Досье на проект приказа «Об утверждении технического регламента «Ядерная и радиационная безопасность»

В в соответствии с подпунктом 8) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 23 апреля 1998 года «О радиационной безопасности населения», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый технический регламент «Ядерная и радиационная безопасность»  

2. Комитету атомного и энергетического контроля и надзора Министерства энергетики Республики Казахстан (Есимханов С.К.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении 21 календарных дней после дня его первого официального опубликования.  

Министр В. Школьник

 
  
 
 «СОГЛАСОВАН» 
  
 Министр  национальной экономики  
  
 Республики Казахстан 
  
 

 
  
 _____________  Е. Досаев  
  
«____» __________ 201 4   года   
  
 
 
«СОГЛАСОВАН» 
  
Министр  по инвестициям и развитию      Республики Казахстан 
  
 

 
  
 _______________  А. Есекешев  
  
«____» __________ 201 4   года   
  
 
 

1. Настоящий технический регламент «Ядерная и радиационная безопасность» (далее - Технический регламент) устанавливает требования к ядерной и радиационной безопасности, которым должны удовлетворять ядерные, радиационные и электрофизические установки (далее - ЯРЭУ).

2. Радиационно-опасными факторами для персонала, населения и окружающей среды в условиях нормальной эксплуатации ЯРЭУ, при авариях и при ликвидации последствий аварий являются внешние рентгеновское, гамма, бета, нейтронное излучения, ингаляционное поступление в организм радиоактивных газов и аэрозолей, загрязненные радиоактивными веществами поверхности помещений, производственного оборудования и инструментов, упаковок, спецодежды и дополнительных средств индивидуальной защиты, а также газообразные, жидкие и твердые радиоактивные отходы, образующиеся при эксплуатации ЯРЭУ.

3. По степени потенциальной радиационной опасности применяются следующие четыре категории классификации ЯРЭУ:

1) к І категории относятся установки, при аварии на которых возможно радиационное воздействие на население за пределами санитарно-защитной зоны ЯРЭУ и могут потребоваться меры по защите населения;

2) ко II категории относятся установки, при аварии на которых радиационное воздействие ограничивается территорией санитарно-защитной зоны ЯРЭУ;

3) к III категории относятся установки, радиационное воздействие которых ограничивается площадкой размещения ЯРЭУ;

4) к IV категории относятся установки, радиационное воздействие которых ограничивается только рабочими помещениями или рабочими местами ЯРЭУ.

4. Категория потенциальной радиационной опасности и безопасность установки обосновывается в проекте ЯРЭУ.

5. В случае, если в пределах площадки располагаются несколько ЯРЭУ, категория потенциальной радиационной опасности устанавливается по наивысшей из категорий.

6. В целях дифференциации предъявляемых к системам и элементам ЯРЭУ требований по качеству и надежности устанавливаются четыре класса безопасности элементов ЯРЭУ:

1) Класс безопасности 1. К классу безопасности 1 относятся элементы, отказы которых могут являться исходными событиями запроектных аварий, приводящих к облучению персонала и (или) населения, выбросу (сбросу) радиоактивных веществ в окружающую среду свыше установленных для проектных аварий пределов.

2) Класс безопасности 2. К классу безопасности 2 относятся элементы, отказы которых могут являться исходными событиями, приводящими к проектным авариям.

3) Класс безопасности 3. К классу безопасности 3 относятся элементы, не отнесенные к классам 1 и 2; элементы, содержащие радиоактивные и (или) токсичные вещества, поступление которых в помещения и (или) окружающую среду при отказах может превысить уровни, установленные в соответствии с нормативными документами; элементы, выполняющие функции контроля обеспечения радиационной защиты персонала и населения.

4) Класс безопасности 4. К классу безопасности 4 относятся элементы нормальной эксплуатации ЯРЭУ, не влияющие на безопасность и не отнесенные к классам безопасности 1, 2 или 3.

Элементы, используемые для управления аварией, не вошедшие в классы безопасности 1, 2 или 3, также относятся к классу безопасности 4.

7. Если какой-либо элемент одновременно содержит признаки разных классов, то он должен быть отнесен к более высокому классу безопасности. Сварные соединения, запорные органы и предохранительные устройства, разделяющие элементы разных классов безопасности, должны быть отнесены к более высокому классу.

8. Принадлежность элементов к классам безопасности 1, 2 и 3 и применяемые к ним требования должны указываться в документации на разработку, изготовление и поставку систем и элементов ЯРЭУ.  

9. Классификационное обозначение отражает принадлежность элемента к классу безопасности - 1, 2, 3.

10. Классификационное обозначение должно дополняться символом, отражающим назначение элемента:

Н - элемент нормальной эксплуатации;

З - защитный;

Л - локализующий;

О - обеспечивающий;

И - инициирующий элемент системы безопасности.

Если элемент имеет несколько назначений, то все они входят в его обозначение. Например, 2Н - элемент нормальной эксплуатации, класс безопасности 2.

11. В настоящем Техническом регламенте применяются термины в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования и использования атомной энергии, а также следующие термины:

1) авария - нарушение эксплуатации ЯРЭУ, при котором произошел выход радиоактивных продуктов и (или) ионизирующего излучения за предусмотренные проектом для нормальной эксплуатации границы в количествах, превышающих установленные пределы безопасной эксплуатации. Авария характеризуется исходным событием, путями протекания и последствиями;

2) управление аварией - действия, направленные на перевод ЯРЭУ в контролируемое безопасное состояние, предотвращение развития проектных аварий в запроектные и на ослабление последствий запроектных аварий;

3) аварийная ситуация - состояние ЯРЭУ, характеризующееся нарушением пределов и (или) условий безопасной эксплуатации, не перешедшее в аварию;

4) путь протекания аварии - последовательность состояний систем и элементов ЯРЭУ в процессе развития аварии;

5) системы, элементы нормальной эксплуатации - системы, элементы, предназначенные для осуществления нормальной эксплуатации;

6) исходное событие - единичный отказ в системах ЯРЭУ, внешнее событие или ошибка персонала, которые приводят к нарушению нормальной эксплуатации и могут привести к нарушению пределов и (или) условий безопасной эксплуатации. Исходное событие включает все зависимые отказы, являющиеся его следствием;

7) принцип разнообразия - принцип повышения надежности систем путем применения в разных системах (либо в пределах одной системы в разных каналах) различных средств и (или) аналогичных средств, основанных на различных принципах действия, для осуществления заданной функции;