Досье на проект приказа «Об утверждении Правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания»

В целях реализации подпункта 17) статьи 7 Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить правила распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сарсенов С.С.) обеспечить:

в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и размещение его на Интранет-портале государственных органов;

в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в информационно-правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

4) представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений о государственной регистрации и о направлении на опубликование в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на

вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Жумагалиева А.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Исекешев

1. Правила по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания (далее – Правила) определяют порядок распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

2. Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется среди физических и юридических лиц (далее – претенденты).

3. Распределение полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания осуществляется посредством проведения конкурса по распределению полос, частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания (далее – конкурс).

4. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляются Комиссией по вопросам развития телерадиовещания в Республике Казахстан (далее – Комиссия).

5. Организатором проведения конкурса выступает Комитет связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее – организатор), являющийся рабочим органом Комиссии.

6. Решение о проведении конкурса принимает организатор.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в средствах массовой информации и на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан www.mir.gov.kz не менее чем за двадцать календарных дней до дня его проведения.

Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:

1) время, дату и место проведения конкурса;

2) данные о полосах частот, радиочастот (радиочастотных каналов), выделяемых для целей телерадиовещания, и условиях их  использования с указанием наименования населенных пунктов (территории);

3) место приема заявок и получения документов, технических, финансовых и иных требований по использованию конкретного номинала частоты и другой дополнительной информации о конкурсе, сроки начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в Конкурсе.

8. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с настоящими Правилами.

9. Заявка на участие в конкурсе, подаваемая претендентом, выражает его намерение принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящими Правилами и опубликованных в информационном сообщении о проведении конкурса.

10. Претенденты на участие в конкурсе обращаются за необходимыми разъяснениями по любому из пунктов настоящих Правил к организатору.

11. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление организатору.

12. Подача заявки на участие в конкурсе представителем претендента осуществляется при предъявлении надлежащим образом оформленной доверенности, удостоверяющей его право действовать от имени претендента.

13. Заявки на участие в конкурсе и прилагаемые к ним документы, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, не принимаются.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на представленных документах.

14. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок на участие в конкурсе и прилагаемых к ним документов, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

15. Для участия в конкурсе претендент представляет заявку согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

16. К заявке прилагаются документы согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

17. Документы, указанные в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам, представляются в адрес организатора в прошитом виде с пронумерованными страницами, и последняя страница заверяется его подписью и печатью (для физического лица, если таковая имеется) в запечатанном конверте.

18. Комиссия вскрывает конверты с заявками и другими документами в сроки и месте, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, в присутствии претендентов или их представителей.

19. Претендент не допускается к участию в конкурсе в случае, если представленные документы не отвечают требованиям, предусмотренным настоящими Правилами.

20. Организатором составляется протокол вскрытия конвертов в течение двух рабочих дней.

Протокол вскрытия конвертов подписывается председателем, присутствующими членами Комиссии и секретарем Комиссии.

21. Комиссия рассматривает представленные заявки и другие документы и подводит итоги конкурса в срок не более десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов.  

22. Рассмотрение заявок претендентов, а также разработка рекомендаций по определению победителя конкурса осуществляются по каждой полосе частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания, указанных в информационном сообщении о проведении конкурса.

23. Конкурс признается несостоявшимся, если к участию допущен только один претендент на каждую отдельную полосу частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания.

Не допускается отклонение конкурсной заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии.

24. Решения по конкурсу принимаются открытым голосованием и считаются принятыми большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

При принятии решения по конкурсу Комиссия руководствуется следующими критериями:

финансовые предложения (наличие предполагаемых источников финансирования, положительный баланс планируемых затрат и доходов);

технические предложения (наличие оборудования, соответствующего техническим требованиям по использованию конкретного номинала частоты, указанным в информационном сообщении, позволяющего охватить наибольшее количество населения);

творческие предложения (количество ретранслируемых теле-, радиоканалов, разнообразие их тематической направленности).

