Экспертное заключение Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проекты приказов «Об утверждении Правил проверки соблюдения требований безопасности движения на магистральных, станционных и подъездных путях», «Об утверждении Правил государственной регистрации подвижного состава и его залога» и «Об утверждении Правил государственной регистрации транспортных средств городского рельсового транспорта» от 4 ноября 2014 года № 12335
Министерство по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
по письму № 02-22/1568
от 02.10.14 г.
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
По проекту приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении Правил государственной регистрации подвижного состава и его залога», направляем замечания, согласно приложению к экспертному заключению.
Член Правления – Заместитель Председателя Правления М. Дузбаева
Приложение
к письму исх. №___
от «___» октября 2014г.
- по проекту приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении Правил государственной регистрации подвижного состава и его залога»
1. В подпункте 4 пункта 7 слова «назначенный срок службы» заменить на слова «срок службы установленного отраслевыми стандартами (ОСТ)».
Не раскрыто понятие «назначенный срок службы», что может привести к двоякому чтению, так как, после модернизации с продлением срока службы грузового вагона остаточный срок службы вагонов тоже «назначается» и не решает поставленную задачу по защите казахстанского рынка от старого подвижного состава. На собственные вагоны ремонтное предприятие при изменении технических параметров вагона (модели, тары, грузоподъемности) составляет новый технический паспорт формы ВУ-4М с указанием новой модели вагона (или модификации), выполненного ремонта и нового назначенного срока службы вагона.
2. В подпункте 4 пункта 7 слова «80%» заменить на слова «50%».
Норма, устанавливающая запрет на государственную регистрацию вагонов, остаточный срок службы которого составляет менее 80%, слишком жестко ограничивает приобретателя вагонов. Так при назначенном сроке службы вагона в 32 года, практически новый вагон, отработавший более 6 лет не возможно будет купить и зарегистрировать на территории РК, соответственно эксплуатация такого вагона казахстанскими компаниями будет запрещена, что уже ставит казахстанские компании в неравные условия за счет сроков окупаемости нового подвижного состава, что приведет к снижению их конкурентноспособности перед компаниями ближайших соседей по СНГ.
Также необходимо отметить, что вагоностроительная промышленность Республики Казахстан находится на стадии развития и не может восполнить потребность операторов в недорогом подвижном составе, а вагоны с остаточным сроком службы 50% от установленного отраслевыми стандартами (ОСТ), как правило, имеют минимальный износ, который полностью устраняется при плановых видах ремонта и соответственно при использовании недорого вагона значительно сокращаются сроки его окупаемости. Кроме того, это позволяет снижать стоимость услуг на перевозку грузов и увеличение конкурентоспособсти отечественных операторов вагонов.
Также необходимо проработать механизм определения и присвоения признака «впервые регистрируемый вагон», критерии для его определения, видов предоставляемых документов и их количества.
3. Предлагаем абзац 2 подпункта 4) пункта 7 изложить в следующей редакции: «Для целей настоящего пункта под специализированным подвижным составом понимается – подвижной состав, имеющий ограниченную номенклатуру перевозимых грузов, сезонность и узкое целевое назначение:
- вагон-хоппер: дозатор, для горячих окатышей, для перевозки агломирата, зерновоз, цементовоз;
- вагон-платформа: для перевозки контейнеров, универсальная со съемным оборудованием;
- вагон-цистерны для перевозки: кислот, фосфора, газов, расплавленной серы;
- вагон: рефрежиратор, ледник, термос.»
Также аналогичные изменения необходимо внести в подпункте 10) пункта 12 для расширение номенклатурного перечня специализированного подвижного состава, в соответствии с предлагаемыми данными дополнениями в понятийном аппарате.
Данная мера позволит не допустить дефицит ограниченного специализированного подвижного состава, используемого в настоящее время на предприятиях Республики Казахстан, а также для определения более широкого перечня специализированных подвижного состава. Также для учета всех видов специализированного подвижного состава необходимо провести отдельное исследование (опрос) по всем промышленным предприятиям страны на предмет используемого специализированного подвижного состава.
Консультации
