Досье на проект приказа «Об утверждении Правил ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария»

   В соответствии с подпунктом __) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария.

2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сарсенов С.С.) обеспечить:

в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и размещение его на Интранет-портале государственных органов;

в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в информационно-правовую систему «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений о государственной регистрации и о направлении на опубликование в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Жумагалиева А.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Исекешев

1. Общие положения  

1. Настоящие Правила ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года "Об информатизации" (далее - Закон).  

Правила определяют порядок ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем (далее - государственный регистр) и депозитария информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации (далее - депозитарий).  

2. Ведение Государственного регистра осуществляется в целях:  

1) систематизации сведений об электронных информационных ресурсах и информационных системах;  

2) информирования физических и юридических лиц Республики Казахстан о сведениях, содержащихся в Государственном регистре;  

3) информационного обеспечения государственных органов Республики Казахстан;  

4) представления информации разработчикам электронных информационных ресурсов и информационных систем для организации интеграции электронных информационных ресурсов и информационных систем, а также обмена данными между электронными информационными ресурсами и информационными системами.  

3. Ведение депозитария осуществляется в целях создания единой системы учета, обеспечения замены приобретенного программного продукта в случае его утраты собственником или владельцем, информирования пользователей о программных продуктах и их разработчиках, а также информационного обеспечения государственных органов.

4. Ведение Государственного регистра обеспечивается уполномоченным органом в сфере информатизации (далее - уполномоченный орган) и осуществляется государственной технической службой.

5. Ведение депозитария обеспечивается уполномоченным органом и осуществляется государственной технической службой.

6. Государственная техническая служба обеспечивает организацию технических условий для доступа физических и юридических лиц к общедоступным государственным электронным информационным ресурсам с целью удовлетворения их информационных потребностей.

7. Государственная техническая служба не может изменять и (или) передавать третьим лицам программные продукты, программные коды и нормативно-техническую документацию, хранимые в депозитарии.

8. Местные исполнительные органы обеспечивают учет и регистрацию государственных электронных информационных ресурсов, а также депонирование в соответствии с законодательством Республики Казахстан .  

2. Порядок ведения Государственного регистра  

9. Ведение Государственного регистра включает в себя внесение сведений об электронных информационных ресурсах и информационных системах в Государственный регистр с последующим обновлением данных сведений.  

10. Регистрация электронных информационных ресурсов и информационных систем проводится на основании направляемой собственником или владельцем электронных информационных ресурсов и информационных систем в уполномоченный орган заявки о регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем (далее - регистрационная заявка) по формам, утвержденным уполномоченным органом в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.  

11. Электронные информационные ресурсы и информационные системы, разработанные и созданные за счет частных негосударственных средств, регистрируются в Государственном регистре по инициативе собственников данных информационных ресурсов и информационных систем. Обновление (актуализация) сведений о негосударственных электронных информационных ресурсах и информационных системах производится по инициативе собственников указанных электронных информационных ресурсов и информационных систем.  

12. Электронные информационные ресурсы, содержащие информацию с ограниченным доступом, подлежат регистрации в Государственном регистре с соблюдением условий хранения и использования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан .  

13. При прохождении регистрации собственник или владелец электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем направляет в уполномоченный орган оригинал регистрационной заявки, подписанной и заверенной собственником или владельцем электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем, и соответствующие копии на бумажном и электронном носителях.  

14. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней с момента получения регистрационных заявок проверяет их на полноту и правильность заполнения.  

15. В случае надлежащего оформления регистрационных заявок, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней проводит регистрацию электронных информационных ресурсов и информационных систем и присваивает регистрационный номер.  

16. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с момента регистрации направляет копии регистрационных заявок государственной технической службе для внесения сведений в Государственный регистр.

17. Государственная техническая служба в течение пяти рабочих дней вносит соответствующие сведения об электронных информационных ресурсах и информационных системах в Государственный регистр.

18. Уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней с момента регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем в государственном регистре выдает свидетельство о регистрации.  

19. В случае ненадлежащего оформления регистрационных заявок уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней с момента их получения возвращает регистрационные заявки собственнику или владельцу электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем с указанием причин возврата.  

