Досье на проект приказа «Об утверждении Методики расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций»

В целях реализации Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций.

2. Департаменту развития газовой промышленности Министерства энергетики Республики Казахстан обеспечить: 

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации;

3) направление копии приказа на бумажном и электронном носителе на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» в срок не превышающий десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

4) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник

Общие положения 

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с пунктом 3  статьи 85 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года "О недрах и недропользовании" (далее - Закон) и определяет методику расчетов нормативов и объемов сжигания попутного и (или) природного газа при проведении нефтяных операций:

1) при испытании объектов скважин;

2) при пробной эксплуатации месторождения;

3) при технологически неизбежном сжигании газа при: пусконаладке технологического оборудования; эксплуатации технологического оборудования; техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования.

2. Для целей настоящей Методики используются следующие понятия:

нормативы сжигания газа - величина, определяемая расчетным путем на основании формул, установленных в настоящей Методике с учетом объемов добываемого газа и газового фактора;

пробная эксплуатация месторождения - операции, проводимые на месторождениях углеводородного сырья с целью уточнения имеющейся и получения дополнительной информации о геолого-промысловых характеристиках пластов и залежей, комплексного геолого-геофизического и гидродинамического исследования скважин для составления технологической схемы и проекта промышленной разработки. Пробная эксплуатация предусматривает временную эксплуатацию разведочных скважин;

а также иные понятия в значениях, определенных Законом .

3. Определение объемов добычи и сжигания газа осуществляется недропользователем с использованием системы учета замеров объемов газа,  

посредством контрольно-измерительных приборов в соответствии с проектной документацией и применяемой технологией:

на групповых замерных установках;

на центральном пункте подготовки нефти;

на узле учета объема газа на входе и выходе установки комплексной подготовки газа или газоперерабатывающего завода;

на входе: газотурбинной установки, печей, котельных, газопоршневой установки, компрессора для закачки обратно в пласт, и иного оборудования, использующего газ;

на входе на факельные установки.

4. Расчетные нормативы и объемы сжигаемого газа, определенные настоящей Методикой, подтверждаются данными приборов учетов газа.

5. Фактические объемы сжигания газа не должны превышать объемы, рассчитанные в соответствии с настоящей Методикой.

Расчет объемов добытого и сожженного газа 

6. Расчет общего объема добытого газа осуществляется по формуле:

где:

V1  - объем добытого газа;

Qн  - годовая, месячная или суточная добыча нефти в тоннах;

Гф  — газовый фактор (отношение полученного количества газа к количеству извлеченной нефти м3 /м3 , м3 /тн.).

7. Общий объем добытого газа определяется для целей установления допустимых объемов сжигаемого газа и (или) объемов газа, использованного на собственные производственные нужды, и осуществляется:

1) недропользователем самостоятельно с использованием системы учета замеров объемов газа посредством контрольно-измерительных приборов с последующей проверкой заявленных объемов ведомством уполномоченного органа в области нефти и газа, производимой расчетным путем;

2) уполномоченным органом в области нефти и газа - расчетным путем.

8. В объемы газа, использованного на собственные производственные нужды, рассчитанные на основании настоящей Методики, а также объемы газа, использованного недропользователями в иных технологических процессах при разработке месторождений углеводородного сырья и не направленные на цели, предусматривающие получение дохода.

9. Расчетный объем сжигаемого газа определяется как разность между общим объемом добытого газа и объемом утилизируемого, в том числе перерабатываемого газа, по следующей формуле:

где:

VII  - расчетный объем сжигаемого газа:

VI  - объем добытого газа, рассчитанный в соответствии с пунктом 6  настоящей Методики;

V1  - объем газа, используемый на собственные технологические нужды (объем газа, используемый на устьевых нагревателях, печах подогрева, в котельных и ином оборудовании, потребляющим газ). Расчетный объем газа на собственные технологические нужды определяется исходя из технических характеристик оборудования и продолжительности его эксплуатации;

V2  - объем газа на технологические потери (потери при технологических процессах сбора, подготовки и транспортировки газа) определяются техническими характеристиками применяемого оборудования и проектными решениями;

V3  - объем газа, используемый для выработки электроэнергии, определяется исходя из количества выработанной электроэнергии и удельного расхода газа на единицу электроэнергии, согласно паспортных данных используемого оборудования;

V4  - объем обратной закачки в пласт, определяется исходя из технических характеристик оборудования и продолжительности эксплуатации оборудования;

V5  - объем переработки на газоперерабатывающей установке или заводе для производства товарного и сжиженного газа, определяются исходя из объемов реализованного товарного газа и потерь при переработке, транспортировки до магистрального газопровода.

