Досье на проект приказа «Об утверждении Правил организации работ бортпроводников в гражданской авиации»

В соответствии с подпунктом 25) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые правила организации работ бортпроводников в гражданской авиации  

2. Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитии Республики Казахстан (Сейдахметову Б.К.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитии Республики Казахстан и размещение на интранет-портале государственных органов;

3) представление в юридический департамент Министерства по инвестициям и развитии Республики Казахстан сведений о государственной регистрации и о направлении на опубликование в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра по инвестициям и развитии Республики Казахстан Касымбек Ж.М.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Исекешев

1. Настоящие Правила организации работ бортпроводников в гражданской авиации Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 25) статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации» и определяют порядок организации работ бортпроводников в гражданской авиации Республики Казахстан.

2. В настоящих Правилах применяются следующие термины и определения:

1) авиационный учебный центр - юридическое лицо, осуществляющее подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня авиационного персонала;

2) особо важные полеты - статус, присваиваемый уполномоченными Правительством Республики Казахстан государственными органами полетам воздушных судов, а также маршрутам (рейсам) их следования при воздушных перевозках охраняемых лиц Республики Казахстан;

3) опасные грузы - изделия или вещества, которые способны создавать угрозу для здоровья, безопасности, имущества или окружающей среды и которые указаны в перечне опасных грузов в Технических инструкциях по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху, утвержденных Советом Международной организации гражданской авиации (ИКАО);

4) руководство по производству полетов - документ, регламентирующий порядок, организацию, обеспечение и выполнение полетов, утверждаемый эксплуатантом и согласованный с уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;

5) уполномоченный орган в сфере гражданской авиации (далее - уполномоченный орган) - центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство в области использования воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности гражданской и экспериментальной авиации;

6) член кабинного экипажа - лицо, относящееся к авиационному персоналу, которое в интересах безопасности и в целях обслуживания пассажиров и (или) перевозки грузов выполняет обязанности на борту воздушного судна, поручаемые ему эксплуатантом или командиром воздушного судна, но не являющийся членом летного экипажа.

Перечни должностей авиационного персонала гражданской, государственной и экспериментальной авиации устанавливаются совместным приказом уполномоченных органов в сферах гражданской и государственной авиации;

7) член летного экипажа - лицо, относящееся к авиационному персоналу, имеющее действующее свидетельство авиационного персонала, на которого возложены обязанности, связанные с управлением воздушным судном в течение полетного времени;

8) эксплуатант - физическое или юридическое лицо, занимающееся эксплуатацией гражданских воздушных судов или предлагающее свои услуги в этой области.

3. Бортпроводник является членом кабинного экипажа воздушного судна, функции и задачи которого определяются эксплуатантом с учетом объемов и специфики выполняемых работ и отражаются в Руководстве по производству полетов.

4. Для выполнения бортпроводниками своих обязанностей эксплуатант организует:

1) подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня бортпроводников;

2) допуск бортпроводников к самостоятельной работе;

3) предварительную и предполетную подготовку бортпроводников;

4) обслуживание пассажиров на борту воздушного судна;

5) проверку практической работы в полете;

6) послеполетные разборы;

7) контроль организации работы бортпроводников.

5. Эксплуатант за счет собственных средств организует подготовку, переподготовку и поддержание профессионального уровня бортпроводников в авиационных учебных центрах гражданской авиации.

После прохождения первоначальной подготовки в авиационных учебных центрах гражданской авиации бортпроводникам выдается свидетельство в порядке, устанавливаемом уполномоченным органом.

Переподготовка бортпроводников на другой тип воздушного судна проводится в целях получения профессиональных знаний и умений, необходимых для выполнения функциональных обязанностей на новом типе воздушного судна с учетом его особенностей.

6. Для работы на международных воздушных линиях эксплуатант обеспечивает прохождение бортпроводниками соответствующей подготовки по программам, утвержденным уполномоченным органом, а также по иностранным языкам в сертифицированных авиационных учебных центрах гражданской авиации.

7. В целях поддержания профессионального уровня бортпроводники проходят один раз в три года курсы повышения квалификации в авиационных учебных центрах гражданской авиации.

8. Эксплуатант обеспечивает выполнение программ подготовки и переподготовки бортпроводников, утвержденных уполномоченным органом, в том числе по авиационной безопасности.

9. Эксплуатант ежегодно организует и проводит периодическую тренировку бортпроводников, включающую отработку действий каждого бортпроводника в аварийных ситуациях при вынужденной посадке воздушного судна и процедур безопасной эксплуатации его оборудования по программам, разработанным и утвержденным эксплуатантом и согласованным с уполномоченным органом.

10. Допуск бортпроводников к самостоятельной работе на борту воздушного судна организует и осуществляет эксплуатант после прохождения стажировки на воздушном судне и решения должностного лица, проводившего стажировку, о возможности допуска к самостоятельной работе.

11. Бортпроводники допускаются к полетам при наличии медицинского заключения, выдаваемого в соответствии с Правилами медицинского освидетельствования в гражданской авиации Республики Казахстан, утвержденными уполномоченным органом в области здравоохранения и действующего свидетельства бортпроводника установленного образца, выдаваемого уполномоченным органом в сфере гражданской авиации.

12. Допуск бортпроводников к перевозке опасных грузов осуществляется после прохождения ими необходимой подготовки в авиационных учебных центрах гражданской авиации в соответствии с требованиями Инструкции по перевозке опасных грузов на гражданских воздушных судах, утвержденной уполномоченным органом.

13. Бортпроводник допускается к полетам на воздушных судах не более четырех типов.

