Досье на проект приказа "Об утверждении Правил пользования тепловой энергией"

В соответствии с подпунктом 22) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые Правила пользования тепловой энергией.

Департаменту электроэнергетики Министерства энергетики Республики Казахстан (Сарсенов Б.Н.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве  юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации;

3) направление копии приказа на бумажном и электронном носителе на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» в срок не превышающий десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

4) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики  Республики Казахстан.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики  Республики Казахстан.

Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

  Министр                                                                                      В. Школьник   

 
 
 
«СОГЛАСОВАН»   
  
министр    национальной экономики        
  
Республики Казахстан   
  
______________ Е. Досаев   
  
 от «____» ____________ 201   4    год   
  
 
 

1. Настоящие Правила пользования тепловой энергией (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 19) статьи 4 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» и определяют порядок пользования тепловой энергией потребителями на территории Республики Казахстан и регулируют отношения, возникающие между энергопроизводящими, энергопередающими, энергоснабжающими организациями и потребителями тепловой энергии на розничном рынке тепловой энергии.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

балансовая принадлежность – принадлежность оборудования и (или) тепловой сети энергопроизводящей, энергопередающей организации или потребителю на праве собственности или ином законном основании;

граница балансовой принадлежности – точка раздела тепловой сети между энергопроизводящей, энергопередающей организациями и потребителями, а также между потребителями и субпотребителями, определяемая по балансовой принадлежности тепловой сети;

платежный документ - документ (счет, извещение, квитанция, счет-предупреждение), на основании которого потребителями производится оплата за потребленную тепловую энергию; 

поверка средства измерений - совокупность операций, выполняемых государственной метрологической службой или другими аккредитованными юридическими лицами с целью определения и подтверждения соответствия средства измерений установленным метрологическим требованиям;

расчет за тепловую энергию - оплата потребителя за потребленную тепловую энергию или на основании соглашения сторон;

расчетный период - период времени, за который потребленная тепловая энергия должна быть учтена и предъявлена к оплате потребителю;

расход теплоносителя – масса (объем) теплоносителя, прошедшего через поперечное сечение трубопровода за единицу времени;

регулирующий орган - государственный орган, осуществляющий контроль и регулирование в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках;

система теплоснабжения - комплекс, состоящий из теплопроизводящих, теплопередающих и теплопотребляющих установок; 

система теплопотребления – комплекс теплопотребляющих установок, которые предназначены для потребления одного или нескольких видов тепловых нагрузок;

субпотребитель - потребитель, сети и (или) тепловые установки которого присоединены к тепловым сетям потребителя; 

тариф на тепловую энергию – денежное выражение стоимости единицы тепловой энергии, утвержденной государственным органом, осуществляющий контроль и регулирование в сферах естественной монополии и на регулируемых рынках, по которым взимают плату за потребленную тепловую энергию;

тепловая сеть - совокупность устройств, предназначенных для передачи, распределения тепла;

теплоснабжение – деятельность по производству, передаче, распределению и продаже потребителям тепловой энергии и (или) теплоносителя;

тепловая нагрузка – количество тепловой энергии, принимаемое  теплопотребляющей установкой за единицу времени;

теплопотребляющая установка - техническое устройство, предназначенное для приема и использования тепловой энергии;

теплоноситель – вещество (вода, пар), используемое в системе теплоснабжения для передачи тепловой энергии;

тепловая энергия – энергия передаваемая теплоносителем, при потреблении которой изменяются термодинамические параметры теплоносителя (температура, давление);

точка учета расхода тепловой энергии - точка схемы теплоснабжения, в которой с помощью прибора коммерческого учета или расчетным методом, при его отсутствия, определяется расход тепловой энергии;

узел учета - система приборов и устройств, обеспечивающая учет тепловой энергии; 

экспертная организация - организация, имеющая разрешение уполномоченного органа на проведение энергетической экспертизы по вопросам электроэнергетики и энергосбережения;

энергосбережение – деятельность, направленная на рациональное и экономное использование топливно-энергетических ресурсов;

энергетическая экспертиза - экспертиза, проводимая в области электроэнергетики по действующим объектам, проектам реконструируемых, модернизируемых и вновь строящихся объектов, при расследовании технологических нарушений и аварий на энергетическом оборудовании в тепловых сетях, а также в случаях производственного травматизма на них, на соответствие нормативным правовым актам Республики Казахстан;

технические условия - технические требования, необходимые для исполнения и подключения к тепловым сетям;

потребитель – физическое или юридическое лицо, потребляющее тепловую энергию на основании договора;

энергопроизводящая организация – организация, осуществляющая производство тепловой энергии для собственных нужд и (или) реализации;

энергопередающая организация - организация, осуществляющая на основе договоров передачу и распределение тепловой энергии;

энергоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям купленной тепловой энергии;

расчетная тепловая нагрузка – количество тепловой энергии, которое требуется для поддержания нормированных параметров микроклимата здания в течение часа при расчетной температуре наружного воздуха.

