Досье на проект стандарта «Об утверждении статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Отчет о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах» (код 0511104, индекс 1-наука, периодичность годовая) и инструкции по её заполнению»

В соответствии с подпунктами 2) и 7) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике» ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить:

1) статистическую форму общегосударственного статистического наблюдения «Отчет о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах» (код 0511104, индекс 1-наука, периодичность годовая), согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) инструкцию по заполнению статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Отчет о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах» (код 0511104, индекс 1-наука, периодичность годовая), согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Соответствующему структурному подразделению совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательном порядке:  

1) обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;  

2) направить на официальное опубликование в средства массовой информации настоящий приказ в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

3) обеспечить обязательную публикацию настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Соответствующему структурному подразделению Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до структурных подразделений и территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства в работе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

5. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2015 года.

Председатель А. Смаилов  

«СОГЛАСОВАН» 
Министр образования и науки 
Республики Казахстан 
А.Б. Саринжипов_____________
«____» _____________ 2014 года

1. Настоящая Инструкция по заполнению статистической формыобщегосударственного статистического наблюдения «Отчет о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах» (код 0511104, 

индекс 1-наука, периодичность годовая) (далее - Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 7) статьи 12 Закона Республики Казахстан 

«О государственной статистике» и детализирует заполнение статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Отчет о научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах» (код 0511104, индекс 

1-наука, периодичность годовая).  

2. Следующие определения применяются в целях заполнения данной статистической формы:

1) кандидат наук, доктор наук - ученые степени, присужденные на основании защиты диссертаций соискателями;

2) научные исследования - прикладные, фундаментальные, стратегические научные исследования, осуществляемые субъектами научной и (или) научно-технической деятельности в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, надлежащими научными методами и средствами в целях достижения результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

3) фундаментальное исследование - теоретическое и (или) экспериментальное исследование, направленное на получение новых научных знаний об основных закономерностях развития природы, общества, человека и их взаимосвязи;

4) прикладное исследование – деятельность, направленная на получение и применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

5) стратегические исследования – фундаментальные либо прикладные исследования, направленные на решение стратегических задач;

6) доктор философии (PhD), доктор по профилю - ученая степень, присуждаемая лицам, освоившим профессиональные образовательные программы докторантуры по соответствующим специальностям и защитившим диссертацию.

3. Строку 1.1.1 раздела 1 отмечают организации государственного сектора. В состав государственного сектора входят следующие организации: министерства и ведомства, обеспечивающие управление государством и удовлетворение потребностей общества в целом; некоммерческие организации, полностью или в основном финансируемые и контролируемые правительством. Эти организации в первую очередь обслуживают правительство и не ставят своей задачей получение прибыли, а в основном вовлечены в исследовательскую деятельность, касающуюся общественных и административных функций.  

Строку 1.1.2 отмечают организации сектора высшего образования, в который входят университеты и другие высшие учебные заведения, независимо от источников финансирования и правового статуса, находящиеся под их контролем либо ассоциированные с ними научно-исследовательские институты, экспериментальные станции и клиники.

Организации непосредственно обслуживающие высшее профессиональное образование (организации системы Министерства образования и науки Республики Казахстан)

Строку 1.1.3 отмечают организации предпринимательского сектора, в который входят все организации и предприятия, чья основная деятельность связана с производством продукции или услуг в целях продажи, в том числе находящиеся в собственности государства; частные некоммерческие организации, обслуживающие вышеназванные организации (сюда относятся: концерны, акционерные общества, межотраслевые научно-технические комплексы, организации сельского и лесного хозяйства, организации строительства, транспорта, связи, отрасли финансирования и кредитования (кроме Национального Банка Республики Казахстан), торговли, бытового и коммунального обслуживания (хозяйства).

Строку 1.1.4 отмечают организации некоммерческого сектора, в который входят организации, не ставящие своей целью получение прибыли (профессиональные общества, союзы, ассоциации, общественные, благотворительные организации и так далее, ведущие научные исследования и разработки).  

В строке 1.2 указываются научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (далее - НИОКР) включающие в себя творческую работу, проводимую на систематической основе с целью увеличения запаса знаний, включая знания о человеке, культуре и обществе, а также использования этого запаса знаний для изобретения новых способов применения.

В строке 1.6 всписочную численность работников входит численность лиц, принятых по трудовому договору, независимо от срока его заключения, кроме лиц, выполняющих работы по договорам гражданско-правового характера, а также принятые на работу по совместительству.

