Досье на проект приказа «Об утверждении Правил прохождения аттестации персонала эксплуатирующей организации»

В целях реализации Закона Республики Казахстан от 25 сентября 2014 года «О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления Республики Казахстан» и в соответствии пунктом 4 статьи 18 Закона Республики Казахстан от 14 апреля 1997 года "Об использовании атомной энергии", ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила прохождения аттестации персонала эксплуатирующей организации.

2. Комитету атомного и энергетического контроля и надзора Министерства энергетики Республики Казахстан (Есимханов С.К.) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) опубликование настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования,  

Министр В. Школьник

Правила прохождения аттестации персонала эксплуатирующей организации

Настоящие Правила прохождения аттестации персонала эксплуатирующей организации (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 14 апреля 1997 года «Об использовании атомной энергии» и определяют порядок и условия прохождения аттестации персоналом эксплуатирующих организаций (далее – аттестация), осуществляющих деятельность в сфере использования атомной энергии (далее – эксплуатирующие организации), и распространяются на все эксплуатирующие организации.

В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:

руководящий персонал – все уровни руководителей, от непосредственных руководителей, которые руководят работой групп или бригад, до руководителей среднего уровня и старших руководителей, включая директора эксплуатирующей организации;

эксплуатационный персонал – персонал, непосредственно участвующий в эксплуатации или техническом обслуживании систем и оборудования на объектах использования атомной энергии.

Аттестацию в уполномоченном органе проходят следующие категории персонала эксплуатирующей организации:

1) руководящий персонал ядерной установки, должностные обязанности которого предусматривают прямое управление установкой, обеспечение безопасности при осуществлении видов деятельности, связанных с использованием атомной энергии;

2) персонал ядерной установки, должностные обязанности которого связаны с учетом и контролем ядерных материалов, источников ионизирующего излучения, радиоактивных отходов, с физической защитой ядерной установки и ядерных материалов;

3) персонал радиационной, электрофизической установки, в должностные обязанности которого входит контроль радиационной безопасности, учет и контроль источников ионизирующего излучения.

Эксплуатирующая организация ядерной установки 1 категории радиационной опасности в целях определения соответствия персонала занимаемой должности и уровня профессиональной компетентности проводит внутреннюю аттестацию персонала, занятого на работах с объектами использования атомной энергии.  

Аттестация в уполномоченном органе подразделяется на:

первичную аттестацию;

периодическую аттестацию;

внеочередную аттестацию.

Первичная аттестация проводится в срок не позднее двух месяцев после назначения на должность по категории, который относится аттестации согласно пункту 3 настоящих Правил.  

Периодическая аттестация проводится один раз в три года. Основанием для организации и проведения периодической аттестации является утвержденный председателем Комиссии график проведения периодической аттестации.

Внеочередная аттестация назначается в следующих случаях:

допущение несчастных случаев на производстве;

выявленные грубые нарушения требований радиационной и ядерной безопасности в ходе проведения уполномоченным органом плановых и внеплановых проверок в эксплуатирующей организации;

по решению эксплуатирующей организации.

Внеочередная аттестация не отменяет сроков периодической аттестации.

Для прохождения аттестации эксплуатирующая организация представляет в уполномоченный орган заявку с приложением следующих документов:

представление от эксплуатирующей организации по форме, указанной в приложении 1 к настоящим Правилам;

документы, подтверждающие образование, квалификацию и опыт работы работника, подлежащего аттестации;  

должностная инструкция работника, подлежащего аттестации;

в случае, если работник относится к персоналу категории А, дополнительно представляется документ о прохождении медицинского осмотра, в котором отсутствуют противопоказания к работе с ионизирующим излучением;

письменное подтверждение о допуске кандидата к секретным сведениям по установленной форме (при необходимости);

копия приказа назначения на должность (в случае прохождения первичной аттестации).

Уполномоченный орган в двухдневный срок с момента получения материалов заявки сообщает эксплуатирующей организации о принятии или об отклонении заявки. В случае отклонения заявки указываются причины отклонения. Эксплуатирующая организация может вновь подать заявку после устранения отмеченных недостатков.

В случае принятия заявки уполномоченный орган принимает решение о дате и месте проведения аттестации, о чем извещает эксплуатирующую организацию.

Для проведения аттестации приказом первого руководителя уполномоченного органа создается Комиссия из числа заместителей председателя и начальников управлений, количество членов которой является нечетным и составляет не менее пяти человек.

Заседание Комиссии правомочно при наличии кворума, составляющего не менее двух третей состава комиссии.

Секретарь не является членом Комиссии и не имеет права голоса.

Аттестация назначается на дату не позднее 30 дней после принятия решения о ее проведении.

