Досье на проект постановления «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»

Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации» (САПП Республики Казахстан, 2011 г., № 51, ст. 706) следующие изменения и дополнения:

в Правилах продажи объектов приватизации, утвержденных указанным постановлением:

подпункт 15-1) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«15-1) гарантийный взнос - денежная сумма в размере 15 % от начальной цены объекта приватизации, вносимая физическим или негосударственным юридическим лицом для участия в торгах, но не более чем 30 000-кратного месячного расчетного показателя;»;

абзац первый пункта 2 изложить в следующей редакции:

«2. Решение о приватизации объекта принимается уполномоченным органом по государственному имуществу либо местным исполнительным органом, которые в 10-дневный срок обеспечивают внесение информации об объектах приватизации (график продаж) в реестр, с целью получения потенциальным участником, при необходимости, согласований и разрешений в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства.»;

подпункт 14) пункта 8 исключить;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Гарантийный взнос вносится на реквизиты единого оператора в сфере учета государственного имущества (далее – единый оператор) в форме и порядке, установленном в извещении, и в соответствии с законодательством Республики Казахстан . Гарантийный взнос вносится участником либо от имени участника любым другим физическим или юридическим лицом.»;

пункт 17 дополнить частью третьей следующего содержания:

«Гарантийные взносы физических или негосударственных юридических лиц, не зарегистрировавшихся в установленном порядке для участия в аукционе или тендере, возвращаются в срок не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления физическим или негосударственным юридическим лицом, с указанием реквизитов.»;

пункт 18 дополнить частью четвертой следующего содержания:  

«Опубликование извещения о продаже акций, долей в уставных капиталах организаций, государственных предприятий как имущественных комплексов, подпадающих под требования антимонопольного законодательства, допускается по истечении шестидесяти календарных дней с даты включения информации по объекту (график продажи) в реестр.»;

пункт 21 изложить в следующей редакции:  

«21. Регистрация участников торгов производится со дня публикации извещения и заканчивается за два часа до начала аукциона, коммерческого тендера и за двадцать четыре часа до начала закрытого тендера и конкурса путем двухэтапных процедур.»;

пункт 26-1 изложить в следующей редакции:

«26-1. После регистрации заявки на участие в аукционе или коммерческом тендере веб-порталом реестра в течение трех минут производится автоматическая проверка на наличие в базе данных реестра сведений о поступлении гарантийного взноса по объекту продажи, на который подана заявка.

Основанием для отказа веб-порталом реестра в принятии заявки является несоблюдение участником требований, указанных в пунктах 23-1  и 23-2  настоящих Правил, а также непоступление за два часа до начала торгов гарантийного взноса, указанного в извещении о проведении торгов, на специальный транзитный счет единого оператора.

В случае наличия в базе данных реестра сведений о поступлении гарантийного взноса на специальный транзитный счет единого оператора, веб-портал реестра осуществляет принятие заявки и допуск участников аукциона и коммерческого тендера. При отсутствии в базе данных реестра сведений о поступлении гарантийного взноса на специальный транзитный счет единого оператора, веб-портал реестра отклоняет заявку участника.

По результатам автоматической проверки веб-портал реестра направляет на электронный адрес участника, указанный на веб-портале реестра, электронное уведомление о принятии заявки либо причинах отказа в принятии заявки.

Участнику, допущенному к аукциону, представляется доступ к аукционному залу по аукционному номеру, присваиваемому веб-порталом реестра.»;

в пункте 36-6:  

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) при стартовой или текущей цене объекта приватизации в размере от 100000-кратного до 250000-кратного размера месячного расчетного показателя шаг изменения устанавливается в английском методе торгов в размере 2,5 процентов и в голландском методе торгов в размере 5 процентов;»;

подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) при стартовой или текущей цене объекта приватизации в размере от 250000-кратного до 500000-кратного размера месячного расчетного показателя шаг изменения устанавливается в английском методе торгов в размере 1 процента и в голландском методе торгов в размере 5 процентов;»;

подпункт 6) изложить в следующей редакции:

«6) при стартовой или текущей цене объекта приватизации в размере от 500000-кратного размера месячного расчетного показателя и выше шаг изменения устанавливается в английском методе торгов в размере 0,5 процентов и в голландском методе торгов в размере 5 процентов.»;

в пункте 36-8:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) если в течение двух минут с начала аукциона ни один из участников не подтвердит свое желание приобрести объект приватизации в аукционе, то стартовая цена объекта приватизации уменьшается на шаг, установленный согласно пункту 36-6 настоящих Правил;»;

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

«2) если в течение двух минут после уменьшения цены ни один из участников не подтвердил свое желание приобрести объект приватизации, то последняя объявленная цена объекта приватизации уменьшается с установленным шагом.