14. В зависимости от длительности перерыва в полетах допуск бортпроводников к работе на борту воздушного судна после перерыва в полетах осуществляется эксплуатантом по программам, утвержденным уполномоченным органом.

15. В целях повышения уровня безопасности полетов эксплуатант организует и проводит с бортпроводниками предварительную и предполетную подготовку.

Предварительная подготовка является основным видом подготовки бортпроводников к полету и проводится эксплуатантом:

при прохождении бортпроводниками программы стажировки на борту воздушного судна;

после перерыва в полетах более одного месяца;

перед выполнением регулярных полетов - один раз в шесть месяцев;

перед выполнением особо важных полетов;

перед выполнением специальных рейсов;

перед первым рейсом по новому маршруту;

перед выполнением заказных и чартерных рейсов.

16. Предварительная подготовка включает изучение и усвоение бортпроводниками всех выполняемых ими рабочих процедур в предстоящем полете. Содержание и объем предварительной подготовки определяется эксплуатантом.

Предварительная подготовка бортпроводников завершается контролем готовности бортпроводников к выполнению полетов в порядке, определяемом эксплуатантом.

17. Перед каждым полетом проводится предполетная подготовка. Предполетная подготовка является заключительным этапом предварительной подготовки бортпроводников к полету, в процессе которой производится решение вопросов, возникающих непосредственно перед вылетом воздушного судна, которые не были изучены во время предварительной подготовки.

Технология предполетной подготовки разрабатывается и утверждается эксплуатантом с учетом типа воздушного судна и количества бортпроводников, согласовывается со смежными службами, участвующими в технологических процессах деятельности бортпроводников по подготовке к полету.

18. Обслуживание пассажиров на борту воздушного судна осуществляется в соответствии с технологией, разрабатываемой и утверждаемой эксплуатантом с учетом:

1) типа воздушного судна;

2) количества бортпроводников;

3) классов обслуживания;

4) видов предоставляемых услуг;

5) времени полета.

19. В целях обслуживания бортпроводниками пассажиров на борту воздушного судна эксплуатант организует:

1) соответствующий уровень комфорта, создаваемый на борту воздушного судна в соответствии с потребностями пассажиров;

2) предоставление пассажирам обязательного ассортимента услуг;

3) постоянный контроль за соблюдением пассажирами правил поведения на борту воздушного судна;

4) строгое соблюдение сроков годности продуктов, предназначенных для питания пассажиров.

20. Проверка практической работы бортпроводников в полете организуется и проводится эксплуатантом по программам, утвержденным уполномоченным органом, в целях:

1) получения допуска к самостоятельной работе на борту воздушного судна;

2) получения допуска к работе на борту воздушного судна после перерыва в летной деятельности более шести месяцев;

3) определения или подтверждения квалификации по специальности.

21. Проверка практической работы бортпроводников осуществляется в следующие сроки:

1) независимо от квалификации - не реже одного раза в шесть месяцев в течение первого года работы на данном типе воздушного судна;

2) независимо от квалификации, со стажем более одного года работы - не реже одного раза в год.

22. Результаты проверки практической работы заносятся в летные книжки и являются действительными для продления срока действия свидетельства бортпроводников:

1) для бортпроводников (независимо от класса квалификации) в течение одного года;

2) для бортпроводников в течение первого года самостоятельной работы после переподготовки на другой тип воздушного судна в течение трех месяцев.

23. Послеполетные разборы бортпроводников организуются эксплуатантом и проводятся после каждого полета с целью выявления и недопущения недостатков в работе бортпроводников:

1) в кабинном экипаже (при необходимости с участием членов летного экипажа);

2) летным экипажем с участием бортпроводника (на воздушном судне, где предусмотрен один бортпроводник).

24. Эксплуатант организует и проводит ежемесячные разборы с бортпроводниками с целью систематизирования информации о выполненной работе, ее организации и выработке плана мероприятий на последующий месяц.

25. Контроль организации работы бортпроводников осуществляется эксплуатантом в целях выполнения требований Руководства по производству полетов и настоящих Правил.

26. Контроль предусматривает проведение регулярных проверок организации работы бортпроводников эксплуатантом, направленных на достижение желаемых результатов в области безопасности полетов, авиационной безопасности и повышения качества обслуживания пассажиров на борту воздушного судна.

Контролю подлежат:

планирование работы (полетов) бортпроводников;

профессиональная подготовка и допуск к работе.

  
   
 
№ 
  
 
 
Перечень сведений, которые должны быть отражены   
  
 
 
Информация государственного органа   
  
 
 
 
1.   
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт   
  
 
 
Министерство    по инвестициям     и    развитии     РК   
  
 
 
 
2.   
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта   
  
 
 
В соответствии с подпунктом   25   )   статьи   1  3    Закона Республики Казахстан «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации»  
  
 
 
 
3.   
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)   
  
 
 
 Проект приказа   утверждении Правил сертификации в сфере сверхлегкой авиации   в    связи реорганизации министерства    
  


 
  
 
 
 
4.   
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта   
  
 
 
Не имеется  
  
 
 
 
5.   
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  


 
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано или возвращено без проведения юридической экспертизы с указанием реквизитов актов об их отмене   
  
 
 
  
  


 
  


 
  


 
  
 
 
 
6.   
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов   
  
 
 
Принятие данного нормативного правового акта не требует выделения средств из республиканского бюджета  
  
 
 
 
7.   
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами   
  
 
 
Не предусматривает  
  
 
 
 
8.     
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства     
  
 
 
Не имеется  
  
 
 
 
9.     
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не предоставивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)     
  
 
 
нет   
  
 
 

Директор юридического департамента Министерства по инвестициям и развитии Республики Казахстан А. Алиакпаров