Досье на проект приказа «Об утверждении Правил сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов»

В соответствии с подпунктом 20 статьи 13 Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов.

2. Комитету гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитии Республики Казахстан (Сейдахметову Б.К.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) официальное опубликование в средствах массовой информации, в том числе на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитии Республики Казахстан и размещение на интранет-портале государственных органов;

3) представление в юридический департамент Министерства по инвестициям и развитии Республики Казахстан сведений о государственной регистрации и о направлении на опубликование в средствах массовой информации в течение 5 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра по инвестициям и развитии Республики Казахстан Касымбек Ж.М.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр А. Исекешев

1. Настоящие Правила сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов (далее – Правила) разработаны в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 15 июля 2010 года «Об использовании воздушного пространства Республики Казахстан и деятельности авиации», приложения 6 к Конвенции о международной гражданской авиации (Чикаго, 1944 г.).

2.Настоящие Правила определяют порядок сертификации, выдачи, приостановления и отзыва сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов (далее – Сертификат эксплуатанта) физическим или юридическим лицам, осуществляющим коммерческие воздушные перевозки.

3. Сертификат эксплуатанта выдается сроком на 2 года с указанием области и срока действия, и не подлежит передаче другому лицу.

4. Физическое или юридическое лицо Республики Казахстан, впервые получившее сертификат эксплуатанта гражданских воздушных судов, регистрируется в Международной организации гражданской авиации (ИКАО), где ему присваивается трехбуквенный код и условный телефонный позывной. Регистрация осуществляется посредством запроса, направляемого уполномоченным органом в сфере гражданской авиации в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО).

5. За сертификацию эксплуатанта гражданских воздушных судов взимается сбор в порядке и размере, определяемым Кодексом Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» Республики Казахстан. Сертификация эксплуатанта гражданских воздушных судов осуществляется после уплаты в государственный бюджет указанного сбора.

6. В Правилах используются следующие термины и определения:

1) заявка – письменное обращение заявителя в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для прохождения процедуры сертификации;

2) заявитель – юридическое лицо Республики Казахстан, обратившееся в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации для получения сертификата эксплуатанта гражданских воздушных судов;

3) сертификационное обследование – осуществляемая уполномоченным органом в сфере гражданской авиации проверка средств, оборудования, эксплуатационных процедур, технологических процессов, документации, организационной структуры, компетентности административного, летного и наземного персонала заявителя на соответствие сертификационным требованиям;

4) сертификационные требования – требования, установленные нормативными правовыми актами в области сертификации гражданской авиации;

5) руководство по производству полетов – документ, содержащий правила, инструкции и рекомендации для использования эксплуатационным персоналом при выполнении своих обязанностей;

6) руководство эксплуатанта по регулированию технического обслуживания – документ, содержащий описание процедур эксплуатанта, которые обеспечивают возможность управления своевременным и удовлетворительным выполнением всех плановых и неплановых работ по техническому обслуживанию воздушных судов данного эксплуатанта;

7) программа (регламент) технического обслуживания – утвержденный уполномоченным органом в сфере гражданской авиации документ, содержащий описание, периодичность плановых работ и процедур по техническому обслуживанию воздушных судов, зарегистрированных в Государственном реестре гражданских воздушных судов Республики Казахстан.

7. Сертификация осуществляется в следующем порядке:

1) подача заявителем в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявки с документами;

2) предварительная оценка и принятие решения по заявке уполномоченным органом в сфере гражданской авиации;

3) проведение уполномоченным органом в сфере гражданской авиации сертификационного обследования;

4) принятие решения и выдача (отказ в выдаче) сертификата эксплуатанта.

8. Заявка на первоначальное получение сертификата эксплуатанта представляется в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации за 60 календарных дней до планируемой даты начала осуществления коммерческих воздушных перевозок.

При последующих сертификациях заявитель представляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявку с подтверждающими соответствие сертификационным требованиям к эксплуатантам гражданских воздушных судов документами, по которым произошли изменения и обновления за 30 календарных дней до истечения срока действия сертификата эксплуатанта либо планируемой даты начала осуществления коммерческих воздушных перевозок.

9. Общий срок сертификации и выдачи сертификата эксплуатанта не превышает 2 (двух) месяцев.

10. Заявитель направляет в уполномоченный орган в сфере гражданской авиации заявку согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

К заявке прилагаются документы согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

11. Уполномоченный орган в сфере гражданской авиации рассматривает представленные документы и в срок не более 30 календарных дней принимает по ним соответствующее решение согласно приложению 3 к настоящим Правилам, о котором сообщает заявителю.

12. Предварительная оценка заявки и документов включает в себя общее ознакомление с процедурами и методами, представленными в документах и проверку их на соответствие сертификационным требованиям к эксплуатантам гражданских воздушных судов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 319.

При этом рассматриваются следующие вопросы:

1) организационная структура и основные принципы управления;

2) опыт руководящего состава в организации и обеспечении полетов, а также наличие данных по руководящему составу и специалистам, непосредственно связанным с обеспечением безопасности полетов согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

3) укомплектованность штата и степень подготовки авиационного персонала;

4) наличие соглашений, заключенных заявителем с другими организациями, на техническое обслуживание и ремонт воздушных судов, а также обучение авиационного персонала;

5) наличие соглашений (договоров) на аренду воздушного судна с экипажем или без экипажа (если таковые имеются);

6) наличие зданий и сооружений, необходимых для летной, технической эксплуатации воздушных судов, обеспечения выполнения полетов и авиационного персонала;

7) наличие и содержание руководства по производству полетов согласно приложению 5 к настоящим Правилам;