4. В разделе 2 распределяются численность работников, выполнявших научные исследования и разработки - понимается численность работников, задействованных непосредственно в НИОКР, с учетом руководителей, менеджеров и администраторов.

В строке 6 раздела 2 отражается количество рабочего времени, затраченного на выполнение НИОКР. В связи с тем, что подсчет рабочего времени только тех лиц, для которых НИОКР являются основной функцией, приведет к недооценке, а подсчет лиц, которые тратят на НИОКР лишь часть своего времени, приведет к переоценке затраченного времени, количество задействованных в НИОКР работников следует рассчитывать как эквивалент полной занятости в области НИОКР. То есть в указанной строке указывается количество отработанного времени только тех работников, кто задействован в НИОКР. Показатель заполняется по оценке распределения рабочего времени сотрудников (в среднем в течение всего года).

В строке 7 раздела 2 указывается рабочее время, затраченное работниками на выполнения других работ не связанных с НИОКР.

Строки 6 и 7 заполняются следующим образом:

В организации 10 человек, помимо основной работы, занимаются НИОКР.  

При этом, указанные работники занимались НИОКР:

3 человека по 3 часа, 5 человек по 4 часа,2 человека по 2 часа в день.

Соответственно, общее число, затраченное на НИОКР составит: 

  (3чел.*3час.)+(5чел.*4час.)+(2чел.*2час.) = 33 часа в день.

Итого 10 работников в день на выполнение НИОКР потратили 33 часа. В результате в среднем каждый человек за день потратил на выполнение НИОКР (33час./10 чел.) = 3,3 часа.

За год, соответственно, затраты времени на НИОКР составят: 

(3,3 час. *10чел.* количество рабочих дней в году).

Аналогично рассчитывается количество затраченных часов на выполнение других работ по строке 7. Данная строка также рассчитывается как разность отработанного времени всего и количества затраченного времени на НИОКР.

В графе 2 к специалистам исследователям относятся специалисты, профессионально занимающиеся научными исследованиями и разработками и непосредственно участвующие в создании новых знаний, продуктов, процессов, методов и систем, а также осуществляющие управление указанными видами деятельности. Исследователи имеют высшее профессиональное образование.

В графе 3 к техническому персоналу относятся работники, служебные обязанности которых требуют технических знаний и опыта в одной или нескольких областях техники, в физике, биологии, социальных или гуманитарных науках.

В разделе 6 распределяется специалисты-исследователи по отраслям наук.

К отраслям наук относятся естественные, инженерные разработки и технологий, медицинские, сельскохозяйственные, социальные, гуманитарные науки:

1) к естественным наукам относятся математика и компьютерные науки (математика и сопутствующие области: компьютерные науки и другие предметы (только разработка ПО; разработку аппаратуры следует классифицировать в других областях), физические науки (астрономия и космические науки, физика, другие сопутствующие предметы), химические науки (химия, другие сопутствующие предметы), науки о земле (изучение земли и окружающей среды (геология, геофизика, минералогия, физическая география и другие геонауки, метеорология и другие науки об атмосфере, в том числе исследования климата, океанография вулканология, палеоэкология, другие сопутствующие науки)), биологические науки (биология, ботаника, бактериология, микробиология, зоология, энтомология, генетика, биохимия, биофизика, другие сопутствующие науки, за исключением химических и ветеринарных науки);

2) к инженерным разработкам и технологиям относятся гражданская техника (архитектура, строительная наука и инженерное дело, строительная техника, городское строительство и проектирование зданий и сооружений и другие сопутствующие предметы), электротехника электротехника, электроника, техника и системы связи, компьютерная техника (только аппаратное обеспечение), другие инженерные науки (химия, механика, металлургия, авиация и космос, создание материалов и их специализированные подразделы; деревообрабатывающая промышленность; прикладные науки, такие как геодезия, промышленная химия и т.д.; науки и технологии пищевой промышленности; специализированные межотраслевые технологии, т.е. системный анализ, металлургия, горное дело, текстильные технологии и другие сопутствующие предметы;

3) к медицинским наукам относятся общая медицина (анатомия, цитология, физиология, генетика, фармацевтика, фармакология, токсикология, иммунология и иммуногематология, клиническая химия, клиническая микробиология, патология), клиническая медицина (анестезиология, педиатрия. Акушерство и гинекология, медицина внутренних болезней, хирургия, стоматология, неврология, психиатрия, радиология, терапия, отоларингология, офтальмология), науки о здоровье(государственные услуги здравоохранения, социальная медицина, гигиена, сестринское обслуживание, эпидемиология);