Победителем аукциона по голландскому методу торгов признается участник, первый подтвердивший свое желание приобрести объект приватизации по объявленной цене, и аукцион по данному объекту приватизации признается состоявшимся;»;

пункт 36-12 изложить в следующей редакции:

«36-12. Единый оператор обеспечивает функционирование веб-портала реестра, а также принимает гарантийные взносы участников торгов, перечисляет гарантийный взнос участника, победившего в торгах на счет продавца и возвращает гарантийные взносы другим участникам торгов.»;

пункт 45 изложить в следующей редакции:

«45. Результаты закрытого тендера по каждому проданному объекту приватизации оформляются протоколом о результатах торгов, который подписывается продавцом, всеми членами комиссии и победителем тендера по окончании торга по каждому объекту приватизации и подлежит включению в реестр. Член комиссии при необходимости письменно излагает свое особое мнение в протоколе или прилагает его к протоколу.

Победитель коммерческого тендера уведомляется о результатах торгов по электронной почте для подписания электронного протокола после завершения коммерческого тендера.

Протокол о результатах торгов в коммерческом тендере формируется веб-порталом реестра, подписывается с использованием ЭЦП продавцом и победителем коммерческого тендера в день проведения торгов.

При коммерческом тендере продавец направляет на электронные адреса участников, указанные на веб-портале реестра, электронное уведомление о результатах коммерческого тендера к которому прилагается электронная копия подписанного комиссией протокол о допуске к торгам.

Не позднее дня, следующего за днем окончания закрытого тендера, комиссия объявляет результаты тендера всем участникам.»;

приложение к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению  к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

  
   
 
п/п  
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке   
  
 
 
Информация государственного 

органа разработчика   
  
 
 
 
1.  
  
 
 
Государственный орган – разработчик проекта  
  
 
 
Министерство финансов Республики Казахстан      
  
 
 
 
2.  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта  
  
 
 
В целях совершенствования процедур приватизации с учетом требований антимонопольного законодательства и предотвращения фактов отмены сделки.       
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта   
  
 
 
Принятие проекта  не повлечет отрицательных  социально -   экономически х    и/или  правовых   последствий     
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта   
  
 
 
Не требуются  
  
 
 
 
5.  
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта   
  
 
 
В целях проведения потенциальными участниками, при необходимости, процедур получения согласования антимонопольного органа на экономическую концентрацию и избежание фактов  по отмене сделок в рамках второй волны приватизации. А также исключение доступа продавца к информации о поступлениях на его счета гарантийных взносов, в целях   исключения возможности    определения потенциальных участников по выставленному на торги объекту.    
  
 
 
 
6.  
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации   
  
 
   Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»;      
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 апреля 2013 года № 374 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»;   
    Постановление Правительства Республики Казахстан от 5 марта 2014 года № 198 «О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Казахстан от 26 февраля 2009 года № 220 «Об утверждении Правил исполнения бюджета и его кассового обслуживания» и от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи объектов приватизации»;   
Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 июля 2014 года № 813 «О внесении изменений и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 9 августа 2011 года № 920 «Об утверждении Правил продажи обьектов приватизации».  
  
 
 
 
7.  
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом   
  
 
   Не требуется     


 
  
 
 
 
8.  
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях   
  
 
   Не требуется     
 
 
 
9.  
  
 
 
Иные сведения  
  
 
 
Отсутствуют  
  
 
 
 
10.  
  
 
 
Разрешается передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов

Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»   
  
 
 
Разрешается  
  
 
 
 
11.  
  
 
 
Информация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)   
  
 
 
 Размещен на интернет-ресурсе   www  . min  fin  . gov  . kz    
  
 
 
 
12.  
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)   
  
 
 
Не требуется   
  
 
 

Министр финансов Республики Казахстан Б. Султанов

« » 2014 года