Досье на проект постановления «О внесении изменения и дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 «Об утверждении Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»

   Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 1. Внести в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 «Об утверждении Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»следующие изменение и дополнение:

 в Программу посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий), утвержденную указанным постановлением:

 часть восемнадцатую раздела 2 изложить в следующей редакции:

 «Участниками Программы не могут являться юридические лица с участием государства, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, а также юридические лица с иностранным участием.»;

 часть вторую пункта 6 раздела 4 изложить в следующей редакции:

 «Мониторинг реализации планов реабилитаций (оздоровлений) участников Программы проводится ежегодно в течение всего срока реализации плана реабилитации (оздоровления), начиная со второго года его реализации.

   Мониторинг реализации планов реабилитаций (оздоровлений) участников Программы в отношении предприятий, с которыми не заключен договор субсидирования процентной ставки вознаграждения по кредитам и (или) лизинговым операциям, купона по облигациям, не проводится.».

   2. Настоящее постановление вводится в действие со дня подписания.

  Премьер-Министр

 Республики Казахстан К. Масимов

 Результаты согласования

03.10.2014: Мотовилова Е. Ю. (Мотовилова Е. Ю.) - - cогласовано без замечаний

03.10.2014: Темирбеков Д. О. (Темирбеков Д. О.) - - cогласовано без замечаний

  
   
 
№ п/п
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены в пояснительной записке
  
 
 
Информация государственного органа разработчика
  
 
 
 
1.
  
 
 
Государственный орган – разработчик проекта
  
 
 
Министерство финансов Республики Казахстан
  
 
 
 
2.
  
 
 
Обоснование необходимости принятия проекта
  
 
 
В целях практической реализации Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225.
  
 
 
 
3.
  
 
 
Предполагаемые социально-экономические и/или правовые последствия в случае принятия проекта
  
 
 
Принятие проекта постановления Правительства Республики Казахстан не влечет негативных социально-экономических и/или правовых последствий.
  
 
 
 
4.
  
 
 
Предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта
  
 
 
Не требуется 
  
 
 
 
5.
  
 
 
Конкретные цели, сроки ожидаемых результатов и предполагаемая эффективность принятия проекта
  
 
 
В соответствии с Программой посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)», утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225
  
 
 
 
6.
  
 
 
Сведения об актах Президента и/или Правительства, принятых ранее по вопросам, рассматриваемым в проекте, и результатах их реализации
  
 
 
1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 «Об утверждении Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий);
  
 2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 ноября 2011 года № 1355 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»;     
  
3. Постановление Правительства Республики Казахстан от 2 августа 2012 года № 1016 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»; 
  
4. Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2013 года №224 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»;
  
 5. Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 февраля 2014 года № 117 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Республики Казахстан»;   
  
 6. Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 мая 2014 года № 495 «О внесении изменений и дополнения в постановления Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 «Об утверждении Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)» и от 8 сентября 2011 года № 1031 «Об утверждении Правил субсидирования процентной ставки вознаграждения в рамках Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий) и внесении дополнения в постановление Правительства Республики Казахстан от 4 марта 2011 года № 225 «Об утверждении Программы посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий)»   
  
 
 
 
7.
  
 
 
Необходимость последующего приведения законодательства в соответствии с проектом
  
 
 
Не требуется
  
 
 
 
8.
  
 
 
Результаты дополнительной экспертизы (правовой, экономической, экологической, финансовой и других) в случае ее проведения по поручению Премьер-Министра в других организациях
  
 
 
Дополнительная экспертиза не проводилась
  
 
 
 
9.
  
 
 
Иные сведения
  
 
 
Нет
  
 
 
 
10.
  
 
 
Передача материалов (выписок) на мобильные устройства членов Правительства через информационную систему «Мобильный офис Правительства Республики Казахстан»
  
 
 
Разрешается
  
 
 
 
11  
  
 
 
И    нформация о размещении проекта постановления на интернет-ресурсе государственного органа (веб-сайте, интернет-портале или другой информационной системе)      
  
 
 
Проект постановления размещен на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики  Казахстан  в подразделе «Проекты нормативно-правовых актов, предлагаемых для широкого обсуждения» раздела «Нормативные правовые акты» страницы «Информационные материалы» www . minfin .gov .kz 
  
 
 
 
12  
  
 
 
Информация о размещении на интернет-ресурсе (веб-сайте) государственного органа пресс-релиза к проекту постановления, имеющего социальное значение (наименование пресс-релиза, дата)      
  