Купля-продажа тепловой энергии осуществляется на основании договора, заключаемого между энергоснабжающей организацией и потребителем, который присоединен к тепловым сетям энергоснабжающей и (или) энергопередающей и (или) энергопроизводящей организаций.

Отпуск тепловой энергии всем потребителям, независимо от форм собственности, производится энергоснабжающей организацией непрерывно, если иное не оговорено договором.

К договору прилагаются акты разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплутационной ответственности сторон и иные документы.

В договоре указываются данные о субпотребителях, присоединенных к тепловой сети потребителя: наименование, максимальная часовая нагрузка, теплопотребление, количество возвращаемого конденсата, эксплуатационная ответственность сторон, условия оплаты за тепловую энергию.

Энергопередающие и (или) энергопроизводящие организации (отопительные котельные) с тепловой нагрузкой до 100 Гкал/час не осуществляют раздельный учет затрат, доходов по видам оказываемых услуг (передача тепловой энергии, теплоснабжение).

Субпотребитель заключает договор непосредственно с энергоснабжающей организацией с согласия потребителя.

Потребителями не допускается препятствование к подключению теплоснабжения и заключению договоров субпотребителя с энергоснабжающей организацией.

Максимальный часовой отпуск тепловой энергии в паре и горячей воде, а также соответствующий максимальный часовой расход теплоносителя и условия его возврата устанавливаются договором теплоснабжения с потребителем с учетом действующей нормативно-технической документации.

Увеличение потребителем нагрузки и количества потребляемой тепловой энергии сверх указанных в договоре, но не превышающих проектных величин, заявленных и зафиксированных в полученных технических условиях, допускается с разрешения энергоснабжающей организации при соответствующем изменении в договоре.

Не допускается подключение потребителей тепловой энергии к системам теплоснабжения, если отсутствует возможность энергоснабжающих и (или) энергопередающих организаций обеспечить теплоснабжение в соответствии с действующей нормативно-технической документацией.

Потребительские свойства и режим предоставления тепловой энергии должны соответствовать требованиям, установленным действующей нормативно-технической документацией, при условии выполнения потребителем комплекса мероприятий по подготовке к отопительному сезону и оформления акта технической готовности, выданного энергоснабжающей и (или) энергопередающей организацией, и получения заключения экспертной организации, кроме случаев плановых ремонтов, аварийно-восстановительных работ.

Разногласия, не нашедшие решения между потребителями и энергопередающими и (или) энергоснабжающими организациями, разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

Технические условия на присоединение объектов потребителей к тепловым сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации выдаются в случаях:

присоединение к тепловым сетям вновь вводимых объектов;

изменения количества потребляемой энергии (или параметров теплоносителя) сверх установленного техническими условиями и условиями договора, связанных с реконструкцией или расширением теплопотребляющих установок потребителя;

присоединения к тепловым сетям ранее неприсоединенного объекта;

изменения схемы внешнего теплоснабжения.

Энергопередающая организация после получения заявки от потребителя выдает в двухнедельный срок технические условия на присоединение к тепловым сетям вновь строящихся предприятий, зданий, сооружений, их очередей или отдельных производств, реконструкции действующих предприятий, зданий, сооружений, теплопотребляющих установок и тепловых сетей. 

В заявке потребителя на получение технических условий на присоединение к тепловым сетям должны содержаться данные, характеризующие проектируемый объект, нормативные сроки продолжительности его проектирования, строительства и намеченные сроки ввода объекта в эксплуатацию, характеристики нагрузок по видам потребления - технологические нужды, отопление и вентиляция, горячее водоснабжение, требования по надежности теплоснабжения.  

Энергопередающая организация вправе потребовать и другие данные, относящиеся к вопросам теплоснабжения потребителя.  

Согласование проектных решений по теплоснабжению новых предприятий, зданий, сооружений, их очередей, отдельных производств или расширяемых и реконструируемых действующих объектов, требующих изменения схемы внешнего теплоснабжения потребителя, производится энергопередающими и (или) энергопроизводящими организациями при выборе площадки для строительства.