25. Итоги конкурса объявляются на заседании Комиссии в день принятия решения по конкурсу, оформляются протоколом, подписываемым председателем и членами Комиссии, и в течение двух рабочих дней размещаются на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан www.mir.gov.kz.

Общие сведения:

1. Полное наименование

юридического лица/Ф.И.О. физического лица

________________________________________________________________

2. Юридический адрес:

________________________________________________________________

3. Номера телефонов, факсов:

 ________________________________________________________________ 

4. Планируемый к использованию номинал частоты в соответствии

с конкурсным объявлением:

________________________________________________________________

5. Мощность передающей станции в соответствии с конкурсным

объявлением, Вт:

________________________________________________________________

6. Пункт установки передающей станции:

________________________________________________________________

7. Наименование планируемого перечня ретранслируемых телеканалов

_________________________________________________________________

8. Гарантированный срок оказания услуг с момента получения права на вещание:

_________________________________________________________________

9. Планируемый охват населения теле-, радиоканалами:

__________________________________________________________________

Прилагаемые документы:

1. _______________________

2. _______________________

3. _______________________

Подпись первого руководителя/индивидуального предпринимателя

М.П. «___» ___________ г.

К заявке прилагаются:

1) нотариально засвидетельствованные копии следующих документов:

для юридического лица – свидетельство* или справка о государственной регистрации (перерегистрации);

для физического лица – документы, удостоверяющие личность и подтверждающие право на занятие предпринимательской деятельностью;

2) карта местности предполагаемой территории обслуживания с нанесенными границами зон покрытия теле-, радиоканалов и указанием места установки радиопередающего оборудования;

3) пояснительная записка, в которой отражаются следующие сведения:

тип звукового сопровождения телевизионного сигнала (одноречевое, многоречевое);

информация о наличии, характеристиках, состоянии и типе оборудования, планируемого для распространения теле-, радиоканалов;

наличие квалифицированного технического персонала (с приложением копий дипломов и трудовых книжек);

предполагаемые источники финансирования, планируемые затраты и доходы, срок окупаемости проекта;

4) обязательства о выполнении стандарта распространения теле-, радиоканалов;

5) обязательства о поддержании средней информационной скорости на канал и планируемых стандартах качества вещания;

6) схема организации сети телерадиовещания или однопрограммного вещания;

7) в случае использования каналов спутниковой связи дополнительно:

наименование, расположение и принадлежность (спутниковый оператор) используемых искусственных спутников земли, их точка стояния, зона обслуживания;

копия трансмиссионных планов, используемых в сети приемо-передающих спутниковых станций, предоставленной спутниковым оператором;

занимаемая полоса частот (размер используемого спутникового ресурса);

8) творческие предложения для радиостанций дополнительно:

сетка вещания радиоканала (на последующий месяц);

информация, содержащая следующие сведения:

тематическая направленность радиоканала;

языковое соотношение вещания, время трансляции радиопрограмм на государственном языке;

соотношение собственных радиопрограмм, покупных радиопрограмм и ретрансляции.

Примечание: * свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", является действительным до прекращения деятельности юридического лица.

 
   
 
№
  
п/п  
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены  
  
 
 
Информация государственного органа  
  
 
 
 
1.  
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт  
  
 
 
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан       
  
 
 
 
2.  
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта  
  
 
 
В целях реализации    подпункта 17) статьи 7 Закона Республики Казахстан   «О телерадиовещании»  
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)  
  
 
 
В целях утверждения правил    проведения конкурса по распределению полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания  
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта  
  
 
 
 Отсутствуют  
  


 
  
 
 
 
5.  
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778  
  
 
 
Нет  
  
 
 
 
6.  
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов  
  
 
 
Не предусматривает  
  
 
 
 
7.  
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами  
  
 
 
Согласован     
  
 
 
 
8.   
  
 
 
 Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства   
  
 
 
Официальный сайт Министерства по инвестициям и развитию      Республики Казахстан –   www.mi   d    .gov.kz    и интранет-портале.  
  
 
 
 
9.   
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)   
  
 
 
Отсутствуют  
  
 
 

Директор Юридического департамента Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Алиакпаров  

« » 2014 года №