Приложение 1 к приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 октября 2014 года № 662

1. Главное командование Национальной гвардии Республики Казахстан (далее - Главное командование) является ведомством Министерства внутренних дел Республики Казахстан (далее - Министерство) на правах Комитета, осуществляющим руководство в сфере военного управления Национальной гвардией Республики Казахстан в мирное и военное время.

Главное командование является оперативно-стратегическим органом военного управления Национальной гвардии и возглавляется Главнокомандующим Национальной гвардией Республики Казахстан.

2. Главное командование осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Главное командование является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Главное командование вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Главное командование имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Главное командование по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами Главнокомандующего Национальной гвардией Республики Казахстан и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Главного командования утверждаются в соответствии с действующим законодательством.

8. Местонахождение Главного командования: индекс 010000, Республика Казахстан, город Астана, район Сарыарка, улица Әліби Жангелдин, 2.

Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 16.10.2018 г. № 823 (см. редакцию от 12.08.2019 г.)
Пункт 8 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 02.06.2023 г. № 443 (см. редакцию от 14.10.2021 г.)

9. Полное наименование Главного командования - республиканское государственное учреждение «Главное командование Национальной гвардии Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Главного командования.

11. Финансирование деятельности Главного командования осуществляется из республиканского бюджета.

12. Главному командованию запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Главного командования.

Если Главному командованию законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

13. Задачи:

1) поддержание постоянной боевой и мобилизационной готовности войск;

2) разработка и реализация планов строительства и развития Национальной гвардии Республики Казахстан, совершенствования их организационно-штатной структуры;

3) организация служебно-боевой деятельности Национальной гвардии Республики Казахстан;

4) решение других задач, возложенных на Главное командование законодательством Республики Казахстан.

14. Функции:

1) осуществляет оперативно-стратегическое планирование, применение и руководство служебно-боевой и повседневной деятельностью Национальной гвардии;

2) осуществляет учет личного состава войск, их штатной и списочной численности, постоянный контроль за состоянием и соблюдением штатной дисциплины;

3) осуществляет техническое обеспечение системы связи, ввод в эксплуатацию нового телекоммуникационного оборудования;

4) осуществляет руководство организационно-техническими мероприятиями по развертыванию и эксплуатации техники связи и систем автоматизированного управления войсками на пунктах управления;

5) осуществляет контроль за соблюдением законности и правопорядка в Национальной гвардии и обеспечивает социальные и правовые гарантии военнослужащим, членам их семей и гражданскому персоналу;

6) осуществляет правовое обеспечение Национальной гвардии, координирует и обеспечивает защиту интересов Национальной гвардии в суде, иных государственных органах;

7) осуществляет подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров для Национальной гвардии, в том числе за рубежом на основе международных договоров;

8) осуществляет подбор, распределение кадров Национальной гвардии Республики Казахстан, их обучение в высших учебных заведениях, дислоцированных на территории республики, а также в военных учебных заведениях других государств на договорных условиях;

9) осуществляет комплекс профилактических, лечебных, оздоровительных и реабилитационных мероприятий, направленных на охрану и укрепление здоровья военнослужащих Национальной гвардии;

Подпункт 9 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 08.04.2021 г. № 201 (см. редакцию от 21.05.2020 г.)

10) осуществляет инспектирование войск Национальной гвардии;

10-1) осуществляет внутренний государственный аудит и внутренний финансовый контроль в республиканских государственных учреждениях, находящихся в ведении Национальной гвардии Республики Казахстан, по всем направлениям их деятельности;

Пункт 14 дополнен подпунктом 10-1 в соответствии с Приказом  Министра внутренних дел РК от 08.04.2021 г. № 201

11) организует и проводит мероприятия по поддержанию оперативно-служебной, боевой и мобилизационной готовности, боевому и всестороннему обеспечению Национальной гвардии;

12) организует и осуществляет взаимодействие Национальной гвардии с Вооруженными Силами Республики Казахстан, другими войсками и воинскими формированиями;

13) организует своевременное оформление решений, планирование оперативного применения региональных командований, соединений и воинских частей, контроля их исполнения;

14) организует охрану общественного порядка, важных государственных объектов, специальных грузов, учреждений уголовно-исполнительной системы и осуществление надзора в них, конвоирование осужденных и лиц, содержащихся под стражей;

15) организует и проводит комплектование Национальной гвардии военнослужащими и прием гражданского персонала;

Подпункт 15 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2025 г. № 399 (см. редакцию от 02.06.2023 г.)

