Досье на проект приказа «Об утверждении Правил взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий»

В соответствии с подпунктом 46-23) статьи 8 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий.

2. Департаменту ветеринарной и пищевой безопасности Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление его на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Мамытбеков

1. Настоящие Правила взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 18-17) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 10 июля 2002 года «О ветеринарии» (далее – Закон) и определяют порядок взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий.

2. В настоящих Правилах используется следующие понятия:

1) государственные органы – уполномоченные органы в области ветеринарии, здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, сфере гражданской защиты, органы внутренних дел, местные исполнительные органы, органы, осуществляющие в пределах своей компетенции защиту Государственной границы;

2) подконтрольные государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору перемещаемые (перевозимые) объекты (далее – перемещаемые (перевозимые) объекты) – животные, половые и соматические клетки животных, штаммы возбудителей болезней животных, продукция и сырье животного происхождения, ветеринарные препараты, корма и кормовые добавки, патологический материал или пробы, отбираемые из них, пробы воды, воздуха, почвы, растений, изделия и атрибуты ветеринарного и зоогигиенического назначения, а также используемые для их упаковки и перевозки все виды тары и транспортные средства, перевозящие такие перемещаемые (перевозимые) объекты;

3) зооантропозоонозные болезни – группа инфекционных и инвазионных болезней, общих для животных и человека;

4) ветеринарные мероприятия – комплекс противоэпизоотических, ветеринарно-санитарных процедур, направленных на предотвращение возникновения, распространения или ликвидацию болезней животных, включая их профилактику, лечение или диагностику; обезвреживание (обеззараживание), изъятие и уничтожение животных, зараженных особо опасными болезнями, представляющими опасность для здоровья животных и человека; повышение продуктивности животных; обеспечение безопасности продукции и сырья животного происхождения, кормов и кормовых добавок, включая идентификацию сельскохозяйственных животных, в целях защиты здоровья животных и человека от заразных болезней, в том числе общих для животных и человека.

3. Взаимодействие государственных органов осуществляется при проведении ветеринарных мероприятий:

1) на территории ветеринарно-санитарного благополучия с целью предупреждения возникновения болезней и пищевых отравлений животных, включая болезни, общие для животных и человека, обеспечения соответствия содержания животных, продукции и сырья животного происхождения, ветеринарных препаратов, кормов и кормовых добавок требованиям законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии;  

2) в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте, включая зону наблюдения, буферную зону с целью ликвидации и предупреждения распространения особо опасных болезней животных, включающие ограничительные мероприятия или карантин.  

4. Государственные органы в зависимости от возложенных на них задач осуществляют обмен следующей информацией:

1) по заболеваемости животных и людей зооантропозоонозными болезнями на ежеквартальной основе – уполномоченные органы в области ветеринарии и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) о несанкционированном переходе перемещаемых (перевозимых) объектов из сопредельных государств по мере выявления – уполномоченные органы в области ветеринарии, органы, осуществляющие в пределах своей компетенции защиту Государственной границы;

3) о выявлении перемещаемых (перевозимых) объектов с нарушением требований законодательства Республики Казахстан в области ветеринарии по мере выявления – уполномоченные органы в области ветеринарии, здравоохранения, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, таможенного контроля, органы внутренних дел.  

Обмен информацией осуществляется в электронном виде и (или) на бумажном носителе.  

5. Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц обеспечивают свод, анализ, ветеринарного учета и отчетности ветеринарного учета и представление ветеринарной отчетности по проведенным ветеринарным мероприятиям в порядке и по формам, установленным законодательством Республики Казахстан в области ветеринарии.  

6. Ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии для проведения ветеринарных мероприятий против особо опасных болезней животных на территории ветеринарно-санитарного благополучия организует передачу местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения, столицы:

1) ветеринарных препаратов, систем забора проб крови в объемах согласно утвержденным ветеринарным мероприятиям против особо опасных болезней животных;

2) атрибутов, изделий (средств) для проведения идентификации сельскохозяйственных животных, закупленных процессинговым центром согласно предоставленных ими заявок.

