Досье на проект приказа «Об утверждении Правил субсидирования развития семеноводства»

В целях реализации подпункта ----) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и подпункта ) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года «О семеноводстве» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) Правила субсидирования развития семеноводства;

2) нормативы бюджетных субсидий на семена первой репродукции и гибридов первого поколения и на элитные саженцы плодово-ягодных культур и винограда.

2. Департаменту производства и переработки растениеводческой продукции и фитосанитарной безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня государственной регистрации и подлежит официальному опубликованию.

Министр А. Мамытбеков

1. Настоящие Правила субсидирования развития семеноводства (далее – Правила) разработаны в соответствии с законами Республики Казахстан от 8 февраля 2003 года «О семеноводстве», от 8 июля 2005 года 

«О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и определяют порядок субсидирования развития семеноводства за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год (далее – субсидии).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) семена первой репродукции – семена от размножения семян элиты первого года;

2) семена гибридов первого поколения – семена растений, полученных от скрещивания генетически различающихся родительских форм и превосходящих вследствие гетерозиса лучшую родительскую форму по урожайности или иным показателям.

3. Семена первой репродукции и гибридов первого поколения производятся аттестованными в соответствии с законодательством Республики Казахстан семеноводческими хозяйствами (за исключением импорта) и должны принадлежать к сортам и (или) гибридам, допущенным к использованию в Республике Казахстан.

4. Для определения сумм субсидий и списка получателей субсидий по каждому виду семян и саженцев в каждом районе (городе областного значения) решением местного исполнительного органа района (города областного значения) (далее – акимат района) создается межведомственная комиссия (далее – Комиссия) в составе сотрудников акимата района, отделов сельского хозяйства и земельных отношений района (города областного значения), государственного семенного инспектора области (района), представителей общественных и научных организаций.

Рабочим органом Комиссии является отдел сельского хозяйства района (далее – отдел).

5. Финансирование осуществляется в установленном законодательством порядке на основании постановления акимата области, городов Астана и Алматы (далее – акимат области), в пределах средств, предусмотренных в областных бюджетах, бюджетах городов Астаны и Алматы на соответствующий финансовый год.

Объемы субсидий по районам (в зависимости от прогнозной структуры посевных площадей) устанавливаются постановлением акимата области.

Акиматы областей в случае неполного освоения каким-либо районом выделенных средств, перераспределяют их в пределах утвержденного объема субсидирования.

6. Постановлением акимата области по согласованию с Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Министерство) в течение тридцати календарных дней после введения в действие настоящих Правил в 2014 году утверждаются минимальные нормы приобретения (использования) под урожай будущего года семян первой репродукции и гибридов первого поколения по зонам и в разрезе культур, которые не должны отличаться (в большую или меньшую сторону) от норм приобретения (использования) семян и гибридов, приведенных в приложении 1 к настоящим Правилам, более чем в 2 раза.  

7. При превышении объемов заявленных субсидий над суммами, предусмотренными в местном бюджете по соответствующей бюджетной программе, дополнительные средства из местного бюджета выделяются путем внесения изменений в решение маслихата об утверждении соответствующего местного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан.

8. Субсидии предназначаются для частичного возмещения затрат:  

1) сельхозтоваропроизводителей, за исключением семеноводческих хозяйств, на приобретение семян первой репродукции и гибридов первого поколения (включая семена, ввозимые из стран ближнего и дальнего зарубежья и других областей республики в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области семеноводства);

2) семеноводческих хозяйств за использованные на посев семена первой репродукции и гибридов первого поколения собственного производства;  

3) элитно-семеноводческих хозяйств на производство элитных саженцев плодово-ягодных культур и винограда при условии их реализации сельхозтоваропроизводителям по удешевленной стоимости.

9. Субсидии, указанные в подпункте 1) пункта 8 настоящих Правил, выплачиваются при соблюдении следующих условий:

1) подачи сельхозтоваропроизводителем в отдел в срок до 20 июня соответствующего года – по яровым культурам, до 10 ноября соответствующего года – по озимым культурам заявки по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, с приложением:

копий счетов-фактур, подтверждающих приобретение сельхозтоваропроизводителем семян первой репродукции и гибридов первого поколения;  

копии сводного реестра по объемам приобретения семян первой репродукции и гибридов первого поколения по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

При этом сельхозтоваропроизводители, закупившие семена хлопчатника, оголение которых произведено химическим методом, для получения субсидий дополнительно прилагают к заявке копии договоров на подработку семян хлопчатника химическим методом и актов выполненных работ по химическому методу оголения по форме, утвержденной уполномоченным органом в области семеноводства.

2) приобретения в соответствующем году семян первой репродукции и (или) гибридов первого поколения в объемах, необходимых для обеспечения планового сортообновления в соответствии с утвержденными акиматом области минимальными нормами.

Сельхозтоваропроизводитель вправе подать заявку об оплате причитающихся ему субсидий через семеноводческое хозяйство, у которого он приобрел семена первой репродукции и (или) гибридов первого поколения, по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам. В таком случае субсидии выплачиваются семеноводческому хозяйству. В случае если через семеноводческое хозяйство поданы заявки нескольких сельхозтоваропроизводителей, семеноводческое хозяйство представляет в отдел реестр заявок по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам.

10. Субсидии, указанные в подпункте 2) пункта 8 настоящих Правил, выплачиваются при соблюдении следующих условий:

1) подачи семеноводческим хозяйством в отдел в срок до 20 июня соответствующего года – по яровым культурам, до 10 ноября соответствующего года – по озимым культурам заявки по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам, с приложением:

копии реестра по объемам фактического производства семян первой репродукции и гибридов первого поколения по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам;

копии акта о высеянных семенах первой репродукции и гибридов первого поколения по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам;

2) высева семеноводческим хозяйством в соответствующем году семян первой репродукции и (или) гибридов первого поколения.  

11. Субсидии, указанные в подпункте 3) пункта 8 настоящих Правил, выплачиваются при соблюдении следующих условий:

1) подачи элитно-семеноводческим хозяйством в отдел в срок до 20 июня соответствующего года заявки по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам, с приложением:

копий счетов-фактур, подтверждающих реализацию саженцев плодово-ягодных культур и винограда;  

копии сводного реестра по объемам фактической реализации элитных саженцев плодово-ягодных культур и винограда по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам;  

2) реализации элитных саженцев плодово-ягодных культур и винограда сельхозтоваропроизводителям по ценам, не превышающим предельных цен, установленных местным исполнительным органом области, городов Астаны и Алматы в области сельского хозяйства (далее – Управление сельского хозяйства области).