20. Собственник или владелец электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем с момента получения возвращенных регистрационных заявок устраняет замечания и повторно вносит их для регистрации в уполномоченный орган.  

21. Повторное рассмотрение регистрационных заявок собственника или владельца электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.  

22. Уполномоченный орган может запрашивать от собственника или владельца электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем дополнительную информацию об электронных информационных ресурсах и информационных системах, необходимую для уточнения состава или содержания регистрационных данных при регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем.  

23. При получении запроса о представлении дополнительной информации об электронных информационных ресурсах и (или) информационных системах, необходимой для регистрации, собственник или владелец электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем представляет исчерпывающий ответ в течение десяти рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.  

24. Собственник или владелец зарегистрированных электронных информационных ресурсов и информационных систем ежегодно, не позднее 30 марта, представляют в уполномоченный орган сообщение об обновлении электронных информационных ресурсов и информационных систем с полным обновленным описанием электронных информационных ресурсов и информационных систем либо об отсутствии обновлений, либо о прекращении их эксплуатации с мотивированным изложением причин прекращения эксплуатации по формам, утвержденным уполномоченным органом. Уполномоченный орган направляет информацию об обновлениях и (или) прекращении в государственную техническую службу.

25. Внесение обновленных сведений об электронных информационных ресурсах и информационных системах в Государственный регистр осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для регистрации электронных информационных ресурсов и информационных систем.  

26. В случае непредставления в установленный срок обновленной заявки или сообщения о прекращении эксплуатации электронного информационного ресурса или информационной системы уполномоченный орган направляет его (ее) собственнику или владельцу соответствующий официальный запрос о необходимости обновления сведений.  

27. При получении сообщения о прекращении эксплуатации электронного информационного ресурса или информационной системы уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет отзыв свидетельства о регистрации данного электронного информационного ресурса или информационной системы, и государственной технической службой в десятидневный срок обеспечивается внесение соответствующих изменений в Государственный регистр.

28. Сведения Государственного регистра об электронных информационных ресурсах и информационных системах в части, не содержащей электронных информационных ресурсов ограниченного доступа, являются общедоступными на размещенном в сети Интернет веб-сайте "государственный регистр электронных информационных ресурсов и информационных систем Республики Казахстан".  

3. Порядок ведения депозитария  

29. Ведение депозитария включает в себя депонирование информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации по электронным информационным ресурсам и информационным системам, зарегистрированным в Государственном регистре, их сбор, систематизацию, накопление, обновление и хранение, а также ведение реестра программных продуктов Республики Казахстан.

30. Депонированию подлежат информационная система, программный продукт, программный код и нормативно-техническая документация.

Информационная система подлежит депонированию в следующей комплектации:

1) исполняемые программные коды информационной системы, включающие:

исходные программные коды информационной системы, кроме защищенных авторскими правами;

служебные файлы, необходимые для ручной или автоматической компиляции;

описание процесса компиляции (с указанием среды разработки и ее версии), особенностей настроек среды разработки, необходимых для компилирования депонируемого программного продукта;

2) инсталляционный пакет информационных систем, включающий:

сформированные пакеты программы установки депонируемого программного продукта;

откомпилированные модули (компоненты) депонируемого программного продукта, созданные непосредственно разработчиками программного продукта, а также откомпилированные модули (компоненты) сторонних разработчиков, файлы с настройками и рабочими данными, необходимыми для компиляции, установки и полноценного функционирования депонируемого программного продукта;

3) дополнительное программное обеспечение в случае необходимости, определяемой собственником или владельцем;

4) аннотационное или рекламное описание информационной системы;

5) нормативно-техническая документация - спецификация, описание информационной системы, программа и методика испытаний, эксплуатационная документация, включающая:

спецификацию депонируемого программного продукта;

техническое задание (всех этапов развития программного продукта);

формуляр (основные характеристики, комплектность и сведения об эксплуатации депонируемого программного продукта);

описание программного продукта (сведения о логической структуре и функционировании программного продукта, включая схемы и диаграммы работы и взаимодействия);

пояснительную записку (схема алгоритма, общее описание алгоритма и (или) функционирования программного продукта, а также обоснование принятых технических и технико-экономических решений);

описание применения (сведения о назначении программного продукта, области применения, применяемых методах, классе решаемых задач, ограничениях для применения, минимальной конфигурации технических средств);

руководство по установке;

руководство администратора;

руководство пользователя;

иные документы, требуемые техническим заданием;

6) другие программные средства и документы по желанию собственника и (или) владельца.

31. Информационные системы, программные продукты и программные коды представляются на компакт-дисках в двух экземплярах (оригинал и копия). Нормативно-техническая документация представляется в бумажном виде в двух экземплярах (оригинал и копия), а также в электронном виде на компакт-дисках в двух экземплярах (оригинал и копия).  

32. Нормативно-техническая документация, представляемая для депонирования в депозитарий, должна быть предварительно переплетена и упакована в конверты (пакеты) из плотной бумаги. Материалы на электронных носителях (компакт-дисках) упаковываются отдельно от сопроводительных документов и помещаются в один конверт (пакет).  

33. Нормативно-техническая документация, представляемая для депонирования в депозитарий, должна соответствовать требованиям к содержанию и оформлению документов, согласно действующим на территории Республики Казахстан нормативным правовым актам и стандартам .  

34. Собственники или владельцы государственных программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации, ежегодно не позднее 30 апреля представляют уполномоченному органу полное обновление (актуализацию) всех объектов депонирования в комплектации и количестве, согласно пунктам 30 и 31 настоящих Правил, в случае отсутствия изменений полное обновленное (актуализированное) описание объектов депонирования или сообщение о прекращении эксплуатации продукта с кратким изложением причин.

35. Собственник или владелец электронных информационных ресурсов и информационных систем направляет в уполномоченный орган официальное письмо и заявку на депонирование программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации в депозитарии по форме, утвержденной уполномоченным органом.

36. Заявка на депонирование программных продуктов и программных кодов в депозитарии представляется собственниками или владельцами электронных информационных ресурсов и информационных систем в течение тридцати рабочих дней с момента ввода их в эксплуатацию. Заявка на депонирование нормативно-технической документации по информационным системам, программным продуктам и программным кодам в депозитарий представляется собственниками или владельцами электронных информационных ресурсов и информационных систем в течение тридцати рабочих дней с момента их утверждения.  

37. Заявка на депонирование заверяется подписью собственника или владельца объектов депонирования. Подпись собственника или владельца скрепляется печатью государственного органа или организации.  

38. К заявке на депонирование прилагаются объекты депонирования в комплектации и количестве, согласно пунктам 30 и 31 настоящих Правил.  

39. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней передает заявку в государственную техническую службу.

40. Государственная техническая служба в течение семи рабочих дней проверяет оформление заявки на депонирование, комплектность объектов депонирования, достаточность программных кодов, целостность откомпилированных модулей и полноценную работоспособность депонируемого программного продукта, восстановленного из объектов депонирования, и готовит заключение.

В случае положительного результата проверки государственная техническая служба производит депонирование, учет и обеспечение хранения объектов депонирования в депозитарии, о чем направляет соответствующее уведомление уполномоченному органу.

41. Государственная техническая служба в течение пяти рабочих дней вносит соответствующие сведения о депонированных программных продуктах, программных кодах и нормативно-технической документации в реестр депонированных программных продуктов и присваивает предоставленным объектам депонирования депозитарные номера.  

41-1. Государственная техническая служба после присвоения объектам депонирования депозитарных номеров в течение пяти рабочих дней выдает справку о регистрации объекта депонирования информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации в депозитарии по форме, утвержденной уполномоченным органом.  

42. В случаях ненадлежащего оформления заявки на депонирование либо несоответствия заявленных объектов депонирования, государственная техническая служба в установленный в пункте 40 настоящих Правил срок возвращает заявку на депонирование и объекты депонирования уполномоченному органу с указанием причин возврата. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней возвращает регистрационные заявки заявителю с указанием причин возврата.