7. Местные исполнительные органы соответствующих административно-территориальных единиц при обнаружении расхождений сведении по поголовью сельскохозяйственных животных в базе данных по идентификации сельскохозяйственных животных и книге похозяйственного учета информируют территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии и после выяснения причин расхождения информации вносят соответствующие исправления.  

На территории соответствующих административно-территориальных единиц сопоставление информации поголовья сельскохозяйственных животных проводится ежемесячно до 5 числа месяца следующего за отчетным периодом, а при сопоставлении информаций по поголовью сельскохозяйственных животных по состоянию на 1 января и на 1 июля отчетного года проводится с подворным обходом хозяйствующих субъектов.  

8. Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения, столицы:

1) предоставляют в уполномоченный орган в области ветеринарии утвержденный перечень энзоотических болезней животных, в том числе по мере внесения в него изменений и дополнений;

2) согласовывают с ведомством уполномоченного органа в области ветеринарии и/или его территориальными подразделениями план ветеринарных мероприятий по обеспечению ветеринарно-санитарной безопасности на территории соответствующей административно-территориальной единицы;  

9. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции в случае обращения местных исполнительных органов, ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии и его территориальных подразделении о не соблюдении физическими и юридическими лицами, требовании, установленных статьей 25 Закона требуют от физических и юридических лиц соблюдения законодательства Республики Казахстан, прекращения противоправных действий, а в случае невыполнения этих требований применяют соответствующие меры принуждения.

10. Органы, осуществляющие в пределах своей компетенции защиту Государственной границы в случае выявления несанкционированного перехода перемещаемых (перевозимых) объектов из сопредельных государств:

в течение суток информируют уполномоченный орган в области ветеринарии и/или его ведомство и/или территориальное подразделение соответствующей административно-территориальной единицы;

совместно с местными исполнительными органами соответствующих административно-территориальных единиц осуществляют меры по их изоляции и проведению соответствующих мероприятий для принятия решения по их дальнейшему использованию либо уничтожению в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

11. В случае поступления информации о возникновении и распространении особо опасных болезней животных, падеже животных с подозрением на особо опасное заболевание животных руководители подразделений местных исполнительных органов, осуществляющие деятельность в области ветеринарии соответствующих административно-территориальных единиц в течении часа информируют территориальные подразделения ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии.

Территориальное подразделение ведомства уполномоченного органа в области ветеринарии информирует ведомство уполномоченного органа в области ветеринарии и соответствующие территориальные подразделения государственных органов (уполномоченные органы в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия населения, органы внутренних дел, в сфере гражданской защиты) о возникновении и распространении особо опасных болезней животных на территории соответствующей административно-территориальной единицы для организации и проведения ветеринарных мероприятий.

12. Местные исполнительные органы соответствующей административно-территориальной единицы:

1) по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей административно-территориальной единицы принимают решение об установлении карантина или ограничительных мероприятий в случае возникновения болезней животных и решение о снятии карантина или ограничительных мероприятий после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов болезней животных;

2) в срок не более двух рабочих дней со дня выявления особо опасных болезней животных организуют оперативную группу по ликвидации вспышек особо опасных болезней животных. В оперативную группу возглавляемую руководителем либо заместителем руководителя местного исполнительного органа соответствующей административно-территориальной единицы входят представители территориальных подразделений. Оперативная группа координирует действия государственных органов при осуществлении локализации и ликвидации эпизоотического очага;

3) по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей административно-территориальной единицы принимают решение о делении территории на зоны.

13. Уполномоченный орган в области ветеринарии и местные исполнительные органы при возникновении зооантропозоонозных болезней ветеринарные мероприятия проводятся совместно с уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.  

14. Для решения вопросов, связанных с обязательным изъятием и уничтожением животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих опасность для здоровья животных и человека, приказом соответствующего районного (городского) территориального подразделения ведомства уполномоченного государственного органа в области ветеринарии создается комиссия из числа представителей местных исполнительных органов, государственного органа санитарно-эпидемиологической службы, государственной ветеринарной организации, государственного ветеринарно-санитарного инспектора соответствующей территории.  