16) организует взаимодействие с привлеченными в рамках законодательства о государственных закупках специалистами по нормированию труда, обеспечение подготовки и представления им материалов и сведений, требуемых для разработки научно-обоснованных нормативов нагрузки военнослужащих и лиц гражданского персонала вверенных подразделений на всех уровнях управления, несет ответственность за качество разработанных нормативов нагрузки, включая их объективность и возможность применения на практике;

17) организует воспитательную и социально-правовую работу по морально-психологическому обеспечению служебно-боевой деятельности Национальной гвардии с целью формирования у военнослужащих и личного состава морально-психологических и боевых качеств и обеспечению необходимых условий безопасности воинской службы;

18) организует выполнение мероприятий по реализации международных договоров Республики Казахстан в части, касающейся Национальной гвардии;

18-1) осуществляет международное сотрудничество с государственными органами иностранных государств и международными организациями;

Пункт 14 дополнен подпунктом 18-1 в соответствии с Приказом  Министра внутренних дел РК от 08.04.2021 г. № 201

19) в соответствии с законодательством Республики Казахстан организует текущее и перспективное планирование и их реализацию по обеспечению Национальной гвардии необходимыми видами вооружения, военной техники, боеприпасами и другими материальными средствами, их эксплуатацию, сохранность, учет, списание и утилизацию, а также планирует накопление и размещение в мирное время запасов этих средств для мобилизационного развертывания Национальной гвардии;

Подпункт 19 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 08.04.2021 г. № 201 (см. редакцию от 21.05.2020 г.)

20) организует медицинское обеспечение и осуществление надзора за санитарно-эпидемиологическим благополучием в местах дислокации региональных командований, соединений, воинских частей и военно-учебных заведений Национальной гвардии;

21) организует расквартирование военнослужащих Национальной гвардии, капитальное строительство объектов Национальной гвардии;

22) разрабатывает меры по оказанию содействия Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан в охране Государственной границы Республики Казахстан;

23) разрабатывает и реализует планы строительства и развития Национальной гвардии, совершенствование ее организационно-штатной структуры;

24) разрабатывает и своевременно уточняет планы приведения войск в высшие степени оперативно-служебной, боевой и мобилизационной готовности, планы оперативного применения войск при возникновении кризисных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, планы применения войск в военное время;

25) разрабатывает предложения по совершенствованию системы связи, в том числе внедрение ее новых технологий;

26) разрабатывает типовые автоматизированные комплексы задач по управлению войсками, программно-математическое, информационное и технологическое обеспечение, а также организует их внедрение и сопровождение;

27) принимает меры по совершенствованию форм и методов работы с документами, повышению исполнительской дисциплины;

28) разрабатывает типовые положения и типовые должностные инструкций военнослужащих и лиц гражданского персонала низовых подразделений. Осуществляет контроль за разработкой и утверждением соответствующих положений и должностных инструкций в низовых подразделениях, а также изучение их военнослужащими и лицами гражданского персонала;

29) разрабатывает:

Подпункт 29 изменен в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 21.05.2020 г. № 416 (см. редакцию от 24.09.2019 г.)
Подпункт 29 изменен в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 08.04.2021 г. № 201 (см. редакцию от 21.05.2020 г.)

положение о Главном командовании Национальной гвардии;

штат Главного командования Национальной гвардии, высшего военного учебного заведения, нормативы нагрузки военнослужащих, штатные нормативы, номенклатуру должностей в Национальной гвардии;

инструкцию по выполнению задач Национальной гвардии;

положение о военно-врачебной комиссии Национальной гвардии;

правила приема в высшее военное учебное заведение, осуществляющее подготовку кадров Национальной гвардии;

правила возмещения государству бюджетных средств, затраченных на обучение военнослужащих Национальной гвардии;

порядок присвоения, повышения, подтверждения, снижения и снятия классной квалификации военнослужащим Национальной гвардии;

инструкцию прохождения воинской службы в Национальной гвардии;

правила проведения военно-врачебной экспертизы и положение о комиссиях военно-врачебной экспертизы в Национальной гвардии Республики Казахстан;

правила приведения в высшие степени оперативно-служебной и боевой готовности;

правила по организации службы штабов Национальной гвардии Республики Казахстан;

инструкцию по службе штабов;

иные правовые акты, предусмотренные законами, актами Президента, Правительства Республики Казахстан и Министра внутренних дел Республики Казахстан;

правила применения авиации Национальной гвардии Республики Казахстан в охране общественного порядка и обеспечении общественной безопасности;

правила воздушно-десантной подготовки Национальной гвардии Республики Казахстан;

инструкцию по организации специальных и военных перевозок Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

инструкцию по служебно-боевому применению воинских частей (подразделений) специального назначения Национальной гвардии Республики Казахстан;

инструкцию по проведению квалификационных испытаний на право ношения крапового берета и тельняшки краповой расцветки.

