Досье на проект приказа «Об утверждении Правил определения целевых показателей качества окружающей среды»

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые Правила определения целевых показателей качества окружающей среды.

2. Департаменту экологического мониторинга и информации 

Министерства энергетики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить 

Вице-министра энергетики Республики Казахстан Т.А. Ахсамбиева.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник  

«СОГЛАСОВАН»
 Министр здравохранения и
 социального развития
 Республики Казахстан
 ___________Т. Дуйсенова
 от «__» _______ 2014 год

«СОГЛАСОВАН»
 Министр национальной экономики
 Республики Казахстан
 ___________Е. Досаев
 от «__» _______ 2014 год

1. Общие положения  

1. Настоящие Правила определения целевых показателей качества окружающей среды (далее - Правила) разработаны в соответствии с  Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года и определяют порядок установления целевых показателей качества окружающей среды.

2. Целевые показатели качества окружающей среды устанавливаются для отдельных территорий в случаях, когда необходимо определить для этих регионов и территорий порядок достижения требуемого качества окружающей среды на протяжении определенного времени.  

3. Основанием для разработки целевых показателей качества окружающей среды являются:  

1) анализ экологической ситуации в регионе;  

2) перспективы существенного изменения производительных сил;

3) планы по формированию рекреационных зон, сельскохозяйственных объектов с дополнительными требованиями к качеству окружающей среды;  

4) информация о превышении фоновых концентраций на объектах окружающей среды над принятыми нормативами качества окружающей среды.

4. Целевые показатели качества окружающей среды разрабатываются уполномоченным органом в области охраны окружающей среды и местными исполнительными органами областей (города республиканского значения, столицы) в пределах их компетенции.  

5. Целевые показатели качества окружающей среды устанавливаются по следующим компонентам:

1) загрязнения атмосферного воздуха;  

2) загрязнения почвенного покрова; 

3) загрязнения водных объектов; 

4) уровень физических факторов окружающей среды.  

6. Целевые показатели устанавливаются на срок, определяемый в процессе их разработки, но не более сроков, предусмотренных соответствующими документами Системы государственного планирования Республики Казахстан.

7. Целевые показатели качества окружающей среды регулируют предельный уровень нормируемых параметров окружающей среды на определенный период времени с учетом необходимости постепенного улучшения качества окружающей среды.  

8. Разработка целевых показателей качества окружающей среды включает следующие этапы:

1) анализ экологической ситуации;  

2) изучение экономических возможностей по достижению нормативов качества окружающей среды;  

3) определение критериев установления целевых показателей качества окружающей среды:

определение оснований для установления целевых показателей качества окружающей среды;  

оценка риска для здоровья человека и ценных экологических систем;

определение необходимости установления целевых показателей;  

4) формирование перечня и значений целевых показателей.  

         9. Оценка риска для здоровья человека и ценных экологических систем при разработке целевых показателей качества окружающей среды производится в соответствии с принятыми санитарно-гигиеническими нормативами, токсикологическими базами данных, материалами эпидемиологических исследований.  

10. Разработанные целевые показатели качества окружающей среды оформляются в виде аналитической информации (отчета), содержащей следующие сведения:  

1) общую социально-экономическую характеристику региона;

2) анализ развития производительных сил;  

3) обоснование необходимости разработки целевых показателей качества окружающей среды;  

4) анализ целевых показателей качества окружающей среды, устанавливавшихся в регионе ранее, и результатов их достижения;  

5) анализ экологической ситуации, экологических рисков;  

6) данные лабораторных исследований;  

7) данные о предполагаемой ситуации и последствиях принятия целевых показателей качества окружающей среды;  

8) таблицу целевых показателей качества окружающей среды;

9) комплекс мер по достижению целевых показателей;  

10) не техническое резюме.  

11. Целевые показатели качества окружающей среды устанавливаются в документах Системы государственного планирования Республики Казахстан.

12. Достижение целевых показателей качества окружающей среды должно

быть: 

1) достижимо в целом и поэтапно;

2) характеризоваться количественными и качественными параметрами;

3) контролируемо и проверяемо.  

 
   
 
 №
  
 
 
 Перечень сведений, которые   

  должны быть отражены    
  
 
 
 Информация  

 государственного  

 органа  
  
 
 
 
 1.   
  
 
 
 Государственный орган, представивший нормативный правовой акт   
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан 
  
 
 
 
 2.   
  
 
 
 Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта   
  
 
 
В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан         
  
 
 
 
 3.   
  
 
 
 Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)   
  
 
 
В целях приведения в соответствии с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления» от 29 сентября 2014 года №        239-V 
  
 
 
 
 4.   
  
 
 
 Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и  подготовке предложений об их изменении  и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта   
  
 
   Постановление    Правительства Республики Казахстан от 1 июня 

2007 года № 448   «   Об утверждении Правил определения целевых показателей качества окружающей среды  »    утратило силу постановлением Правительства Республики Казахстан от   « » ___________ 2014 года        № __     
 
 
 
 5.   
  
 
 
 Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах поданному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано, с указанием реквизитов актов об их отмене с учетом требований пункта 17 Правил государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 17 августа 2006 года № 778 
  
 
 
отсутствуют

 

 
  
 
 
 
 6.   
  
 
 
 Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов   
  
 
 
отсутствует

 

 
  
 
 
 
 7.   
  
 
 
 Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами   
  
 
 
отсутствует

 

 
  
 
 
 
 8. 
  
 
 
 Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства 
  
 
 
опубликовано на интернет-ресурсе www.energo.gov.kz Министерства энергетики Республики Казахстан 
  
 
 
 
 9. 
  
 
 
 Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства) 
  
 
 


 

 
  
 
 

 
  
 
 Директор 
  
 департамента юридической службы 
  
 Министерства энергетики 
  
 Республики Казахстан 
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 М. Хайруллин 
  
 
 
 
 

 
  
 
 


 
  
 
 
 


 
  
 
 


 
  
 
 

  «____» ___________ 2014 года