 
 
Размещен на официальном сайте Министерства финансов Республики Казахстан www.minfin.gov.kz в разделе «Проекты нормативных правовых актов», предлагаемых для широкого обсуждения
  
 
 

  Министр финансов

  Республики Казахстан Б№Б. Султанов

  « » 2014 года

  Результаты согласования

03.10.2014: Мотовилова Е. Ю. (Мотовилова Е. Ю.) - - cогласовано без замечаний

03.10.2014: Темирбеков Д. О. (Темирбеков Д. О.) - - cогласовано без замечаний

 
     
 
№ п/п
  
 
 
Структурный элемент нормы
  
 
 
Действующая 
  
редакция
  
 
 
Предлагаемая 
  
редакция
  
 
 
Обоснование
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Раздел 2
  
часть восемнадцатая
  
 
 
Участниками Программы не могут являться юридические лица с участием государства, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов и контролируемые ими юридические лица, а также юридические лица с иностранным участием.
  
 
 
Участниками Программы не могут являться юридические лица с участием государства, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, а также юридические лица с иностранным участием.
  
 
 
 На период вхождения предприятий в Программу посткризисного восстановления (оздоровление конкурентоспособных предприятий) (далее – Программа)  предполагалось оказание мер государственной поддержки только тем субъектам бизнеса, которые не имеют в составе учредителей (участников)государства, национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, а также не являютсяконтролируемыми ими юридическими лицами.
  
 Вместе с тем, в целях оказания финансовой поддержки частному предпринимательству в несырьевом секторе экономики, в соответствии с протокольным решением Государственной комиссии по вопросам модернизации экономики РК от 16.05.14г. №11-5/И-364с, одобрены подходы по оздоровлению ряда предприятий, в том числе являющихся участниками Программы, путем передачи прав требований АО «Банк развития Казахстана» в АО «Инвестиционный фонд Казахстана»  (далее – Фонд).  
  
 Для осуществления данных мероприятий Фонд планирует войти в акционерный капитал предприятий через дочернюю организацию. Это положительно повлияет финансовую устойчивость предприятия, сохранениеналогооблагаемой базы и рабочих мест.
  
Предлагаемое изменение позволит провести данное мероприятие. 
  
 
 
 
2.
  
 
 
Раздел 4 пункт 6 
  
часть вторая  НОВАЯ
  
 
 
  6. В целях эффективной реализации планов реабилитаций (оздоровлений) участников Программы Рабочий орган Совета по оздоровлению в соответствии с законодательством о государственных закупках на конкурсной основе привлекает консалтинговые компании по мониторингу для проведения комплексного и систематического мониторинга реализации планов реабилитаций (оздоровлений) участников Программы.

      Мониторинг реализации планов реабилитаций (оздоровлений) участников Программы проводится ежегодно в течение всего срока реализации плана реабилитации (оздоровления), начиная со второго года его реализации.
  
отсутствует
  
…
  
 
 
Пункт 6 раздела 4 Программы дополнить новой частью второй  следующего содержания:
  
«Мониторинг реализации планов реабилитаций (оздоровлений) участников Программы проводится ежегодно в течение всего срока реализации плана реабилитации (оздоровления), начиная со второго года его реализации. Мониторинг реализации планов реабилитаций (оздоровлений) участников Программы в отношении предприятий, с которыми не заключен договор субсидирования процентной ставки вознаграждения по кредитам и (или) лизинговым операциям, купона по облигациям, не проводится.»
  
 
 
 Мониторинг реализации планов реабилитации проводится путем привлечения на конкурсной основе консалтинговых компаний в соответствии с законодательством о государственных закупках. Ежегодно на проведение мониторинга только одного плана реабилитации расходуются средства из республиканского бюджета порядка 4,5 млн.тенге.
  
Вместе с тем, в процессе реализации Программы возникают случаи, когда для заключения договора субсидирования требуется достаточно продолжительное время (выполнение отлагательных условий, рассмотрение в суде дела о применении ускоренной реабилитационной процедуры и др.). Кроме того, среди участников Программы имеются предприятия, которые избрали способы оказания государственной поддержки, не влекущие выделение денежных средств из госбюджета, то есть не получающие государственных субсидий. В этой связи, нецелесообразно расходовать из госбюджета средства на мониторинг предприятий, фактически не получающих субсидий от государства.