Досье на проект приказа «Об утверждении Правил проведения энергетической экспертизы»

В соответствии с подпунктом 15) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике» ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые Правила проведения энергетической экспертизы.

Департаменту электроэнергетики Министерства энергетики Республики Казахстан (Сарсенов Б.Н.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации;

3) направление копии приказа на бумажном и электронном носителе на официальное опубликование в информационно-правовой системе «Әділет» в срок не превышающий десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

4) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник

 
 
 
СОГЛАСОВАН»   
  
Министр    национальной экономики        
  
Республики Казахстан   
  
______________ Е.    Досаев   
  
 от «____» ____________ 201   4    год   
  
 
 

Настоящие Правила проведения энергетической экспертизы (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 15) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике» и определяют порядок проведения энергетической экспертизы.

В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

энергетическая экспертиза – экспертиза, проводимая в области электроэнергетики по действующим объектам, проектам реконструируемых, модернизируемых и вновь строящихся объектов, при расследовании технологических нарушений и аварий на энергетическом оборудовании в электрических и тепловых сетях, а также в случаях производственного травматизма на них, на соответствие нормативным правовым актам Республики Казахстан;

передача тепловой энергии – услуга по транспортировке тепловой энергии по тепловым сетям, оказываемая энергопередающими организациями в соответствии с заключенными договорами;

потребитель – физическое или юридическое лицо, потребляющее на основе договора электрическую и (или) тепловую энергию;

электроустановки – совокупность машин, аппаратов, линий и вспомогательного оборудования (вместе с сооружениями и помещениями, в которых они установлены), предназначенных для производства, преобразования, трансформации, передачи, распределения электрической энергии и преобразования ее в другой вид энергии;

уполномоченный орган – государственный орган по атомному и энергетическому надзору и контролю;

экспертная организация – организация, аккредитованная для проведения энергетической экспертизы по вопросам электроэнергетики;

обследуемая организация – физическое или юридическое лицо, заключившее договор с экспертной организацией на проведение энергетической экспертизы.

Энергетическая экспертиза проводится экспертными организациями в соответствии с категориями «1», «2», «3»:

экспертными организациями 1 категории проводится энергетическая экспертиза энергопроизводящих, энергопередающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии с присоединенной мощностью электрических установок до 500 кВА (КилоВольтАмпер) и выше и (или) тепловых установок до 1 Гкал/час (Гигакаллорий в час) и выше;

экспертными организациями 2 категории проводится энергетическая экспертиза потребителей электрической и тепловой энергии с присоединенной мощностью электрических установок до 500 кВА и (или) тепловых установок до 1 Гкал/час;

экспертными организациями 3 категории проводится энергетическая экспертиза потребителей электрической и тепловой энергии с присоединенной мощностью электрических установок до 100 кВА и (или) тепловых установок до 1 Гкал/час.

Энергетическая экспертиза проводится на основании заключаемого между экспертной и обследуемыми организациями договора на проведение энергетической экспертизы.

По запросу уполномоченного органа энергетическая экспертиза проводится в следующих случаях:

при расследовании технологических нарушений и аварий на энергетическом оборудовании в электрических станциях, электрических и тепловых сетях, а также в случаях производственного травматизма на них;

при технологическом нарушении - отказе I степени более двух раз в течение двух месяцев, по одному и тому же оборудованию;

при увеличении удельного расхода условного топлива на производство электрической и тепловой энергии или затрат энергетических ресурсов на собственные нужды.

Энергетическая экспертиза осуществляется по плану проведения энергетической экспертизы согласно приложениям 1, 2, 3 и 4 к настоящим Правилам.

По результатам проведенной энергетической экспертизы составляется экспертное заключение, в котором отражаются мотивированные, обоснованные и полные выводы экспертов по предмету проведения экспертизы.

Текст заключения энергетической экспертизы состоит из вступительной, констатирующей и заключительной частей.

Вступительная часть заключения энергетической экспертизы содержит сведения о месте и дате составления документа, полное наименование экспертируемой организации, должность, фамилию и инициалы ее руководителя, наименование и время проведения энергетической экспертизы, а также перечень обследуемого оборудования энергетического объекта.

