Досье на проект приказа «Об утверждении Правил субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки»

В соответствии с подпунктом 10) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки.

2. Департаменту производства и переработки животноводческой продукции (Ахметов Е.К.) в установленном законодательством порядке:

1) представить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Республики Казахстан;

2) после государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан обеспечить официальное опубликование настоящего приказа в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра сельского хозяйства Исаеву Г.С.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и распространяется на отношения, возникшие с 1 февраля 2014 года.

Министр А. Мамытбеков

1. Настоящие Правила субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 10-1) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и определяют порядок и условия субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки.

2. Основной целью субсидирования затрат перерабатывающих предприятий является повышение экономической доступности сельскохозяйственнойпродукции для производства продуктов ее глубокой переработки.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) гарантированная закупочная цена – цена, по которой осуществляется закуп сельскохозяйственной продукции у сельскохозяйственных товаропроизводителей, устанавливаемая с учетом себестоимости и рентабельности;

2) закупочная цена – цена, которую перерабатывающие предприятия могут предложить за сельскохозяйственную продукцию для производства конкурентоспособной продукции.

4. Субсидированию подлежат затраты перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки, в том числе из давальческого сырья согласно утверждаемому Правительством Республики Казахстан перечню сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена.

5. Субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки предполагает возмещение разницы между гарантированной закупочной ценой и закупочной ценой предприятия.

6. Субсидии на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки выплачиваются перерабатывающим предприятиям за единицу произведенной продукции, в соответствии с перечнем сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена, с учетом коэффициента пересчета на сырье согласно приложению 1 к настоящим Правилам и норматива субсидий закупаемой сельскохозяйственной продукции, который утверждается решением акимата области, городов Астана и Алматы.

7. Для формирования списка перерабатывающих предприятий на получение субсидий в областях, городах Астане и Алматы решением акима области, городов Астаны и Алматы создаются межведомственные комиссии в составе представителей акимата области, городов Астаны и Алматы, в том числе управлений сельского хозяйства, а также представителей отраслевых общественных объединений, региональных палат Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан. Председателем межведомственной комиссии является заместитель акима области, городов Астаны и Алматы.  

8. Количественный состав межведомственной комиссии должен быть нечетным и не менее семи человек. Секретарь межведомственной комиссии не является членом межведомственной комиссии.

9. Рабочим органом межведомственной комиссии является управление сельского хозяйства акиматов областей, городов Астаны и Алматы (далее – управление).  

10. В течение пяти рабочих дней со дня введения в действие настоящих Правил управление размещает на интернет-ресурсе акимата области, городов Астаны и Алматы и в официальных областных (городских) печатных изданиях объявление о начале приема заявок перерабатывающих предприятий для субсидирования.

11. Прием заявок с приложением соответствующих документов на получение субсидий осуществляется управлением с 1 октября по 30 ноября текуще гогода за четвертый квартал прошлого года и первый, второй, третий кварталы текущего года.  

12. Для включения в список получателей субсидий перерабатывающие предприятия представляют в управление заявку по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, подписанную первым руководителем или лицом, имеющим надлежащим образом оформленную доверенность на право подписания заявки, скрепленную печатью заявителя с приложением следующих документов:

1) оригинал справки (электронный документ, удостоверенный электронной цифровой подписью должностного лица регистрирующего органа) или нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) документы, подтверждающие производство продуктов глубокой переработки – нотариально заверенные копии (либо копии с обязательным представлением оригиналов для сверки) отчетов предприятия в органы статистики о производстве и отгрузке продуктов глубокой переработки с отметкой органа статистики о принятии документа (в случае отсутствия таковой предоставляется справка акиматам сельского округа об объемах производства продуктов глубокой переработки);

3) документы, подтверждающие закуп сельскохозяйственной продукции, которая была использована для производства продуктов глубокой переработки – нотариально заверенные копии (либо копии с обязательным представлением оригиналов для сверки) отчетов предприятия в органы статистики о средних ценах на приобретенную продукцию (услуги) производственно-технического назначения с отметкой органа статистики о принятии документа или копии документов, заверенные печатью предприятия, подтверждающих производство продуктов переработки (складских накладных о приемке продукции на склад, бухгалтерского баланса с отражением прихода данных продукции), а также закуп сырья, которое было использовано на производство продуктов переработки (договор, счет-фактура, закупочный акт).

4) справку с банка о наличии банковского счета перерабатывающего предприятия;

5) информацию для оценки эффективности реализации бюджетной программы за отчетный период согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

6) в случае предоставления заявки на произведенный объем продукции, переработанной из давальческого сырья, дополнительно предоставляется договор на оказание услуг по переработке сырья и документы, подтверждающие факт выполнения работ по переработке давальческого сырья и полную оплату стоимости услуг по договору.

13. В течение трех рабочих дней со дня регистрации заявки управление рассматривает представленные перерабатывающим предприятием документы на соответствие пункту 12 настоящих Правил. В случае несоответствия и (или) неполноты представления документов управление не позднее трех рабочих дней со дня регистрации заявки возвращает представленные документы заявителю на доработку с письменным обоснованием причин возврата.

Доработанные документы могут быть представлены перерабатывающим предприятием в срок, указанный в пункте 11 настоящих Правил.

14. В случае представления перерабатывающим предприятием полного пакета документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, управление в течение трех рабочих дней направляет представленные документы на рассмотрение межведомственной комиссии.  

15. Межведомственная комиссия в течение трех рабочих дней со дня приема заявок формирует список перерабатывающих предприятий на получение бюджетных субсидий с указанием объемов причитающихся им субсидий.

Объем субсидий для каждого перерабатывающего предприятия устанавливается в зависимости от объема произведенных им продуктов глубокой переработки и фактического объема закупленной сельскохозяйственной продукции, необходимого для производства готовой продукции с учетом коэффициента пересчета на сырье.

16. В случае превышения количества заявок перерабатывающих предприятий над выделенными объемами субсидий области, городов Астаны и Алматы, межведомственная комиссия осуществляет распределение объема субсидий для участвующих в программе перерабатывающих предприятий пропорционально в процентном отношении в зависимости от объема сельскохозяйственной продукции, подлежащего субсидированию.

17. Субсидирование осуществляется за счет и в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

18. Основаниями отказа в предоставлении субсидий перерабатывающему предприятию являются:

1) закуп сельскохозяйственной продукции, не включенной в перечень сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена;

2) несвоевременное представление полного пакета документов, предусмотренных в пункте 12 настоящих Правил.

19. Управление на основании подтверждающих документов, представленных перерабатывающим предприятием, формирует ведомость для выплаты бюджетных субсидий перерабатывающим предприятиям на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки по форме, согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

20. Перечисление причитающихся бюджетных субсидий на банковские счета перерабатывающих предприятий осуществляется управлением до 30 декабря соответствующего года на основании решения межведомственной комиссии в соответствии с индивидуальным планом финансирования по платежам путем представления в территориальное подразделение казначейства реестра счетов к оплате с приложением счетов к оплате в двух экземплярах или путем формирования и отправки электронных образцов документов, формирования отчетов посредством информационной системы электронного документооборота «Казначейство-клиент».

21. Управление в срок до 15 января следующего за отчетным годом представляет в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан информацию об эффективности реализации бюджетной программы по освоению субсидий согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

 
   
 
Наименование сельскохозяйственной продукции  
  
 
 
Наименование продуктов глубокой переработки  
  
 
 
Коэффициент пересчета продуктов глубокой переработки на сырье, %  
  
 
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
 
Сахарная свекла  
  
 
 
сахар  
  
 
 
12,0  
  
 
 
 
Молоко  
  
 
 
сливочное масло  
  
 
 
22,5  
  
 
 
 
Молоко  
  
 
 
сыр твердый  
  
 
 
12,0  
  
 
 
 
Молоко  
  
 
 
сухое молоко  
  
 
 
7,3  
  
 
 
 
К   укуруза  
  
 
 
патока карамельная (крахмальная)  
  
 
 
1,58  
  
 
 

изъявляет желание принять участие в реализации бюджетной программы «Субсидирование затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки». 

1. Сведения об участнике программы:

 полное наименование___________________________________________

юридический адрес _________________________________________________

фактический адрес, телефоны, факс, электронный адрес __________________

банковские реквизиты _______________________________________________

фамилия, имя, отчество (если имеется) первого руководителя, служебный телефон __________________________________________________________________

виды основной деятельности по ОКЭД________________________________

фактическая численность работников _________________________________  

  мощность предприятия ____________тонн в год (указать по сырью и/или готовой продукции)

2. Объемы произведенных продуктов глубокой переработки (за отчетный период):

  ________________________ - ____ кг.

 ________________________ - ____ кг.

 ________________________ - ____ кг.

 ________________________ - ____ кг.

3. Объемы закупа сельскохозяйственной продукции, использованной для производства продуктов глубокой переработки (за отчетный период):

  1. ________________________ - ____ кг.

  2. ________________________ - ____ кг.

  3. ________________________ - ____ кг.

  4. ________________________ - ____ кг.

Документы, подтверждающие объемы закупа сельскохозяйственной продукции и производства продуктов глубокой переработки прилагаются.

Об ответственности за предоставление недостоверных сведений осведомлен. Достоверность представленных данных подтверждаю.

  (должность, Ф.И.О.)           М.П.              (подпись, дата)

 
        
 
Наиме-нование предпри-ятий, адреса, телефо-ны    
  
 
 
ИИН, БИН  
  
 
 
Проектная мощ-ность пред-прия-тия  ,     
  
тонн в год   
  
 
 
Выде-лено субси-дий, тысяч тенге  
  
 
 
Произ-ведено продук-тов глубо-кой перера-ботки за пред  ы-дущий год   , тонн  
  
 
 
Произ-ведено продук-тов глубо-кой перера-ботки за отчет-ный   период   ,    
  
тонн  
  
 
 
Загружен-ность за   предыду-щий год   ,    
  
%  
  
(7  =  5  х  100  /  3)  
  
 
 
Загружен-ность за отчетный   период   ,  
  
%  
  
(8  =  6  х  100  /  3)  
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
4  
  
 
 
5  
  
 
 
6  
  
 
 
7  
  
 
 
8  
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

Примечание: при первичной подаче заявки перерабатывающими предприятиями графа 4 не заполняется

 
         
 
№ п/п  
  
 
 
Наиме-нова-ние

района  
  
 
 
Наимено-

вание перера-баты-вающего

предприя-тия  
  
 
 
Вид произве-денного продукта глубокой перера-ботки  
  
 
 
Объем произ-водства,

кило-грамм  
  
 
 
Коэф-фи-циент перес-чета на сырье, %  
  
 
 
Объем исполь-зован  -   ного сырья,

кило-грамм  
  
(7=5х6)  
  
 
 
Нор-матив

субси-дий,

тенге/килограмм  
  
 
 
Подле-жит к оплате,

тенге  
  
(9=7х8)  
  
 
 
 
1  
  
 
 
2  
  
 
 
3  
  
 
 
4  
  
 
 
5  
  
 
 
6  
  
 
 
7  
  
 
 
8  
  
 
 
9  
  
 
 
 


 
  
 
 
Итого:  
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

  Сумма к оплате_____________________________________________

 (прописью)

  Руководитель структурного подразделения управления _____________________ области ______________________________________________________________

 (Ф.И.О., подпись)

 
   
 
№
  


 
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены  
  
 
 
Информация государственного органа  
  
 
 
 
1  
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт  
  
 
 
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан  
  
 
 
 
2  
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта  
  
 
 
Подпункт 10) и 10-2) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий»    
  
 
 
 
3  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)  
  
 
 
В целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения  полномочий между уровнями государственного управления»  
  
 
 
 
4  
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта  
  
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2014 года № 486 «Об утверждении Правил субсидирования затрат перерабатывающих предприятий на закуп сельскохозяйственной продукции для производства продуктов ее глубокой переработки и перечня сельскохозяйственной продукции, по которой устанавливаются гарантированная закупочная цена и закупочная цена»  
  
 
 
 
5   
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778  
  
 
 
Нет  
  
 
 
 
6   
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов  
  
 
 
Не предусматривает  
  
 
 
 
7  
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами  
  
 
 
Нет   
  
 
 
 
8  
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства  
  
 
 
Проект приказа размещен на интернет-ресурсе    www   .minagri.  gov   .kz   Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан   
  
 
 
 
9   
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)  
  
 
 


 
  
 
 

Директор Департамента правового обеспечения А. Женисов