43. Собственник или владелец электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем в течение пяти рабочих дней с момента получения возвращенной заявки на депонирование и объектов депонирования устраняет замечания и повторно вносит их для депонирования в уполномоченный орган.  

44. Повторное рассмотрение заявки собственника или владельца электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем на депонирование осуществляется в порядке, установленном пунктами 36, 39, 40, 41 настоящих Правил.  

45. Уполномоченный орган может запрашивать от собственника или владельца электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем дополнительную информацию о депонируемых объектах, необходимую для уточнения состава или содержания данных при депонировании программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации.  

46. При получении запроса о представлении дополнительной информации о депонируемых программных продуктах, программных кодах и нормативно-технической документации, собственник или владелец электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем представляет исчерпывающий ответ в течение десяти рабочих дней с момента получения соответствующего запроса.  

47. В случае выпуска новой версии (внесения изменений и/или дополнений) объектов депонирования, их собственники или владельцы в течение двадцати рабочих дней после внесения изменений и/или дополнений письменно извещают уполномоченный орган о необходимости уточнения и/или изменения состава либо содержания регистрационных сведений по этим объектам (по форме заявки на депонирование), что является основанием для внесения изменений и (или) дополнений в депозитарий. Обновленным объектам депонирования назначается новый депозитарный номер, устаревшие объекты депонирования не уничтожаются.

48. В случаях снятия программного продукта с эксплуатации или утраты силы нормативно-технической документации, зарегистрированных в депозитарии, собственник или владелец в течение двадцати рабочих дней с момента снятия с эксплуатации программного продукта или утраты силы нормативно-технической документации письменно извещают об этом уполномоченный орган. Уполномоченный орган направляет копию письма в государственную техническую службу.

49. Государственная техническая служба в течение десяти рабочих дней с момента получения такого извещения вносит соответствующие изменения в реестр депонированных программных продуктов.

50. В случае непредставления в установленный срок обновленного (актуализированного) описания программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации уполномоченный орган направляет его владельцу письменное напоминание о необходимости обновления сведений депозитария.  

51. Хранение объектов депонирования производится путем размещения их в специальные ячейки с указанием наименования собственника или владельца объектов депонирования.  

52. Программные продукты, программные коды и нормативно-техническая документация хранятся в бумажном виде и на компакт-дисках в специально оборудованном помещении, обеспечивающим надлежащую работу при выполнении различных операций, связанных с учетом и хранением материалов и компакт-дисков, обеспечением защиты несанкционированного доступа к ним.  

53. Государственная техническая служба обеспечивает периодическую проверку компакт-дисков и в соответствии со сроком их хранения осуществляет их перезапись, за исключением случаев, когда собственником или владельцем негосударственного программного продукта не предоставлено право на копирование.

 
   
 
 №
  
 п/п 
  
 
 
 Перечень сведений, которые должны быть отражены 
  
 
 
 Информация   
  
 государственного органа 
  
 
 
 
1. 
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт 
  
 
 
Министерство по инвестициям и развитию Республики Казахстан 
  
 
 
 
2. 
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта 
  
 
 
В соответствии с подпунктом       __)   статьи   5    Закона Республики Казахстан от   11      января    20  07    года «О  б информатизации   »  
  
 
 
 
3. 
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт) 
  
 
 
В целях определ ения   поряд ка   ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария информационных систем, программных продуктов, программных кодов и нормативно-технической документации. 
  
 
 
 
4. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта 
  
 
 
 Постановление Правительства Республики Казахстан от 21 ноября 2007 года № 1124 «Об утверждении Правил ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария».  
  
 
 
 
5. 
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
6. 
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов 
  
 
 
Не предусматривает 
  
 
 
 
7. 
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 
 
8. 
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства 
  
 
 
Официальный сайт Министерства по инвестициям и развитию    Республики Казахстан –  www.mi  d   .gov.kz   и интранет-портале. 
  
 
 
 
9. 
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) 
  
 
 
Отсутствуют 
  
 
 

Директор  

Юридического департамента

Министерства по инвестициям и  

развитию Республики Казахстан А. Алиакпаров