Расчет объемов сжигания при испытании объектов скважин 

10. Объемы сжигания газа при испытании каждого объекта скважины определяются в соответствии с утвержденным недропользователем планом испытаний скважины.

11. Расчет объемов сжигания при испытании объектов скважин производится по следующей формуле:

где:

VIII  - объем сжигания при испытании скважин, м3 ;

Д - средний ожидаемый дебит скважин (дебит скважины - объем добытой нефти за одни сутки, т/сут.);

Гф  - газовый фактор, м3 /т (отношение полученного количества газа к количеству добытой нефти, м3 /м3 , м3 /тн.);

К - количество дней испытаний.

Расчет объемов сжигания при пробной эксплуатации 

12. Объемы сжигания газа в период пробной эксплуатации, определенные на основе одобренных центральной комиссией по разработке нефтегазовых месторождений проектных данных, рассчитываются исходя из суммы объемов сжигаемого газа по каждой действующей скважине по формуле:

где:

VIV  - общий объем сжигания газа при пробной эксплуатации;

V1, 2, 3...n  - скважины, находящиеся в пробной эксплуатации.

13. Объемы сжигания по каждой скважине рассчитываются по следующей формуле:

где:

V1, 2, 3...n  - объем сжигания газа одной скважины при пробной эксплуатации;

Д - средний ожидаемый дебит скважин (дебит скважины - объем, добытой нефти за одни сутки, т/сут.;

Гф  - газовый фактор, м3 /т (отношение полученного количества газа к количеству добытой нефти, м3 /м3 , м3 /тн.);

Т - период пробной эксплуатации (количество дней).

Расчет объемов при технологически неизбежном сжигании газа 

14. Объем технологически неизбежного сжигания определяется по следующей формуле:

где:

Vv  - объем технологически неизбежного сжигания, м3 ;

V6  - объем сжигаемого газа при пуско-наладке технологического оборудования (определяется паспортными, техническими характеристиками оборудования и планом пуско-наладочных работ), м3 ;

V7  - объем сжигаемого газа при эксплуатации технологического оборудования (определяется техническими документациями по режиму эксплуатации, паспортными характеристиками оборудования), м3 ;

V8  - объем сжигаемого газа при техническом обслуживании и ремонтных работах технологического оборудования, (определяется техническими документациями при эксплуатации оборудования и графиками текущего, капитального ремонтов), м3 .

Расчет нормативов сжигания при испытании объектов скважин 

15. Расчет нормативов сжигания при испытании объектов скважин

производится по следующей формуле:

где:

         Qисп.скв.  - объем сжигания при испытании скважин, м3 ;

          Д - средний ожидаемый дебит скважин, (дебит скважины - объем добытой нефти за одни сутки, т/сут.);

          Гф  - газовый фактор, м3 /т (отношение полученного количества газа к количеству добытой нефти, м3 /м3 , м3 /тн.;

         К - количество дней испытаний.

В целом VIII  - объем сжигания газа при испытании объектов скважин не должен превышать расчетного нормативного объема сжигания газа при испытании объектов скважин Qисп.скв. 

Расчет нормативов сжигания газа в период пробной

эксплуатации 

16. Расчет нормативов сжигания газа в период пробной эксплуатации производится исходя из суммы объемов сжигаемого газа по каждой действующей скважине по формуле:

где:

          Qпроб.эксп.  - общий объем сжигания газа при пробной эксплуатации;

          Q1, 2, 3...n  - скважины, находящиеся в пробной эксплуатации.

          Объемы сжигания по каждой скважине рассчитываются по следующей формуле:

где:

           Q1, 2, 3...n  - объем сжигания газа одной скважины при пробной эксплуатации;

Д - средний ожидаемый дебит скважин (дебит скважины - объем, добытой нефти за одни сутки, т/сут.;

          Гф  - газовый фактор, м3 /т (отношение полученного количества газа к количеству добытой нефти, м3 /м3 , м3 /тн.);

         Т - период пробной эксплуатации (количество дней).

В целом VIV  - объем сжигания газа в период пробной эксплуатации не должен превышать расчетного нормативного объема сжигания газа в период пробной эксплуатации Qпроб.эксп. 

8. Расчет нормативов технологически неизбежного сжигания

газа при определении объемов сжигания газа V6 , V7 , V8  

17. Наличие в технологической системе на объектах системы сбора, подготовки и транспорта газа до потребителя, групповых установках, внутрипромысловых и межпромысловых газосборных сетях, центральном пункте подготовки нефти, установке комплексной подготовки газа межплощадочных соединений газопроводов и оборудования, участках магистральных газопроводов и т.д. технологически неизбежного сжигания обуславливает необходимость их количественной оценки для установления расчетных нормативов объемов сжигаемого газа V6 ; V7 ; V8 .