30) участвует в разработке плана обороны Республики Казахстан, государственных программ вооружения, развития оборонно-промышленного комплекса Республики Казахстан, в планировании и выполнении задач территориальной обороны в пределах компетенции Национальной гвардии;

Подпункт 30 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 08.04.2021 г. № 201 (см. редакцию от 21.05.2020 г.)
Подпункт 30 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 14.10.2021 г. № 627 (см. редакцию от 08.04.2021 г.)

31) участвует в разработке и выполнении государственных целевых программ в пределах компетенции Национальной гвардии;

32) организовывает взаимодействие с уполномоченным органом в сфере гражданской защиты или его территориальными подразделениями в ликвидации чрезвычайных ситуаций;

Подпункт 32 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 08.04.2021 г. № 201 (см. редакцию от 21.05.2020 г.)
Подпункт 32 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 14.10.2021 г. № 627 (см. редакцию от 08.04.2021 г.)

33) участвует в проведении карантинных, санитарно-противоэпидемических и природоохранных мероприятий;

34) участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам, входящим в компетенцию Национальной гвардии;

35) издает в пределах своей компетенции ведомственные правовые акты по вопросам служебно-боевой деятельности Национальной гвардии и контролирует их исполнение;

36) обеспечивает управление Национальной гвардией, выполняющей служебно-боевые задачи в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций, а также задачи, связанные с обеспечением режима чрезвычайного положения, участием в борьбе с терроризмом и обеспечением правового режима антитеррористической операции;

37) обобщает и анализирует результаты служебно-боевой деятельности Национальной гвардии;

38) вносит предложения Правительству Республики Казахстан по определению перечней важных государственных объектов и коммуникаций, специальных грузов, подлежащих охране частями Национальной гвардии;

39) распределяет выделенные средства Национальной гвардии, обеспечивает их ввод в эксплуатацию и дальнейшее использование;

40) проводит профессионально-должностную подготовку, переподготовку и повышение квалификации военнослужащих и гражданского персонала Национальной гвардии Республики Казахстан или иных лиц, не состоящих с ней в трудовых отношениях;

41) проводит профилактику, предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие уголовных правонарушений, досудебное расследование и производство по делам об административных правонарушениях в пределах компетенции, организацию и осуществление оперативно-розыскной деятельности, розыск военнослужащих, скрывающихся от органов дознания, следствия, суда, а также самовольно оставивших место расположения воинских частей;

42) привлекает силы Национальной гвардии Республики Казахстан в обеспечении правового режима чрезвычайного положения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также в борьбе с незаконными вооруженными формированиями. Участвует в локализации и блокировании района конфликта, пресекает особо опасные правонарушения, диверсий, террористические акты, вооруженные столкновения, проводит мероприятия по разоружению и ликвидации незаконных вооруженных формирований, изъятию оружия у населения, охране общественного порядка и безопасности в районе конфликта и примыкающей местности;

43) в соответствии с научно-обоснованными нормативами проводит анализ фактической нагрузки на военнослужащих и лиц гражданского персонала, вверенных подразделений на всех уровнях управления, на основании которого определяет их нормативную штатную численность и вырабатывает предложения по ее перераспределению;

44) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственные секреты, и ведомственный контроль за соблюдением режима секретности;

45) обеспечивает соблюдение требований информационной безопасности;

46) организует и проводит практические (режимные) мероприятия по противодействию техническим разведкам;

47) организует шифровальную работу Национальной гвардии;

48) осуществляет иные функции, предусмотренные законами, актами Президента, Правительства Республики Казахстан и Министра внутренних дел Республики Казахстан.

15. Права и обязанности:

1) принимать обязательные для исполнения нормативные правовые акты в пределах своей компетенции;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

3) осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные действующими законодательными актами.

16. Руководство Главным командованием осуществляется заместителем Министра внутренних дел Республики Казахстан - Главнокомандующим Национальной гвардией (далее - Главнокомандующий), который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Главное командование задач и осуществление им своих функций.

Пункт 16 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 14.10.2021 г. № 627 (см. редакцию от 08.04.2021 г.)

17. Главнокомандующий назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Казахстан по представлению Министра внутренних дел Республики Казахстан.

18. Главнокомандующий имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия Главнокомандующего:

1) поддерживает постоянную боевую и мобилизационную готовность Национальной гвардии;

2) руководит служебно-боевой деятельностью, оперативной и боевой подготовкой войск, внедрением передового опыта, развитием материальной базы и созданием необходимых социально-бытовых условий для личного состава;

3) утверждает планы комплектования войск военнослужащими, организации их увольнения в запас в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

Подпункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2025 г. № 399 (см. редакцию от 02.06.2023 г.)