При реконструкции или расширении теплопотребляющих установок потребителя, требующих изменения количества потребляемой тепловой энергии или параметров теплоносителя, сверх установленных технических условий и условий договора, потребителю необходимо получить от энергопередающей и (или) энергопроизводящей организаций технические условия на их присоединение.

Субпотребители, теплопотребляющие установки которых будут подключены к сетям потребителей, технические условия получают от энергопередающей и (или) энергопроизводящей организаций и согласовывают с потребителем.

В технических условиях на присоединение объекта к тепловым сетям указываются:

источник теплоснабжения, точка присоединения к тепловым сетям, способ регулирования количества отпускаемой тепловой энергии;

параметры теплоносителя и гидравлический режим в точках присоединения основного и резервного вводов с учетом нагрузок других потребителей;

нагрузка основного потребителя с учетом перспективы присоединения нагрузок других потребителей (при необходимости);

обоснование по необходимости увеличения пропускной способности существующей сети;

количество, качество и режим откачки возвращаемого производственного конденсата, схема сбора и возврата конденсата (при необходимости); 

требования по установке приборов коммерческого учета тепловой энергии; 

тепловая схема присоединения отопительно-вентиляционной и технологической нагрузок и нагрузки горячего водоснабжения; 

температурный график и расход сетевой воды.

Выполнение технических условий, выданных энергопередающей организацией в целях присоединения теплопотребляющих установок потребителей, необходимо как для потребителей, так и для их проектных и строительных организаций.

Работы по строительству и реконструкции систем теплоснабжения и теплопотребления могут вести только специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности, и по согласованному со всеми заинтересованными организациями, проекту.

В случае необходимости увеличения пропускной способности существующей сети энергопередающей организации финансирование работ производится в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

Срок действия технических условий устанавливается с учетом действующих норм проектирования и строительства, но не менее одного года.

Проекты строительства предприятий, зданий, сооружений, их очередей или отдельных производств согласовываются с энергопередающей  и (или) энергопроизводящей организациями на стадии выбора площадки строительства и подготовки задания на проектирование и отражаются в технических условиях на подключение объекта к тепловым сетям.

Экспертные организации, имеющие разрешение уполномоченного органа на проведение экспертизы, в десятидневный срок проверяют соответствие принятых проектных решений выданным техническим условиям, действующим нормативным документам и дают свое заключение.

В тех случаях, когда при проектировании предприятия, здания, сооружения, его очереди или отдельного производства возникает необходимость отступления от указанных технических условий, эти отступления должны согласовываться с энергопередающей и (или) энергопроизводящей организациями.

Потребитель вправе обратиться в экспертную организацию на предмет обоснованности выданных технических условий.

При выявлении в проектной документации существенных отступлений от требований технических условий или действующих нормативно-технических документов, потребителю выдается мотивированный отказ.

Плата за выдачу и переоформление технических условий не взимается.

В случае изменения владельца объекта, новый собственник в течение десяти рабочих дней с момента регистрации права собственности в письменной форме уведомляет энергопередающую (энергопроизводящую) и энергоснабжающую организацию о смене владельца. Переоформление раннее выданных технических условий при изменении владельца, смене собственника не производится. 

Переоформлению подлежит договор теплоснабжения. При заключении договора энергоснабжающая организация не вправе требовать предоставления технических условий  

Выполнение технических условий, выданных энергопередающей организацией в целях присоединения теплопотребляющих установок потребителей, обязательно для потребителей, проектных и строительных организаций.

Работы по строительству, реконструкции систем теплоснабжения и теплопотребления могут вести только специализированные организации, имеющие лицензию на данный вид деятельности, и по согласованному со всеми заинтересованными организациями проекту.

Потребитель направляет на согласование в энергопередающую организацию проекты наружных тепловых сетей, теплового узла, приборов учета, внутренней системы отопления.

Энергопередающая организация в течение десяти рабочих дней после представление проекта согласовывает или дает мотивированный отказ.

Присоединение к тепловым сетям энергопередающей (энергопроизводящей) организации осуществляется самой организацией по письменному заявлению потребителя после оплаты данной работы (по присоединению).