18. Объем технологически неизбежного сжигания газа является индивидуальным для каждого месторождения и зависит от конкретных технологических и геометрических параметров (диаметр, длина) газопроводов различного назначения, технологического режима работы оборудования и установок на основе паспортных, технических характеристик, оборудования, применяемых недропользователями на всех этапах технологического процесса добычи, транспортировки, подготовки, переработки и сжигании газа при эксплуатации технологического оборудования, определяемым приборами учета расхода газа.

19. Для выполнения технологических неизбежных расчетов, при отсутствии приборов у недропользователей, необходимо проведение анализа системы сбора, подготовки, транспорта готовой продукции, выявляются источники, уточняются фактические параметры на основе паспортных, технических характеристик оборудования, применяемых недропользователями на всех этапах технологического процесса добычи, транспортировки, подготовки и переработки и сжигании газа при эксплуатации технологического оборудования.

К технологически неизбежному сжиганию газа при расчете нормативов, относится - технологически неизбежное сжигание газа при проведении пусконаладочных, ремонтных работ и технологического обслуживания оборудования.

20. Количество расчетного нормативного сжигания газа при проведении пусконаладочных, ремонтных работ и технологического обслуживания оборудования определяется по следующей формуле:

где:

         Qр.н.сж.  - количество расчетного нормативного сжигания газа, для отдельного участка газопровода и технологического оборудования, определяется исходя из паспортных данных и технических характеристик, применяемого оборудования и рассчитывается при определении объемов сжигаемого газа отдельно для каждого вида технологического неизбежного сжигания (V6 , V7 , V8 , м3 );

          Vг.o.  - геометрический объем отдельных сосудов технологического оборудования, участков газопровода, м3 ;

          К - обобщенный коэффициент, учитывающий зависимость объема газа от давления - Р на участке газопровода, средней температуры газа - Тср , вида истечения и коэффициента сжимаемости газа - Z, (данные показатели берутся из справочной литературы по разработке, эксплуатации нефтегазового месторождения исходя из химико-физического состава газа) и определяется по следующей формуле:

21. Суммарное количество расчетного технологически неизбежного нормативного сжигания газа в целом на объекте месторождения определяется по следующей формуле:

где:

           Qт.н.c.  - количество технологически неизбежного нормативного сжигания газа;

n - количество оборудования.

22. В целом Vv  - объем технологически неизбежного не должен превышать суммарного количества расчетного нормативного технологически неизбежного сжигания Qт.н.c.

 
   
 
 № п/п   
  
 
 
 Перечень сведений, которые   

  должны быть отражены    
  
 
 
 Информация   

  государственного   

  органа    
  
 
 
 
 1.   
  
 
 
Государственный орган, представив-   

  ший нормативный правовой акт    
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан 
  
 
 
 
 2.   
  
 
 
Основание принятия нормативного   

  правового акта (компетенция   

  государственного органа) со   

  ссылкой на соответствующую норму   

  нормативного правового акта    
  
 
 
пп. 4) п. 119   Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» 
  
 
 
 
 3.   
  
 
 
Обоснование необходимости   

  принятия нормативного правового   

  акта (конкретные цели, мотивы и в   

  связи с чем принят акт)    
  
 
 
В целях реализации пп. 4) п. 119   Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» 
  
 
 
 
 4.   
  
 
 
Сведения о ранее принятых   

  нормативных правовых актах по   

  данному вопросу и  подготовке   

  предложений об их изменении  и   

  дополнений или признании утратив-   

  шими силу в связи с принятием   

  нормативного правового акта    
  
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 декабря 2010 года № 1319 
  
 
 
 
 5.   
  
 
 
Сведения о ранее принятых  

 нормативных правовых актах по  

 данному вопросу, в государственной  

 регистрации которых было отказано,  

 с указанием реквизитов актов об их  

 отмене с учетом требований  

 пункта 17 Правил государственной  

 регистрации нормативных правовых  

 актов, утвержденных постановлением  

 Правительства Республики Казахстан  

 от 17 августа 2006 года № 778  
  
 
 
нет 
  
 
 
 
 6.   
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов   
  
 
 


 не предусматривает 
  
 
 
 
 7.   
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами   
  
 
 


 

 
  
 
 
 
 8. 
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства 
  
 
 


 

 
  
 
 
 
 9. 
  
 
 
Список аккредитованных объединений  

 предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)  
  
 
 


 
  
 
 

  _____________________    ____________    _______________________

     Должность             подпись         фамилия и инициалы