Досье на проект приказа «Об утверждении Правил проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды»

В соответствии с подпунктом 38-8) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые Правила проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды.

2. Департаменту экологического мониторинга и информации Министерства энергетики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить 

вице-министра энергетики Республики Казахстан Т.А. Ахсамбиева.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник  

Общие положения  

1.Настоящие Правила проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды (далее – Правила) определяют порядок проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды.  

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:  

1) проект в области охраны окружающей среды – планируемое мероприятие, направленное на достижение определенной цели (целей) в области охраны окружающей среды;  

2) приоритеты в области охраны окружающей среды – направления деятельности по охране окружающей среды, признанные наиболее важными для неотложного практического осуществления.  

          3. Для разработки экологических программ уполномоченным органом в области охраны окружающей среды либо местными исполнительными органами проводится отбор проектов по охране окружающей среды путем проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды (далее – проекты).  

4. Процесс открытого конкурса проектов состоит из следующих этапов:  

1) утверждение условий конкурса; 

2) создание конкурсной комиссии; 

3) публикация объявления в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан;  

4) рассмотрение и оценка проектов; 

5) подписание протокола итогов конкурса.  

5. Условия конкурса утверждаются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды либо местными исполнительными органами (далее – организатор конкурса).  

Условия конкурса содержат условия проведения конкурса и требования к проектам, включающие цели, сроки и условия реализации проектов.  

6. Конкурсная комиссия создается организатором конкурса в количестве не менее семи человек. Конкурсная комиссия состоит из председателя, членов комиссии и секретаря.  

7. В объявлении о проведении открытого конкурса проектов должны содержаться следующие сведения:

1) наименование и местонахождение организатора конкурса; 

2) условия проведения конкурса.  

8. Объявление о проведении открытого конкурса публикуется на государственном и русском языках в периодическом печатном издании, распространяемом на всей территории Республики Казахстан, не позднее чем за тридцать календарных дней до дня окончания приема конкурсных предложений на участие в конкурсе.  

Одновременно объявления могут быть размещены на интернет-ресурсе организатора конкурса.  

         9. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с проектами в сроки и месте, указанные в объявлении о проведении открытого конкурса проектов. 

Представитель организации, представившей проект, вправе присутствовать при вскрытии конвертов с проектами.  

10. При вскрытии конвертов с проектами конкурсная комиссия объявляет присутствующим лицам наименования и местонахождение организаций, участвующих в конкурсе, и наименования представленных проектов.  

11. Конкурсная комиссия по итогам проведения конкурса рассматривает проекты, представленные на конкурс, на основе критериев, приведенных в приложении к настоящим Правилам.

Оценка конкурсных проектов проводится путем суммирования баллов по каждому критерию.  

В случае равенства суммарных баллов двух или нескольких проектных предложений, предпочтение отдается проекту, предлагающему меньшую прогнозируемую стоимость.  

12. Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в течение пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов.  

13. Конкурс признается несостоявшимся в случаях: 

1) если на конкурс не было представлено ни одного проекта,

соответствующего требованиям конкурса;  

2) если по результатам рассмотрения все представленные проекты

оценены как малоэффективные.  

14. В случае признания конкурса несостоявшимся организатором конкурса принимается решение о повторном проведении конкурса.  

15. В результате конкурса должен быть отобран один проект, соответствующий условиям конкурса и являющийся наиболее предпочтительным по условиям проекта.  

Результаты конкурса публикуются в том же печатном издании, что и объявление о проведении конкурса.  

16. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него подано большинство голосов от общего количества присутствующих членов конкурсной комиссии. В случае равенства голосов, принятым считается решение, за которое проголосовал председатель конкурсной комиссии.

Любой член конкурсной комиссии в случае несогласия с решением конкурсной комиссии, выражает особое мнение, которое излагает в письменном виде и прикладывает к протоколу итогов конкурса.  

1.Соответствие проекта приоритетам в области охраны окружающей среды:

не соответствует – 0 баллов; 

соответствует частично – 5 баллов; 

соответствует полностью – 30 баллов; 

превышает показатели – 50 баллов; 

2. Направленность проекта: 

работа с общественностью и распространение информации – 15 баллов;  

научно-исследовательский – 25 баллов; 

охрана биологического разнообразия – 30 баллов;  

инвестиции в экологически чистые технологии – 35 баллов;  

3. Доля финансирования государства:

100 % - 10 баллов;

от 80 до 99 % - 15 баллов;

от 50 до 79 % - 20 баллов;

от 30 до 49 % - 25 баллов;

от 10 до 29 % - 30 баллов;

менее 10 % - 35 баллов.

4. Степень обоснованности проекта:

проект не обоснован – 0 баллов;

имеется научное обоснование – 25 баллов;

имеется научное обоснование и технико-экономическое обоснование – 30 баллов;

разработана детальная проектно-сметная документация – 50 баллов.

5. Срок окупаемости проекта:

проект не окупается – 20 баллов;

свыше 7 лет – 25 баллов;

от 3 до 6 лет – 30 баллов;

менее 3 лет – 35 баллов.

6. Возможность тиражирования инноваций:

отсутствуют инновации – 10 баллов;

инновации не тиражируемы – 15 баллов;

инновации могут быть тиражированы в дальнейшем – 25 баллов.

7. Достижение приоритетов в области охраны окружающей среды:

приоритеты не достигаются – 0 баллов;

приоритеты достигаются частично – 10 баллов;

приоритеты достигаются полностью – 30 баллов.

8. В соответствии с суммарным выставленным баллом, проекты оцениваются как:

1) от 50 до 120 – малоэффективный;

2) от 121 до 190 – эффективный;

3) от 191 до 260 – высокоэффективный.  

 
   
 
 №
  
 
 
 Перечень сведений, которые   

  должны быть отражены    
  
 
 
 Информация государственного  

 органа  
  
 
 
 
 1.   
  
 
 
 Государственный орган, представивший нормативный правовой акт   
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан 
  
 
 
 
 2.   
  
 
 
 Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта   
  
 
 
В соответствии с подпунктом 38-8) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан         
  
 
 
 
 3.   
  
 
 
 Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и всвязи с чем принят акт)   
  
 
 
В целях приведения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» от 29 сентября 2014 года №        239-V 
  
 
 
 
 4.   
  
 
 
 Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и  подготовке предложений об их изменении  и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта   
  
 
   Постановление    Правительства Республики Казахстан от 27 июля 

2007 года № 638   «   Об утверждении Правил проведения открытых конкурсов проектов в области охраны окружающей среды  »    утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от   « » ___________ 2014 года        № __    
 
 
 
 5.   
  
 
 
 Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах поданному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано,с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 
  
 
 
отсутствуют

 

 
  
 
 
 
 6.   
  
 
 
 Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов   
  
 
 
отсутствует

 

 
  
 
 
 
 7.   
  
 
 
 Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами   
  
 
 
отсутствует

 

 
  
 
 
 
 8. 
  
 
 
 Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства 
  
 
 
опубликовано на интернет-ресурсе www.energo.gov.kz Министерства энергетики Республики Казахстан 
  
 
 
 
 9. 
  
 
 
 Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) 
  
 
 


 

 
  
 
 

 
  
 
 Директор 
  
 департамента юридической службы 
  
 Министерства энергетики 
  
 Республики Казахстан 
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 М. Хайруллин 
  
 
 
 
 

 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

  «____» ___________ 2014 года