После присоединения к тепловой сети энергопередающей (энергопроизводящей) организации потребитель в следующем порядке:

1) после строительства теплового узла, монтажа приборов учета и внутренней системы теплоснабжения вызывает представителя энергопередающей (энергопроизводящей) организации для приемки выполнения работ по промывке и опрессовке вновь смонтированного оборудования с последующим оформлением актов;

2) совместно с представителями энергопередающей (энергопроизводящей) организации оформляет акт раздела границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности;

3) оформляет паспорт и получает размеры дроссельных устройств (сопел, шайб). Изготовление дроссельных устройств проводится в соответствии с нормативно-технической документацией и полученными расчетами. При установке дроссельных устройств вызывает представителя энергопередающей (энергопроизводящей) организации для опломбировки;

4) представляет акты промывки, опрессовки и наладки в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию для получения акта технической готовности теплопотребляющих установок и тепловых сетей к предстоящему и последующим отопительным сезонам.

Все вновь присоединяемые и реконструируемые системы теплопотребления должны быть выполнены в соответствии с проектной документацией, согласованной с энергопередающей и (или) энергопроизводящей организациями.

До пуска в эксплуатацию теплопотребляющие установки должны пройти приемо-сдаточные (технические, предусмотренные актом технической готовности) испытания.

Допуск систем теплопотребления в эксплуатацию возможен только при наличии у потребителя соответствующего подготовленного персонала и лица, ответственного за надежную и безопасную работу теплопотребляющих установок, либо договора на обслуживание со специализированной организацией, имеющей разрешение на такой вид деятельности.

После заключения договора теплоснабжения подается заявка в энергопередающую (энергопроизводящую) организацию на подключение к системе централизованного теплоснабжения.

Подключение производится в присутствии представителя энергопередающей (энергопроизводящей) организации и потребителя с оформлением акта подключения с последующим предоставлением его в энергоснабжающую организацию.

Технико-экономические обоснования и проекты строительства новых и расширение действующих объектов и предприятий с годовым потреблением топливно-энергетических ресурсов в 500 и выше тонн условного топлива подлежат обязательной экспертизе энергосбережения. 

Теплопотребляющие установки потребителей должны быть обеспечены необходимыми приборами коммерческого учета для расчетов за тепловую энергию с энергоснабжающей организацией. Организация учета тепловой энергии, техническое состояние узлов учета тепловой энергии и теплоносителя должны отвечать требованиям нормативно-технических документов. 

Для учета тепловой энергии должны использоваться приборы коммерческого учета, типы которых внесены в Государственный реестр обеспечения единства измерений и имеющих действующий «Сертификат о признании утвержденного типа средств измерений». При этом им необходимо иметь документы о первичной или периодической поверке организацией, имеющей на это право.

Периодическую поверку, ремонт и техническое обслуживание приборов коммерческого учета осуществляет специализированная организация, имеющая разрешение на такой вид деятельности, по отдельному договору с потребителем.

Поверка (внеочередная поверка) приборов коммерческого учета осуществляется в случаях:

1) истечения межповерочного интервала;

2) сомнения в достоверности их показаний по заявлению потребителя или энергопередающей (энергопроизводящей) организации;  

3) обнаружения потребителем или энергопередающей организацией неисправностей приборов коммерческого учета, влияющих на точность производимых измерений.

Учет отпуска тепловой энергии должен производиться на границе раздела тепловых сетей, если иное не предусмотрено договором.

При установке приборов коммерческого учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности сторон, потери на участке сети от границы раздела до места установки приборов коммерческого учета относятся владельцу, на балансе которого находится указанный участок сети.

Расчет тепловых потерь или испытание на тепловые потери производит энергопередающая организация совместно с потребителем.  

Поверка приборов коммерческого учета производится в соответствии с межповерочным интервалом на прибор в сроки, указанные в методиках поверки, а также, в случае сомнения в правильности их показаний, по заявлению одной из заинтересованных сторон. 

В случае проведения внеплановой поверки, издержки по поверке несет сторона, требующая внеплановую поверку.

В случае, если при поверке обнаружится, что показания приборов коммерческого учета превышают погрешность, допускаемую их классом точности, то издержки по внеочередной поверке оплачивает собственник приборов. В ином случае, издержки по поверке несет сторона, требовавшая поверки.

При обнаружении потребителем неисправности приборов коммерческого учета, потребитель незамедлительно извещает энергопередающую или энергоснабжающую организацию.

Подача заявления о проведении поверки приборов коммерческого учета не освобождает потребителя от оплаты потребленной им тепловой энергии в установленный срок.

Снятие показаний приборов коммерческого учета, при отсутствии устройств дистанционной передачи данных, производится потребителем, если иное не предусмотрено договором.

В срок, определенный договором, потребитель представляет в энергопередающую организацию копию журнала учета тепловой энергии и теплоносителя или архивные суточные показание приборов, регистрирующих параметры теплоносителя.

Граница ответственности между потребителем и энергопередающей или энергопроизводящей или энергоснабжающей организацией за состояние и обслуживание систем теплоиспользования определяется их балансовой принадлежностью или по согласованию и фиксируется в приложенном к договору на теплоснабжение акте эксплуатационной ответственности сторон.

Потребитель несет ответственность за сохранность сооружений коммунальных и тепловых установок, находящихся на территории потребителя, но принадлежащих энергопередающей и (или) энергопроизводящей организации.

В целях обеспечения надежного теплоснабжения потребитель обязан:

1) своевременно оплачивать за потребляемую тепловую энергию;

2) допускать работников энергопередающей и энергоснабжающей организаций для проведения пломбирования спускных кранов, арматуры, контрольно-измерительных приборов, расположенных до узла учета тепловой энергии, и сохранность установленных пломб, а их снятие производить с разрешения энергопередающей и (или) энергоснабжающей организаций;

3) соблюдать заданные режимы теплопотребления;

4) допускать работников государственного энергетического надзора и контроля (далее – Госэнергонадзор), энергопередающей и (или) энергоснабжающей организаций для осмотра технического состояния тепловых сетей, теплопотребляющих установок и приборов коммерческого учета;

5) перед каждым отопительным сезоном теплопотребляющие установки должны пройти приемо-сдаточные (технические, предусмотренные актом технической готовности) испытания и наладку.  

Энергоснабжающая организация производит отпуск тепловой энергии в соответствии с заключенным с потребителем договором на теплоснабжение.

Энергоснабжающая и (или) энергопередающая организации вправе, прекратить полностью или частично подачу тепловой энергии потребителю в случаях:

предусмотренных договорными отношениями;

неоплаты платежного документа за тепловую энергию в установленные договором сроки;

самовольного подключения к теплосети новых мощностей и субпотребителей;

присоединения систем теплопотребления до приборов коммерческого учета;

превышения, обусловленных договором, максимальных часовых нагрузок и договорных режимов потребления без согласования с энергоснабжающей организацией; 

возврата менее 30% объема конденсата, предусмотренного договором, если иное не предусмотрено соглашением сторон;

отсутствия персонала соответствующей квалификации для обслуживания систем теплопотребления;

необеспечения пунктов предписаний Госэнергонадзора в установленные сроки и нарушения технических требований, выданных энергоснабжающей или энергопередающей организацией;

недопущения представителей органов Госэнергонадзора и энергоснабжающей и (или) энергопередающей организаций к системам теплопотребления и (или) к приборам коммерческого учета тепловой энергии;

если потребителем не принимаются необходимые и достаточные меры для устранения угрозы для жизни людей, по ликвидации аварий;

подключения к тепловой сети энергопередающей организации без акта технической готовности теплопотребляющих установок и теплосетей к работе в осенне-зимний период и заключения экспертной организации;

невыполнения предписаний энергоснабжающей организации по отключению субпотребителей при нарушении ими требований настоящих Правил.

При этом энергопередающая или энергоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии полностью или частично в случаях нарушений, оговоренных:

подпунктами 1), 2), 5), 6), 7), 8), 9), 11), 12) - известив потребителя не менее чем за трое суток до прекращения или ограничения подачи тепловой энергии, если иное не предусмотрено договором;

подпунктами 3), 4), 10) - немедленно.

При отсутствии резервного питания для проведения плановых работ по ремонту оборудования и подключения новых потребителей в договоре на теплоснабжение должен предусматриваться порядок отключений потребителей для этих целей.

При самовольном водоразборе сетевой воды, самовольном подключении потребителем теплопотребляющих установок, повреждении потребителем приборов коммерческого учета, нарушении или отсутствии пломб, установленных в узле учета, энергопередающей и (или) энергоснабжающей организациями составляется акт и производится перерасчет объема использованной потребителем тепловой энергии в двукратном размере.

Перерасчет по горячей воде производится за период не более года, а для систем отопления с начала отопительного сезона до момента обнаружения событий указанных в первом абзаце настоящего пункта.

Акт действителен при наличии подписи представителя энергопередающей и (или) энергоснабжающей организации и потребителя, либо его представителя. Акт считается действительным и при отказе потребителя или его представителя от подписи, но при условии оформления его комиссией энергопередающей и (или) энергоснабжающей организаций в составе не менее трех человек.