4) к сельскохозяйственным наукам относятся сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыболовство и сопутствующие науки (агрономия, животноводство, рыбоводство, лесоводство, садоводство, другие сопутствующие предметы) и ветеринарная медицина;

5) к социальным наукам относятся психология, экономика, образовательные науки (образование и другие сопутствующие предметы) и науки (антропология (социальная и культурная) и этнография, демография,, география( человека, экономическая и социальная), планирование городов и деревень, менеджмент, юриспруденция, лингвистика, политические науки, социология, организация и методы, социальные науки, а также межотраслевая, методологическая, историческая и другая научная деятельность относительно предметов в данной группе. Физическая антропология, физическая география, психофизиология, как правило, классифицируются как естественные науки];

6) к гуманитарным наукам относятся история (история, древняя история и история средних веков, вместе со вспомогательными историческими дисциплинами, такими как археология, нумизматика, палеография, генеалогия и т.д.), языки и литература (древние и современные), другие гуманитарные науки (философия (включая историю науки и техники), искусство, история искусств, искусствоведение, живопись, скульптура, музыка, драматическое искусство; религия, теология, другие области и предметы, имеющие отношение к гуманитарным наукам, методологическая, историческая и другая научная деятельность, имеющая отношение к предметам данной группы);

5. В разделе 7 указывается затраты, состоящие из текущих и капитальных затрат, которые, в свою очередь состоят из затрат на оплату труда и текущих затрат, также затраты на инструменты, оборудования, на покупку земли и здания.

В строке 1 указывается внутренние затраты. Сюда входят расходы на научные исследования и разработки, выполненные внутри организации в течение отчетного года и состоит из текущих и капитальных затрат. Внутренние затраты – это расходы на научные исследования и разработки, выполненные внутри организации в течение отчетного года и состоит из текущих и капитальных затрат. Капитальные затраты - это затраты на приобретение земельных участков, строительство или покупку зданий, приобретение оборудования, включаемого в состав основных средств.

В строке 1.3 учитываются затраты на косвенные услуги, независимо от того, выполняются ли они в границах соответствующей организации или арендуются и закупаются у внешних поставщиков. Например: охрана, ремонт и техническое обслуживание зданий и оборудования, компьютерные услуги, распечатка отчетов по НИОКР.  

В строке 2 указываются внешние затраты, то есть затраты которые организация выплатила другой (сторонней организации-соисполнителю по договорам с отчитывающейся организацией) )за выполнение НИОКР.

6. В строке 2.3 раздела 7 указываются безвозмездные субсидии организаций исследовательским институтам в стоимостном выражении на проведение научных или других исследовании, опытно-конструкторских работ.

7. В строках 1.1-1.5.4 раздела 9 текущие затраты на НИОКР распределяются по источникам финансирования следующим образом:

1) по строке 1.1 (собственные средства) – за счет собственных средств, в том числе из прибыли полученные за счет добавленной стоимости выпускаемых товаров и услуг;

2) по строке 1.2 (республиканский бюджет) – за счет средств республиканского бюджета получаемых организацией напрямую или по договорам с заказчиком;

3) по строке 1.2.1.3.1 (инновационные гранты) – за счет средств республиканского бюджета получаемых для развития конкретного инновационного проекта;

4) по строке 1.3 (местный бюджет) - за счет средств местного бюджета получаемых организацией напрямую или по договорам с заказчиком;

5) по строке 1.4 (иностранные инвестиции) – за счет средств, непосредственно вкладываемые зарубежными инвесторами (физическими или юридическими лицами), другими государствами, иностранными банками (иностранные банки, находящиеся не на территории Казахстана) и иностранными компаниями;

6) по строке 1.5 прочие средства (кроме иностранных инвестиций) – за счет других средств, включающих:

займы банков - денежные средства, полученные из банка и не принадлежащие хозяйствующему субъекту, но временно находящиеся в его распоряжении и используемые наравне с его собственными;

займы внебанковских юридических лиц (кроме институтов развития) – денежные средства, полученные от других юридических лиц (кроме банков и институтов развития) для поддержки собственных проектов.

Примечание: Х – данная позиция не подлежит заполнению.