Работы, связанные с уничтожением животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека, проводятся в местах, специально отведенных для этих целей решениями местных исполнительных органов соответствующей административно-территориальной единицы.  

15. Местный исполнительный орган соответствующей административно-территориальной единицы организует проведение следующих мероприятий по особо опасным болезням животных:  

1) обеспечение комплекса инженерных и строительных работ в очаге (сооружение пропускных пунктов, дезинфекционных барьеров);

2) определение места для осуществления уничтожения животных, продукции и сырья животного происхождения, представляющих особую опасность для здоровья животных и человека;

3) обеспечение организацию санитарного убоя больных животных, в том числе транспортировку больных животных на санитарный убой;

4) проведение учета поголовья сельскохозяйственных животных на соответствующей административно-территориальной единице.

16. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции оказывают содействие местным исполнительным органам и уполномоченному органу в области ветеринарии в обеспечении проведения карантинного режима в эпизоотическом очаге и неблагополучном пункте:

1) обеспечение охраны общественного порядка на территории, где объявлен карантин, ограничительные мероприятия по особо опасным болезням животных;

2) несение службы на карантинных постах по пресечению перемещения перемещаемых (перевозимых) объектов подконтрольных государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору;

3) оцепление участков местности при проведении карантинных мероприятий;

4) процессуальное оформление материалов по фактам нарушений ветеринарных (ветеринарно-санитарных) правил, повлекших распространение эпизоотий.

5) входить беспрепятственно, осматривать жилые и иные помещения, территории и земельные участки (кроме представительств иностранных государств и международных организаций, обладающих дипломатическим иммунитетом).  

17. Уполномоченный орган в области здравоохранения в пределах своей компетенции:

1) осуществляет ежедневный медицинский контроль за состоянием личного состава противоэпизоотической комиссии;

2) оказывает в случае необходимости первую медицинскую помощь (в том числе психологическую) населению, понесшему материальный и моральный ущерб в результате проведенных мероприятий по отчуждению животных.

18. Государственные органы в пределах своей компетенции в случае введения чрезвычайного положения в результате чрезвычайной ситуации, вызванных эпизоотиями, в местности, где введено чрезвычайное положение организуют проведение мероприятий в соответствии с законодательством в области чрезвычайных положении, в том числе введение карантина и противоэпизоотических мероприятий.  

 
   
 
№
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены 
  
 
 
Информация государственного органа 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт 
  
 
 
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан 
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Основание принятия нормативного 

правового акта (компетенция 

государственного органа) со 

ссылкой на соответствующую норму 

нормативного правового акта 
  
 
 
Закон Республики Казахстан «О ветеринарии» 
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Обоснование необходимости 

принятия нормативного правового 

акта (конкретные цели, мотивы и в 

связи с чем принят акт) 
  
 
 
Данный приказ позволить утвердить порядок взаимодействия государственных органов при проведении ветеринарных мероприятий  
  
 
 
 
4. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых 

нормативных правовых актах по 

данному вопросу и  подготовке 

предложений об их изменении  и 

дополнений или признании утратив- 

шими силу в связи с принятием 

нормативного правового акта 
  
 
 
Отсутствуют  
  
 
 
 
5. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых

нормативных правовых актах по

данному вопросу, в государственной

регистрации которых было отказано,

с указанием реквизитов актов об их

отмене с учетом требований

пункта 17 Правил государственной

регистрации нормативных правовых

актов, утвержденных постановлением

Правительства Республики Казахстан

от 17 августа 2006 года № 778 
  
 
 
Отсутствуют  
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов 
  
 
 
Нет    
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами 
  
 
 
Отсутствуют    
  
 
 
 
8. 
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства 
  
 
  Опубликовано на  Web -сайте МСХ РК    
www.minagri.gov.kz  
  
 
 
 
9. 
  
 
 
Список аккредитованных объединений

предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) 
  
 
 


 
  
 
 

Директор Департамента правового обеспечения А. Женисов