Аттестация в уполномоченном органе включает:

1) тестирование;

2) собеседование (для персонала, ответственного за контроль радиационной безопасности);

3) выдачу протокола, удостоверяющего результаты прохождения аттестации.

Тестирование проводится автоматизированным компьютерным способом на государственном и русском языках по выбору аттестуемого работника.  

Перечень тестовых вопросов разрабатывается и утверждается уполномоченным органом.

Пороговый уровень правильных ответов, являющийся основанием для признания результатов тестирования положительными, составляет 80% от количества вопросов, содержащихся в тестах.

В случае если результаты тестирования составляют менее установленного порогового уровня, аттестуемый работник не допускается к собеседованию.

При собеседовании, которое проводится в форме вопроса-ответа, комиссия убеждается в знании правил и норм радиационной безопасности работника.

По итогам собеседования Комиссия оценивает работника на знание правил и норм радиационной безопасности по оценкам «удовлетворительно», «неудовлетворительно».

Комиссия по результатам аттестации принимает одно из следующих решений:

соответствует занимаемой должности;

подлежит повторной аттестации.

В случае несоответствия занимаемой должности аттестуемый работник эксплуатирующей организации не допускается к должностям, указанных в пункте 3 настоящих Правил, и может быть заявлен на аттестацию не ранее чем через два года.

По результатам аттестации секретарем комиссии оформляется протокол, который подписывается членами Комиссии и утверждается руководителем уполномоченного органа.

Протокол оформляется в течение 3-х календарных дней после проведения аттестации.

Порядок учета и хранения протоколов, результатов тестирования и собеседования утверждается уполномоченным органом.

Протокол оформляется в двух экземплярах. Один экземпляр выдается аттестуемому работнику. Второй экземпляр протокола хранится в уполномоченном органе.

В случае несогласия аттестуемого работника с результатами аттестации, предусматривается его право на апелляцию результатов аттестации путем оформления заявления в течение 3 рабочих дней с момента получения протокола аттестации на имя руководителя уполномоченного органа.

 Администрация ______________________________________________________________

 ходатайствует о прохождении аттестации ______________________________________________________________

при выполнении обязанностей по должности

 ______________________________________________________________

  Прилагаемые документы:________________________________________

Руководитель  

 эксплуатирующей организации ___________________

  (Ф. И. О.)

   (подпись)

  М.П. «___»_______20__г.

 
   
 
№
  
 
 
 Перечень сведений,  
  
которые должны быть отражены  
  
 
 
 Информация    
  
государственного органа  
  
 
 
 
1.  
  
 
 
Государственный орган, представивший нормативный правовой акт  
  
 
 
Министерство энергетики Республики Казахстан  
  
 
 
 
2.  
  
 
 
Основание принятия нормативного правового акта (компетенция государственного органа) со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта  
  
 
 
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 25 сентября 2014 года «О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления Республики Казахстан»    
  
 
 
 
3.  
  
 
 
Обоснование необходимости принятия нормативного правового акта (конкретные цели, мотивы и в связи с чем принят акт)  
  
 
 
В целях реализации Закона Республики Казахстан от 25 сентября 2014 года «О мерах по разграничению полномочий между уровнями государственного управления Республики Казахстан» и в соответствии с пунктом 4   статьи 18 Закона Республики Казахстан от 23 апреля 1998 года «Об использовании атомной энергии»       
  
 
 
 
4.  
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении и дополнений или признании утратившими силу в связи с принятием нормативного правового акта    
  
 
 
отсутствуют  
  
 
 
 
5.  
  
 
 
Сведения о ранее принятых нормативных правовых актах по данному вопросу, в государственной регистрации которых было отказано или возвращено без проведения юридической экспертизы с указанием реквизитов актов об их отмене  
  
 
 
О   тсутствуют    
  
 
 
 
6.  
  
 
 
Предусматривает ли данный нормативный правовой акт увеличение расходов или сокращение поступлений республиканского или местного бюджетов  
  
 
 
Не предусматривает    
  
 
 
 
7.  
  
 
 
Сведения о согласовании нормативного правового акта с заинтересованными государственными органами  
  
 
 


 
  
 
 
 
8.  
  
 
 
Сведения об опубликовании (распространении) в средствах массовой информации, включая интернет-ресурсы, проектов нормативных правовых актов, затрагивающих интересы субъектов частного предпринимательства  
  
 
 
 Опубликовано на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан: www.energo.gov.kz  
  


 
  
 
 
 
9.  
  
 
 
Список аккредитованных объединений предпринимателей, не представивших экспертные заключения (для актов, касающихся интересов субъектов частного предпринимательства)  
  
 
 


 
  
 
 

Директор  

Департамента юридической службы

Министерства энергетики  

Республики Казахстан  М. Хайруллин

  «____»_____________ 2014 г.