8. Представление данной статистической формы осуществляется на бумажном носителе или в электронном формате в режиме «Online». Заполнение статистической формы в электронном формате осуществляется посредством использования программного обеспечения, размещенного в разделе «Прием статистических данных в электронном виде» на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (www.stat.gov.kz).  

9. Арифметико – логический контроль:

1) Раздел 2. «Численность работников, осуществлявших НИОКР»:

строка 1=∑ строк 2.1, 4, 5;

строка 2.1 ≥ строки3;

строка 3 = ∑ строк 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5.

2) Раздел 3. «Распределение численности работников, осуществлявших НИОКР»:

строка 2 ≥ строка 3;

строка 3 = ∑ строк 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5.

3) Раздел 4. «Движение численности специалистов-исследователей, выполнявших НИОКР»:

строка 1 ≥ строки 2;

строка 2= ∑ строк 3, 4, 5, 6, 7;

графа 2 = Σграф 3, 4, 5;

графа 6 = Σграф 7, 8, 9.

4) Раздел 5. «Распределение специалистов-исследователей по стране рождения и гражданству»:

строка 1 ≥ строки 2;

строка 2= ∑ строк 3, 4, 5, 6, 7.

5) Раздел 6. «Распределение специалистов-исследователей по отраслям наук»:

строка 1= ∑ строк 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5, 1.6;

графа 1 = Σграф 3, 5, 7, 9, 11.

6) Раздел 7. «Внутренние и внешние затраты на НИОКР»:

строка 1= ∑ строк 1.1, 1.2, 1.3, 1.4;

строка 2= ∑ строк 2.1, 2.2, 2.3;

графа 1 = Σграф 2, 3, 4, 5, 6, 7.

7) Раздел 8. «Укажите внутренние затраты на НИОКР»:

строка 1= ∑строк 1.1, 1.2, 1.3;

строка 1.3= ∑ строк 1.3.1, 1.3.2, 1.3.3;

графа 1 = Σграф 2, 3, 4, 5, 6, 7.

8) Раздел 9. «Укажите источники финансирования внутренних затрат на НИОКР»:

строка 1 = ∑строк 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5;  

строка 1.2 ≥ строк 1.2.1;

строка 1.2.1 ≥ ∑строк 1.2.1.1, 1.2.1.2, 1.2.1.3;

строка 1.5 ≥ строк 1.5.1;

строка 1.5.1 ≥ строк 1.5.1.1;

строка 1.5 ≥ ∑строк 1.5.1, 1.5.2;

графа 1= ∑ граф 2, 4, 6, 7, 8.

9) Контроль между разделами:

строка 1 графа 1 раздела 7 = строка 1графа 1 раздела 8= строка 1 графа 1 раздела 9;

строка 1 графа 1 раздела 2 = строке 1 графа 1 раздела 3;

строка 1 графа 2 раздела 2 = строке 1 графа 10 раздела 4 = строке 1 ∑ граф 1, 2, 3 раздела 5 = строка 1∑ граф 4, 5, 6 раздела 5 = строка 1 графа 1 раздел 6;

строка 1 графа 1 раздел 4.  

 
   
 
№
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены 
  
 
 
 Информация государственного органа 
  


 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Государственный орган  , представивший нормативный правовой акт 
  
 
 
Комитет по статистике Министерства национальной экономики   Республики Казахстан      
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта 
  
 
 
В соответствии с подпунктами 2) и 7) статьи 12 Закона Республики Казахстан «О государственной статистике»     
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт) 
  
 
 
В целях сбора первичных статистических данных по статистике науки и предоставления пользователям необходимой информации по данной отрасли статистики 
  
 
 
 
4. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и  подготовке предложений об их изменении  и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта 
  
 
 
приказ   Председателя Агентства Республики Казахстан по статистике от 12  августа   2013 года №  188   « Об утверждении с татистических    форм общегосударственных статистических наблюдений по статистике инноваций и инструкций по их заполнению  »  (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 8708 от 13 сентября 2013 года, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 21 мая 2014 года №98   (27719) )  
  
 
 
 
5. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов 
  
 
 
Не предусматривает 
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами 
  
 
 
Согласован с Министерством образования и науки Республики Казахстан   
  
 
 
 
8. 
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства 
  
 
 
Размещен на www.  stat  . gov  .kz  
  
 
 
 
9. 
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 

Руководитель юридического управления Б. Кабулова