Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении положения республиканского государственного учреждения «Морская администрация портов Актау и Баутино» от 31 октября 2014 года № 12201

К письму № 02-22/1396
от 29.09.14 г.

Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан, рассмотрев проект Приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан «Об утверждении положения республиканского государственного учреждения «Морская администрация портов Актау и Баутино» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан», сообщает следующее.

МАП согласно пункту 1 Положения о МАП осуществляет контрольно-надзорные функции.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 39 Закона Республики Казахстан «О торговом мореплавании» (далее – Закон) МАП осуществляет иные функции, в том числе:

Государственную регистрацию прав собственности на суда и строящиеся суда, залога судна или строящегося судна и иных прав на них, выдачу соответствующих документов;  

Выдачу дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений их выдачи и удостоверения личности, мореходной книжки моряка членам экипажей судов.

Согласно со статьей 9-2 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах» функции государственного органа подразделяются на стратегические, регулятивные, реализационные и контрольные функции.

В этой связи, предлагаем привести пункт 1 Положения о МАП в соответствие со статьей 9-2 Закона Республики Казахстан «Об административных процедурах» и добавить после слов  «контрольно-надзорные» слово «реализационные».

В первом абзаце пункта 11 слова «Комитетом» исключить, так как перечисленные функции возлагаются на МАП в соответствии и пунктом 2 статьи 39 Закона, а не Комитетом транспорта.

Статьями 40, 41 и 42 Закона Капитан порта наделяется соответствующей компетенцией, в том числе правами и обязанностями.

В этой связи предлагаем в пункте 13 слово «МАП» заменить словами «Капитан морского порта».

Также предлагаем следующие редакционные поправки:

В пункте 7 Положения о МАП после слов на «русском языке» повторяющиеся слова «государственное учреждение» исключить, как излишнее;

В подпункте 2 пункта 14 Положения о МАП заменить слово «дача» на слово «выдача».

На основании вышеизложенного, просим учесть указанные замечания и предложения при доработке проекта.  

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве», в случае несогласия с экспертным заключением государственный орган направляет в объединение субъектов частного предпринимательства ответ с обоснованием причин несогласия с экспертным заключением.

Член Правления – 

Заместитель Председателя Правления Г. Курбанбаева