Для принятия неотложных мер по предупреждению или ликвидации аварий в своей сети энергопередающая или энергопроизводящая организация вправе временно отключить систему теплопотребления потребителя с обязательным его извещением, с последующим перерасчетом энергоснабжающей организацией за недопоставленную тепловую энергию. 

Количество тепловой энергии, отпущенное потребителю, учитывается на границе балансовой принадлежности тепловых сетей. Потери тепловой энергии после границы раздела сетей оплачиваются потребителем.

Количество тепловой энергии в паре, поступающее потребителю, определяется как произведение количества пара на его теплосодержание.

Размер платы потребителю за возвращаемый конденсат определяется договором с учетом его теплосодержания.

В договорах на теплоснабжение устанавливаются максимальная часовая нагрузка по каждому параметру теплоносителя, а также общий объем отпуска тепловой энергии потребителю.

При отпуске потребителю острого, редуцированного или отборного пара, предусмотренного договором, расчеты с потребителем производятся по тарифу за тот пар, который фактически получен потребителем.

Отклонение режима потребления тепловой энергии не должно превышать +/− 10 % от договорной величины.

В случае отклонения режима потребления тепловой энергии от договорной величины более чем на +/− 10 % экономические санкции применяются в соответствии с условиями договора.  

При подключении теплопотребляющих установок потребителя без приборов коммерческого учета, количество отпущенной тепловой энергии энергоснабжающей организацией определяется расчетным путем в порядке, установленном нормативно-технической документацией.

Температура подаваемого теплоносителя задается энергопередающей или энергоснабжающей организацией в соответствии с температурным графиком.

При пользовании тепловой энергией в горячей воде и соблюдении температурного графика энергоснабжающей организации потребитель возвращает обратную сетевую воду с температурой, не превышающей ее значения по графику. Расчет количества тепла, отпущенного сверх договорного объема, у потребителей, не имеющих прибора учета, производится в соответствии с нормативно-технической документацией.

Тепловая энергия, отпущенная потребителю сверх договорного объема из-за повышения температуры подающей сетевой воды против среднесуточного графика, потребителем не оплачивается, если иное не предусмотрено договором.

При превышении среднесуточной температуры обратной сетевой воды по сравнению с температурным графиком, энергоснабжающая или энергопередающая организация вправе начислять, а потребитель обязан дополнительно оплатить тепловую энергию в размере произведения фактической массы теплоносителя на разность температуры обратной сетевой воды между значением по принятому температурному графику и фактически возвращаемой потребителем в тепловую сеть.

При открытой системе горячего водоснабжения, потребитель выплачивает стоимость исходной воды, расходы по ее очистке, химической подготовке, что оговаривается условиями договора.

Сверхнормативная утечка теплоносителя в тепловых сетях, находящихся в собственности потребителя, определяется энергоснабжающей и (или) энергопередающей организациями и фиксируется в акте в присутствии потребителя. Отказ последнего от подписи акта не освобождает его от оплаты в установленном порядке.

Потери тепловой энергии в тепловых сетях потребителя распределяются между ним и субпотребителями пропорционально их доле потребления тепловой энергии и протяженности тепловой сети, если иное не установлено соглашением сторон. 

Потери тепловой энергии в тепловых сетях потребителя распределяются между ним и субпотребителями пропорционально их доле потребления тепловой энергии и протяженности тепловой сети, если иное не установлено соглашением сторон.

При пользовании тепловой энергией в виде пара для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, потребители возвращают энергопередающей или энергоснабжающей организации, а она, в свою очередь, принимает не менее 95% конденсата (если иное не установлено соглашением сторон), а при пользовании паром для технологических целей возврат конденсата осуществляется в объеме и качестве, обусловленным договором.

Возвращаемый потребителем конденсат должен соответствовать объему и качеству, обусловленным договором. 

Потребитель производит расчеты с энергоснабжающей организацией за тепловую энергию по платежным документам, выписанным энергоснабжающей организацией, на основании заявленных договорных объемов, показаний приборов коммерческого учета, а при их отсутствии - расчетным путем в порядке, установленном нормативно-технической документацией.

Условия и формы расчетов определяются в соответствии с заключенным договором на теплоснабжение.

Оплата за потребленную тепловую энергию производится по тарифам, утверждаемым регулирующим органом в установленном законодательством порядке.

Энергоснабжающая организация начисляет пеню к просроченной к оплате сумме, в соответствии с договором. С суммы, присужденной или признанной в добровольном порядке, пени удерживаются безакцептно, при последующем первом поступлении денег на лицевой счет потребителя.

