«Разъяснение пункта 5 статьи 3 Закон Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» Письмо Комитета таможенного контроля Министерства Финансов Республики Казахстан от 2 июля 2010 года № КБК-6-2-19/5381

Для единообразного и полного применения Закона Республики Казахстан «О введении в действие Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» (далее - Закон) в части касающейся применения специальных упрощенных процедур таможенного оформления в отношении участников ВЭД, отнесенных к категории минимального риска, разъясняем.

Согласно пункту 5 статьи 3 Закона лица, включенные в реестр участников внешнеэкономической деятельности, отнесенных к категории минимального риска, в отношении которых установлены специальные упрощенные процедуры таможенного оформления, в течение шести месяцев со дня введения в действие Кодекса Республики Казахстан «О таможенном деле в Республике Казахстан» (далее - Кодекс) пользуются специальными упрощениями, предоставляемыми уполномоченному экономическому оператору (далее - УЭО) в соответствии со статьей 65 Кодекса, в объеме упрощений, которые были определены для таких лиц до введения в действие Кодекса.

В связи с чем, участники ВЭД, отнесенные к категории минимального риска, могут пользоваться только теми специальными упрощениями, которые были предусмотрены до вступления в силу Кодекса, при условии наличия аналогичных упрощений в статье 65 Кодекса.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 260 Кодекса, помещения, открытые площадки и иные территории УЭО -являются местами временного хранения товаров (далее - МВХ). Требования к МВХ для хранения собственных товаров регламентированы пунктом 2 статьи 260 Кодекса. Пунктом 3 статьи 260 Кодекса установлено, что МВХ являются зоной таможенного контроля.

Наряду с этим, порядок таможенного контроля и требования к зонам таможенного контроля регламентированы статьей 186 Кодекса.

На основании вышеизложенного, в течение шести месяцев со дня вступления в силу Кодекса, в отношении участников ВЭД, отнесенных к категории минимального риска, применяется специальная упрощенная процедура таможенного оформления в виде временного хранения товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях участника ВЭД, при условии соответствия требованиям к МВХ и зонам таможенного контроля предусмотренных в статьях 186 и 260 Кодекса.

Дополнительно сообщаем, что в течении переходного периода при наличии решения суда либо таможенного органа о признании вины участника ВЭД по статьям 209 , 213 , 214 , 250 , 251, 259  Уголовного кодекса Республики Казахстан, 405, 410, 4Г7, 421, 423, 424, 426-434 , 438  Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», а также совершение участником ВЭД иных неоднократных (более двух) правонарушений в сфере таможенного дела, наличия задолженности по таможенным платежам и налогам, прекращения деятельности или реорганизации участника ВЭД, включенного в Реестр, участник ВЭД, отнесенный к категории минимального риска исключается из соответствующего Реестра.

Для недопущения нарушений таможенного законодательства, по вступлению в силу Закона и Кодекса, начальникам Департаментов таможенного контроля по областям, городам Астана и Алматы и таможен необходимо:

1) довести данное разъяснение до всех сотрудников, вверенных территориальных таможенных органов и таможен, а также до всех заинтересованных участников ВЭД, отнесенных к категории минимального риска;

2) при наличии решения суда либо таможенного органа о признании вины участника ВЭД по статьям 209 , 213 , 214, 250 , 251 , 259  Уголовного кодекса Республики Казахстан, 405, 410, 417, 4Д, 423, 424, 426-434 , 438 Кодекса Республики Казахстан «Об административных правонарушениях», а также совершение участником ВЭД иных неоднократных (более двух) правонарушений в сфере таможенного дела, наличия задолженности по таможенным платежам и налогам, прекращения деятельности или реорганизации участника ВЭД, в трехдневный срок с момента выявления данных нарушений сообщать в Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан.

По применению системы управления рисками  

Главой 23 Кодекса регламентировано применение системы управления рисками (далее - СУР) в таможенных органах. Данной главой предусмотрено следующее: общие понятия и цели применения СУР; основные понятия, используемые при применении СУР; объекты анализа риска;

деятельность таможенных органов по оценке и управлению рисками.

Вместе с тем, Кодексом предусмотрены меры таможенного контроля при которых применяется СУР.

Согласно пункту 2 статьи 183 Кодекса при выборе объектов и форм таможенного контроля используется СУР.

СУР применяется в следующих таможенных операциях:

при контроле таможенной стоимости товаров в рамках проведения таможенного контроля как до, так и после выпуска товаров (статьей 109 Кодекса);

при обеспечении мер соблюдения таможенного транзита, в виде установления маршрута перевозки товаров (подпункт 3 пункта 1 и пункт 3 статьи 321 Кодекса);

при принятии решения о таможенном сопровождении в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита (подпункт 1 пункта 2 статьи 322 Кодекса);

при определении таможенным органом места доставки товаров вне зависимости от сведений, указанных в транспортных (перевозочных) документах (подпункт 2 пункта 2 статьи 324 Кодекса);

при таможенной очистке товаров (статья 271 Кодекса);

при таможенном контроле после выпуска товаров;

а также в иных таможенных операциях предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) Республики Казахстан.

Информация по ведению статистики взаимной торговли товарами между государствами-членами таможенного союза  

С 1 июля 2010 года отмена таможенного оформления на внутренних границах таможенного союза влечет отсутствие грузовых таможенных деклараций во взаимной торговле товарами. Источником данных, при формировании статистики взаимной торговли товарами, будет статистическая отчетность для участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющие ввоз (вывоз) с территории (на территорию) государств - членов таможенного союза.

В Республике Казахстан уполномоченным органом по ведению статистики взаимной торговли на период с 1 июля 2010 года по 1 июля 2011 года определен Комитет таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан (далее - Комитет).

Лица, осуществляющие вывоз (ввоз) товаров во взаимной торговле на территорию (с территории) государств-членов таможенного союза для предпринимательских целей, ежемесячно, 3 (третьего) числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют в таможенные органы статистическую отчетность.

Комитетом разработана статистическая форма и инструкция по заполнению, в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области государственной статистики. Статистическая форма аналогична действующей форме Грузовой таможенной деклараций, где будут заполняться только отдельные графы, необходимые для ведения статистики взаимной торговли. Статистические формы отчетности будут приниматься таможенными органами, посредством программного продукта АРМ -универсальный ГШО ТАИС.

Статистическая форма и Инструкция по заполнению статистической формы будут размещены на сайте Комитета: www.e.customs.kz.

Заместитель Председателя О . Бейспеков