4) издает приказы, директивы и иные правовые акты в пределах своей компетенции;

5) утверждает:

Подпункт 5 изменен в соответствии с Приказом Министра внутренних дел РК от 21.05.2020 г. № 416 (см. редакцию от 24.09.2019 г.)

положения о структурных подразделениях Главного командования Национальной гвардии;

структуры и штаты органов военного управления, соединений, воинских частей и Военного института Национальной гвардии Республики Казахстан в пределах установленной численности;

положения о Центре подразделений специального назначения «Бүркіт» и Центре боевой и методической подготовки подразделений специального назначения Министерства внутренних дел Республики Казахстан;

положение о факультете повышения квалификации офицеров Военного института Национальной гвардии Республики Казахстан;

положения о медицинском обеспечении, санитарно-эпидемиологическом надзоре и военно-медицинских подразделениях Национальной гвардии;

положение о нагрудном знаке «ҚОҒАМДЫҚ ТӘРТІПТІ ҚОРҒАУ» Национальной гвардии Республики Казахстан;

положения о Центральном и региональных советах «Краповых беретов»;

программы курсовой подготовки, повышения квалификации, переподготовки военнослужащих воинских частей (подразделений) специального назначения;

программу воздушно-десантной подготовки военнослужащих Национальной гвардии Республики Казахстан;

программу водолазной подготовки военнослужащих воинских частей (подразделений) специального назначения;

программу водолазной подготовки военнослужащих воинских частей (подразделений) специального назначения «Бүркіт»;

6) определяет состав сил и средств в условиях вооруженных конфликтов, чрезвычайных ситуаций, а также задач, связанных с обеспечением режима чрезвычайного положения, участием в борьбе с терроризмом и обеспечением правового режима антитеррористической операции;

7) налагает дисциплинарные взыскания на военнослужащих и гражданский персонал Национальной гвардии в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8) поощряет, в том числе награждает ведомственными наградами, военнослужащих и гражданский персонал Национальной гвардии;

9) обеспечивает принятие на вооружение Национальной гвардии военной и иной техники и другого имущества, списывает пришедшие в негодное состояние или утраченные материальные ценности в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;

10) делегирует полномочия своим заместителям, руководителям структурных подразделений Главного командования Национальной гвардии, командующим войсками региональных командований, командирам соединений и воинских частей, начальнику высшего военного учебного заведения Национальной гвардии;

11) организует работу по противодействию коррупции в Национальной гвардии;

12) вносит Министру внутренних дел предложения о назначении на должности и освобождении от должностей заместителей Главнокомандующего Национальной гвардией, командующих войсками региональных командований Национальной гвардии и их заместителей, начальника высшего военного учебного заведения Национальной гвардии, командиров соединений Национальной гвардии;

13) представляет Национальную гвардию в государственных органах и международных организациях;

14) представляет Министру внутренних дел офицеров к присвоению воинского звания полковника;

15) ходатайствует Министру внутренних дел о присвоении военнослужащим высших воинских званий;

16) решает вопросы прохождения воинской службы военнослужащими Национальной гвардии в соответствии с законодательством Республики Казахстан, ротации военнослужащих, назначает на должности, освобождает от должностей, присваивает очередные воинские звания до подполковника включительно, в том числе досрочно, и на одну ступень выше воинского звания, предусмотренного по занимаемой штатной должности, вносит представления по снижению воинских званий офицерского состава Министру внутренних дел, увольняет в запас или в отставку до подполковника включительно;

Подпункт 16 изложен в новой редакции Приказа Министра внутренних дел РК от 29.05.2025 г. № 399 (см. редакцию от 02.06.2023 г.)

17) представляет Министру внутренних дел кандидатуры военнослужащих и лиц гражданского персонала Национальной гвардии к награждению государственными наградами Республики Казахстан;

18) определяет обязанности и полномочия командующих региональными командованиями, командиров соединений, частей и начальнику Военного института;

19) осуществляет прием граждан, рассматривает жалобы и заявления, принимает по ним решения, назначает служебные расследования по фактам нарушений дисциплины и законности;

20) направляет в установленном порядке военнослужащих Главного командования в служебные командировки, в том числе за пределы Республики Казахстан;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

20. Главнокомандующий определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

21. Главное командование может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Главного командования формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Главным командованием, относится к республиканской собственности.

23. Главное командование не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

24. Реорганизация и упразднение Главного командования производится в соответствии с законодательством Республики Казахстан.