Если потребитель отключен в установленном порядке за неоплату использованной тепловой энергии, то подключение его производится после погашения долга и возмещения затрат по его отключению/подключению.

Время прекращения подачи тепловой энергии, а также несоответствие ее качества требованиям нормативно-технической документации с отметкой о времени (дате, часе) должно быть отмечено в журнале диспетчерской службы энергопередающей или энергоснабжающей организации с последующей отметкой о времени (дате, часе) возобновления подачи тепловой энергии с должным (надлежащим) качеством.

При перерыве в подаче или подаче тепловой энергии ненадлежащего качества лицо ответственное за эксплуатацию теплоиспользующей установки потребителя (по объектам кондоминиума – КСК) извещает об этом энергопередающую и/или энергоснабжающую организацию лично (заявкой) или телефонограммой с обязательным указанием времени, даты ее передачи и фамилии лица, передавшего и принявшего ее. В телефонограмме указывается: время начала ухудшения качества (отсутствия) товара, характер ухудшения и необходимость присутствия представителя энергоснабжающей и энергопередающей организации (если ухудшение качества теплоэнергии или перерыв ее подачи энергопередающей или энергоснабжающей организацией в журнале не зафиксировано).

При личном обращении потребителя заявка должна иметь копию, на которой в момент регистрации ее поступления проставляются регистрационный номер, дата и время подачи заявки, подпись принявшего ее представителя энергопередающей или энергоснабжающей организации. При прекращении теплоснабжения, заявка подается немедленно, при ухудшении параметров - не позднее суток с момента начала отклонения.

Энергопередающая или энергоснабжающая организация сверяет отметки в журнале об отклонении качества товара, указанной в заявке (телефонограмме), перерывов в подаче его потребителям и при отсутствии разногласий выполняет перерасчет стоимости товара в соответствии с его фактическим потреблением, исходя из среднесуточного отклонения параметров от расчетного.

При отказе энергопередающей или энергоснабжающей организации удостоверить факт неподачи тепловой энергии или предоставления товара (тепловой энергии) низкого качества потребитель вправе составить письменное заявление, где указывается:

время начала отказа в подаче товара (отключения) или некачественной его поставки;

характер ухудшения качества товара;

время подачи заявки и ее регистрационный номер (по журналу энергоснабжающей и (или) энергопередающей организации);

время восстановления подачи тепловой энергии (нормализации его качества);

период отсутствия (ухудшения качества) товара.

Заявление подписывается потребителем, лицом ответственным за тепловое хозяйство потребителя, двумя независимыми свидетелями и направляется в энергопередающую или энергоснабжающую организацию. В случае не урегулирования спора потребитель вправе обратиться в Госэнергонадзор или подать иск в суд.

Нарушения, допущенные потребителем при потреблении тепловой энергии, оформляются двусторонним актом представителей энергопередающей или энергоснабжающей организации и потребителя в двух экземплярах, один из которых вручается потребителю.

Акт считается действительным и при отказе потребителя от подписи, но при условии оформления его комиссией энергопередающей или энергоснабжающей организации в составе не менее трех человек.

На основании акта нарушения энергоснабжающая или энергопередающая организация определяет количество недоучтенной тепловой энергии и направляет потребителю досудебную претензию с обоснованием суммы перерасчета.

В случае не урегулирования спора по согласованию сторон энергоснабжающая и (или) энергопередающая организации обращается в суд о взыскании с потребителя предъявленной суммы и вправе в установленном порядке приостановить исполнение договора.

Вопросы, связанные с теплоснабжением потребителей, использующие тепловую энергию для бытовых нужд, и не освещенные в главе 12 настоящих Правил, регулируются соответствующими пунктами настоящих Правил и законодательством Республики Казахстан.

Уполномоченные лица потребителя (орган управления объектом кондоминиума) содержат в надлежащем техническом состоянии и обеспечивают безопасность общедомовой (внутридомовой) системы отопления и горячего водоснабжения, состоящей из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, узлов управления (элеваторов), узлов учета, приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях, обеспечивают сохранность (общедомовых) приборов коммерческого учета и иных предметов, составляющих общедомовую собственность.

Отпуск тепловой энергии потребителям для целей отопления и горячего водоснабжения осуществляется энергоснабжающей организацией в соответствии с заключенным договором на теплоснабжение (публичный договор).