В констатирующей части заключения энергетической экспертизы отражается фактическое состояние обследуемого оборудования и энергетического объекта, информация о нарушениях и недостатках, выявленных экспертной организацией и устраненных в период экспертных работ.

В заключительной части излагаются мероприятия по устранению выявленных несоответствий требованиям нормативных правовых актов в сфере электроэнергетики со ссылкой на конкретный пункт нормативного правового акта.

Заключение энергетической экспертизы утверждается руководителем и заверяется печатью экспертной организации.

Заключение энергетической экспертизы оформляется в трех экземплярах: один экземпляр предоставляется обследуемой организации, второй — направляется в уполномоченный орган, третий - хранится в экспертной организации.

Соответствие технических показателей электростанции (котельной) проектным (паспортным) данным по набору и составу основного и вспомогательного энергетического оборудования.

Оценка технического состояния основного и вспомогательного энергетического оборудования, зданий и сооружений (физический износ, соответствие технических характеристик проектным или измененным в установленном порядке).

Соответствие уровня технической эксплуатации энергообъектов требованиям действующих отраслевых нормативных документов, при наличии следующего оборудования:

станционных теплофикационных установок;

систем золоулавливания и золоудаления;

трубопроводов тепловых электростанций;

устройств тепловой автоматики и измерений;

систем регулирования и парораспределения турбин;

водогрейных и паровых энергетических котлов;

газового хозяйства;

мазутного хозяйства;

топливно-транспортного оборудования;

башенных градирен;

производственных зданий, сооружений и территорий;

природоохранных объектов;

устройств релейной защиты, противоаварийной автоматики и связи;

гидротурбинного оборудования;

электротехнического оборудования (генераторы, электродвигатели, силовые и измерительные трансформаторы, реакторы, коммутационные аппараты);

компрессорных, аккумуляторных, электролизных установок.

При наличии и выполнении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безаварийную работу и безопасные условия обслуживания, в том числе:

выполнение мероприятий по решениям уполномоченного органа;

выполнение мероприятий по актам расследования технологических нарушений;

выполнение требований по соблюдению оперативной и диспетчерской дисциплины.

Оценка технико-экономических показателей работы предприятия и принимаемых мер по их улучшению.

Соответствие технических показателей тепловых сетей проектным (паспортным) данным по набору и составу энергетического оборудования.

Оценка технического состояния энергетического оборудования, зданий и сооружений (физический износ, соответствие технических характеристик проектным или измененным в установленном порядке), при наличии следующего оборудования:

магистральных и распределительных тепловых сетей;

оборудования районных котельных и насосных станций;

баков-аккумуляторов.

Соответствие уровня технической эксплуатации объектов требованиям действующих отраслевых нормативных документов, при наличии следующего оборудования:

тепловых сетей (магистральных и распределительных);

баков-аккумуляторов;

водогрейных котлов;

систем золоулавливания и золоудаления;

газового хозяйства;

мазутного хозяйства;

устройств автоматики и измерений;

производственных зданий, сооружений;

природоохранных объектов.

При наличии и выполнении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безаварийную работу и безопасные условия обслуживания, в том числе:

выполнение мероприятий по решениям уполномоченного органа;

своевременность и полнота выполнения мероприятий, разработанных на основе актов расследования технологических нарушений.

Оценка технико-экономических показателей работы предприятия и принимаемых мер по их улучшению.

Соответствие технических показателей электрических сетей (протяженность по классам напряжений, количество и установленная мощность трансформаторов подстанций 35 киловольт и выше, трансформаторных подстанций 6-10/0,4 киловольт) проектным или измененным в установленном порядке данным.

Оценка технического состояния энергетического оборудования, зданий и сооружений (физический износ, соответствие технических характеристик проектным или измененным в установленном порядке), при наличии следующего оборудования:

линий электропередач;

оборудования трансформаторных подстанций 35 киловольт и выше, трансформаторных подстанций 6-10/0,4 киловольт и распределительных пунктов 6-10 киловольт.

