Досье на проект приказа «Об утверждении положения республиканского государственного учреждения «Морская администрация портов Актау и Баутино» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»

В соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 743 «О вопросах создания Морской администрации портов Актау и Баутино» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан» и от 19 сентября 2014 года № 995 «Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемое положение о республиканском государственном учреждении «Морская администрации портов Актау и Баутино» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».

2. Комитету транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Асавбаев А.А.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, и размещение его на интранет-портале государственных органов;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в информационно-правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

4) представление в Юридический департамент Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан сведений о государственной регистрации и о направлении на опубликование в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Первого вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Касымбек Ж.М.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Исекешев

Республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Актау и Баутино» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (далее – МАП) является территориальным органом Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Комитет), осуществляющим контрольно-надзорные функции в области эксплуатации морских судов на акватории морских портов.

МАП осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, Комитета и иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

МАП является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, а также, в соответствии с законодательством, счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

МАП вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

МАП имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством.

Структура и штатная численность МАП утверждается Ответственным секретарем Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – Ответственный секретарь).

Юридический адрес МАП: Республика Казахстан, 130000, Мангыстауская область, город Актау, поселок Умирзак.

Полное наименование МАП:

на государственном языке: «Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігінің Көлік комитеті «Ақтау және Баутино порттарының теңіз әкімшілігі» республикалық мемлекеттік мекемесі.

на русском языке: государственное учреждение республиканское государственное учреждение «Морская администрация портов Акату и Баутино» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».

Настоящее Положение является учредительным документом МАП.

Финансирование деятельности МАП осуществляется из республиканского бюджета.

МАП запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями МАП.

В случае предоставления законодательными актами МАП прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

Основной задачей МАП является контроль за обеспечением безопасной эксплуатацией судов на акватории морского порта.

МАП в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет возложенные на нее Комитетом следующие функции:

1) ведение Государственного судового реестра морских судов, бербоут-чартерного реестра и международного судового реестра Республики Казахстан и государственную регистрацию судов, выдачу соответствующих судовых документов;

2) государственная регистрация прав собственности на суда и строящиеся суда, залога судна или строящегося судна и иных прав на них, выдача соответствующих документов;

3) выдача дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений их выдача и удостоверения личности, мореходной книжки моряка членам экипажей судов;

4) проверка судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений к дипломам и квалификационным свидетельствам;

5) контроль и надзор за соблюдением требований о порядке захода судов в порт и выхода их из порта;

6) оформление прихода судов в порт и выхода их из порта;

7) контроль и надзор за деятельностью лоцманской службы и системой управления движением судов;

8) контроль и надзор за ледокольной проводкой судов на подходах к порту и в пределах акватории порта;

9) выдача разрешений на подъем затонувшего в море имущества;

10) выдача разрешений на проведение в порту строительных, гидротехнических и иных работ;

11) расследование аварийных случаев с судами в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Республики Казахстан;

12) определение местонахождения на территории морского порта государственных органов (таможенных, пограничных, санитарно-карантинных, фитосанитарных, ветеринарных и других);

13) контроль и надзор технического состояния портовых сооружений и их эксплуатации;

14) противопожарный контроль;

15) составление протоколов, осуществление производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

13. В целях реализации основных задач и осуществления своих функций МАП в пределах своей компетенции имеет право: 

запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц и физических лиц необходимую информацию и материалы;

издавать распоряжения, обязательные для всех находящихся в порту судов, физических и юридических лиц, в том числе объявлять допустимую проходную осадку судов на акватории и подходном канале порта;

рассматривать в пределах своей компетенции дела об административных правонарушениях;

 составлять протоколы, осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с  законодательством    Республики Казахстан об административных правонарушениях;

осуществлять в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, административное задержание физического лица, задержание морского судна, производить личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр судна;

привлекать соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к компетенции уполномоченного органа;

вносить в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений правил эксплуатации морского транспорта;

в пределах своей компетенции составлять акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования морского транспорта;

осуществлять иные права предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 

14. В обязанности МАП входят:

1) осуществление контроля и надзора за судами, выходящими в море; 

2) дача разрешения на выход судна из морского порта; 

3) отказ в разрешении на выход судна из морского порта в случаях,

установленных Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании»; 

4) публикация в средствах массовой информации сведений о сроках, установленных для подъема затонувшего имущества; 

5) осуществление иных функций в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15. МАП входит в единую систему органов транспортного контроля.

16. МАП возглавляется капитаном, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Ответственным секретарем по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан. 

17. Капитан МАП организует и руководит работой МАП и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на МАП задач и осуществление ею своих функций.

18. В этих целях капитан МАП:

в пределах компетенции, определенной законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением, самостоятельно решает вопросы деятельности МАП;

в установленном законодательством порядке назначает и освобождает от должностей работников МАП, применяет к ним меры поощрения, оказания материальной помощи и дисциплинарного взыскания;

подписывает приказы и дает указания обязательные для исполнения подчиненными работниками, распределяет между ними функциональные обязанности;

исполняет указания и поручения руководства Комитета.

представляет МАП в государственных органах и иных организациях;

заключает договоры с отечественными и иностранными товаропроизводителями на поставку товаров и услуг, открывает счета в банках, выдает доверенности;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан. 

19. МАП имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество МАП формируется за счет имущества, переданного ей государством, и состоит из основных фондов, оборотных средств, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе МАП.

20. Имущество, закрепленное за МАП, относится к республиканской собственности.

21. МАП не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.

22. МАП может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

23. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом Министра.

24. Реорганизация и ликвидация МАП, а также порядок использования имущества в случае ликвидации МАП осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

  
   
 
 №
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены
  
 
 
Информация государственного органа
  
 
 
 
1.
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт
  
 
 
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан
  
 
 
 
2.
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта
  
 
 
В соответствии с постановлениями Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года № 743 «О вопросах создания Морской администрации портов Актау и Баутино» Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан» и от  19   сентября    2014 года №  995   «Некоторые вопросы Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» 
  
 
 
 
3.
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)
  
 
 
 В целях реализации статьи 39 Закона Республики Казахстан «О торговом мореплавании».
  
Создание Морской администрации портов Актау и Баутино (МАП), необходима для осуществления государственный контроль и надзор за безопасной эксплуатацией морских судов на акватории морского порта согласно требованиям международных морских конвенций.
  
 
 
 
4.
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта
  
 
 
 Нет
  
 

 
  


 
  
 
 
 
5.
  
 
 
 Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований  пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 
  
 
 
Нет 
  
 
 
 
6.
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов
  
 
 
Не предусматривает
  


 
  


 
  


 
  


 
  
 
 
 
7.
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами
  
 
 


 
  
 
 
 
8.
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства
  
 
 
 Размещен на официальном интернет-ресурсе  Министерства   по инвестициям и развитию Республики Казахстан  www  . mtc  . gov  . kz   и Интранет-портале государственных органов. 
  
 
 
 
9.
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)
  
 
 
 
  
Нет 
  
 
 

Директор Юридического департамента Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Алиякпаров

  «____» __________ 2014 г.