Юридические лица, осуществляющие управление объектом кондоминиума, могут производить обслуживание теплопотребляющих установок самостоятельно или по договору со специализированной организацией.

Потребитель рассчитывается с энергоснабжающей организацией за тепловую энергию по приборам коммерческого учета, установленным на границе эксплуатационной ответственности сторон, по утвержденному в установленном порядке тарифу.  

При отсутствии у потребителя, использующие тепловую энергию для бытовых нужд, приборов учета объем предоставленных услуг определяются расчетным путем в порядке, установленном нормативно-технической документацией.

Граница эксплуатационной ответственности между потребителем и энергопередающей организацией в многоквартирных жилых домах, находящихся под управлением кооперативов собственников помещений, определяется по первому разделительному фланцу входных задвижек узла управления со стороны источника тепловой.

В целях обеспечения устойчивой работы системы теплоснабжения потребителю не допускается: 

переоборудовать внутриквартирные сети, инженерное оборудование и устройство без согласования с энергопередающей организацией и структурным подразделением соответствующих местных исполнительных органов, осуществляющих функции в сфере архитектуры и градостроительства;

устанавливать и демонтировать дополнительные секции приборов отопления, запорную и регулирующую арматуру;

использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (слив воды из системы и приборов отопления).

В случаях, когда потребителем по данному договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения потребителя к присоединенной сети на неопределенный срок (если иное не предусмотрено соглашением сторон) и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В случае временного выезда (одного или нескольких) проживающих в квартире лиц, на срок свыше одного месяца при отсутствии приборов коммерческого учета, плата за потребленную горячую воду, рассчитываемая на одного человека, за время их отсутствия не взимается. При условии подачи заявления и предоставления подтверждающего документа (справка лечебного учреждения или с места работы, корешок путевки в санаторий, справка о регистрации по месту временного проживания и тому подобное) перерасчет выполняется в расчетном периоде и отражается в платежном документе.

При временном отсутствии приборов коммерческого учета, плата за потребленную горячую воду, рассчитываемая на одного человека, взимается по количеству фактически проживающих.

Снятие показаний приборов коммерческого учета тепловой энергии производится энергопередающей организацией и представителем объекта кондоминиума (потребителя), если иное не предусмотрено договором.

При обнаружении в квартире, не оборудованной приборами коммерческого учета, несоответствия количества фактически проживающих, с указанными в договоре на теплоснабжение, энергоснабжающая и (или) энергопередающая организации вправе сделать перерасчет предъявленной платы за горячую воду в двукратном размере, за период с начала года.

В случае хищения тепловой энергии потребитель несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.

При неоплате за потребленную тепловую энергию в установленный договором сроки энергопередающая или энергоснабжающая организация предупреждает потребителя не позднее, чем за тридцать календарных дней до ограничения подачи тепловой энергией.

 
   
 
№    
  
 
 
Перечень сведений, которые     

    должны быть отражены      
  
 
 
Информация    

   государственного    

   органа     
  
 
 
 
1.     
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт      
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан   
  
 
 
 
2.      
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта      
  
 
 
В соответствии с подпунктом 22) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике»    
  
 
 
 
3.     
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)      
  
 
 
Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления»   
  
 
 
 
4.      
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и         подготовке предложений об их изменении         и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта      
  
 
 
 

 
  
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 712 «Об утверждении Правил пользования тепловой энергией».   
  
Утратило силу Постановлением Правительства Республики Казахстан от «__» _______ 2014 года № ____   
  
«О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»   
  
 
 
 
5.     
  
 
 
Сведения о ранее принятых        нормативных правовых актах по        данному вопросу, в государственной        регистрации которых было отказано,        с указанием реквизитов актов об их        отмене с учетом требований        пункта 17 Правил государственной        регистрации нормативных правовых        актов, утвержденных постановлением        Правительства Республики Казахстан        от 17 августа 2006 года № 778    
  
 
 
отсутствуют

   

 
  
 
 
 
6.     
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов      
  
 
 
отсутствует  

   

 
  
 
 
 
7.     
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами      
  
 
 
отсутствует

   

 
  
 
 
 
8.   
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства    
  
 
 
опубликовано на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан    www  .   energo  .   gov  .   kz  
  
 
 
 
9.   
  
 
 
Список аккредитованных объединений        предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)    
  
 
 


   

 
  
 
 

 
  
 
 Директор Департамента юридической службы   
  
 Министерства энергетики   
  
 Республики Казахстан   
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
                           М. Хайруллин   
  
 
 

  «____» ___________ 2014 года