Соответствие уровня технической эксплуатации объектов требованиям действующих отраслевых нормативных документов, при наличии следующего оборудования:

воздушных линий электропередач;

кабельных линий электропередач;

компрессорного оборудования;

систем автоматизированного пожаротушения;

оборудования распределительных устройств;

производственных зданий, сооружений;

силовых трансформаторов и масляных реакторов;

электролизных установок;

устройств релейной защиты и автоматики, противоаварийной автоматики и связи.

При наличии и выполнении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безаварийную работу и безопасные условия обслуживания, в том числе:

выполнение мероприятий по решениям уполномоченного органа;

своевременность и полнота выполнения мероприятий, разработанных на основе актов расследования технологических нарушений.

Оценка технико-экономических показателей работы предприятия, его структурных подразделений и принимаемых мер по их улучшению.

Соответствие технических показателей электрических сетей (протяженность по классам напряжений, количество и установленная мощность трансформаторов подстанций 35 киловольт и выше, трансформаторных подстанций 6-10/0,4 киловольт) проектным или измененным в установленном порядке данным.

Оценка технического состояния энергетического оборудования, зданий и сооружений (физический износ, соответствие технических характеристик проектным или измененным в установленном порядке), при наличии следующего оборудования:

линий электропередач;

оборудования трансформаторных подстанций 35 киловольт и выше, трансформаторных подстанций 6-10/0,4 киловольт и распределительных пунктов 6-10 киловольт.

Соответствие уровня технической эксплуатации объектов требованиям действующих отраслевых нормативных документов, при наличии следующего оборудования:

воздушных линий электропередач;

кабельных линий электропередач;

компрессорного оборудования;

систем автоматизированного пожаротушения;

оборудования распределительных устройств;

производственных зданий, сооружений;

силовых трансформаторов и масляных реакторов;

электролизных установок;

устройств релейной защиты и автоматики, противоаварийной автоматики и связи.

При наличии и выполнении технических и организационных мероприятий, обеспечивающих безаварийную работу и безопасные условия обслуживания, в том числе:

выполнение мероприятий по решениям уполномоченного органа;

своевременность и полнота выполнения мероприятий, разработанных на основе актов расследования технологических нарушений;

выполнение требований по соблюдению оперативной и диспетчерской дисциплины.

Оценка технико-экономических показателей работы предприятия, его структурных подразделений и принимаемых мер по их улучшению.

 
   
 
№    
  
 
 
Перечень сведений, которые     

    должны быть отражены      
  
 
 
Информация    

   государственного    

   органа     
  
 
 
 
1.     
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт      
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан   
  
 
 
 
2.      
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта      
  
 
 
В соответствии с подпунктом 15) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике»    
  
 
 
 
3.     
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)      
  
 
 
Приведение в соответствие с Законом Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам разграничения полномочий между уровнями государственного управления»   
  
 
 
 
4.      
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и         подготовке предложений об их изменении         и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта      
  
 
 
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июля 2013 года № 714 «Об утверждении Правил проведения энергетической экспертизы».   
  
Утратило силу Постановлением Правительства Республики Казахстан от «__» _______ 2014 года № ____   
  
«О признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан»   
  
 
 
 
5.     
  
 
 
Сведения о ранее принятых        нормативных правовых актах по        данному вопросу, в государственной        регистрации которых было отказано,        с указанием реквизитов актов об их        отмене с учетом требований        пункта 17 Правил государственной        регистрации нормативных правовых        актов, утвержденных постановлением        Правительства Республики Казахстан        от 17 августа 2006 года № 778    
  
 
 
отсутствуют

   

 
  
 
 
 
6.     
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов      
  
 
 
отсутствует  

   

 
  
 
 
 
7.     
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами      
  
 
 
отсутствует

   

 
  
 
 
 
8.   
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства    
  
 
 
опубликовано на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан    www  .   energo  .   gov  .   kz  
  
 
 
 
9.   
  
 
 
Список аккредитованных объединений        предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)    
  
 
 


   

 
  
 
 

 
  
 
 Директор Департамента юридической службы   
  
 Министерства энергетики   
  
 Республики Казахстан   
  
 
 
 

 
  
 

 
  
 

 
  
 М. Хайруллин   
  
 
 

  «____» ___________ 2014 года