Карагусов Фархад Сергеевич,
О ПОНЯТИИ И ЗНАЧЕНИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
(выступление на Конференции студентов и молодых ученых в Каспийском Общественном университете 16 апреля 2009 г.)
Уважаемые участники конференции!
Свое короткое выступление сегодня я посвящаю рассмотрению содержания и значения понятия предпринимательство как правовой категории.
Предпринимательство является основой благосостояния общества и государства. Наличие правовых основ для осуществления свободного и эффективного предпринимательства, широкое распространение предпринимательской деятельности в различных отраслях экономики и среди различных слоев населения, возможность беспрепятственно учредить свое предпринимательское дело, отсутствие необоснованных административных барьеров для осуществления правомерной хозяйственной деятельности, а также существование действенной системы защиты гражданских прав являются важнейшей государственной задачей. В комментарии к ГК РК справедливо указывается на то, что «развитие предпринимательства является необходимым условием функционирования стабильной, активной и эффективной рыночной экономики». 1
Ввиду столь высокой значимости предпринимательской деятельности термин «предпринимательство» получил статус конституционного, т.е. закрепленного Конституцией в качестве одной из краеугольных концепций, имеющих принципиальное значение для существования и надлежащего функционирования правового государства. В частности, ст. 26 Конституции Казахстана устанавливает, что каждый имеет право на свободу предпринимательской деятельности, свободное использование своего имущества для любой законной предпринимательской деятельности.
Являясь нормативным правовым актом высшего уровня, Конституция Казахстана требует формирование всего остального законодательства таким образом, чтобы ни при каких условиях гарантированные ею свобода предпринимательства и свободное использование имущества для законной предпринимательской деятельности необоснованно (противозаконно, неконституционно) не ущемлялись. В случае же какого-либо нарушения или несоблюдения такой гарантии, свобода предпринимательства может быть защищена непосредственно нормами Конституции, которые, как известно, имеют прямое действие.
На основе и в свете Конституции формирует правовые основы для предпринимательской деятельности и Гражданский кодекс. Само гражданское право является такой отраслью права и законодательства, которая регулирует имущественные и коммерческие правоотношения между гражданами, организациями и другими частными лицами. По предмету, целям и методам регулирования гражданское право противопоставляется уголовному праву и другим отраслям, предполагающим государственное принуждение и наказание за нарушение установленных запретов или требований.
В связи с этим понятие предпринимательства также является одной основных концепций гражданского права. В соответствии со ст. 10 ГК РК предпринимательство – это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения государственного предприятия (государственное предпринимательство).
Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя, но государство гарантирует свободу предпринимательской деятельности и обеспечивает ее защиту и охрану. Коммерческая (предпринимательская) тайна охраняется законом. Все это декларируется в ГК РК.
ГК РК регламентирует формы осуществления предпринимательства, определяя допустимые организационно-правовые формы коммерческих юридических лиц, а также, хотя и отдельно, но в рамках общей концепции, регулируя предпринимательскую деятельность граждан – индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную деятельность без образования юридического лица.
Таким образом, характеристики предпринимательства заключаются в том, что:
