Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проекты приказов «Об утверждении Правил ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария», «Об утверждении Правил выдачи заключений о соответствии компьютерной системы техническим требованиям для включения в государственный реестр контрольно-кассовых машин», «Об утверждении единых Правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций» от 24 ноября 2014 года № 13510
Министерство
по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
Комитет
связи, информатизации и информации
К письму №01-09/818-и
от 13 октября 2014 года
Национальная палата предпринимателей Республики Казахстан
1. Об утверждении Правил ведения государственного регистра электронных информационных ресурсов и информационных систем и депозитария (далее – Правила депозитария):
В пунктах 10, 24, 35, 41-1 Правил депозитария устанавливаются формы, утвержденные уполномоченным органом, но не указаны ссылки на Законы Республики Казахстан. Необходимо указать ссылку на Законы.
В пунктах 12 и 33 Правил депозитария указываются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, но не указаны ссылки на Законы Республики Казахстан. Необходимо указать ссылку на Законы.
В пункте 43 указано, что собственник или владелец электронных информационных ресурсов и (или) информационных систем в течение пяти рабочих дней с момента получения возвращенной заявки на депонирование и объектов депонирования устраняет замечания и повторно вносит их для депонирования в уполномоченный орган. Считаем срок пять рабочих дней для устранения замечаний недостаточным, в связи с чем просим установить в данном пункте срок десять рабочих дней.
2. Об утверждении Правил выдачи заключений о соответствии компьютерной системы техническим требованиям для включения в государственный реестр контрольно-кассовых машин (далее – Правила реестра):
В подпункте 3) пункта 3 Правил реестра указано, что КС должен обеспечивать информационную безопасность, включая устранение возможности раскрытия фискальных данных. Также в Приложении 2 Правил реестра указаны требования информационной безопасности. Считаем необходимо указать ссылку «согласно требованиям в Приложении 2».
В подпункте 6) пункта 3 Правил реестра указано, что КС должен обеспечивать создание резервных копий, архивирование фискальных данных и их восстановление. Считаем необходимо указать срок архивирования, за какой период (например: за последние 400 дней) создание резервных копий, архивирование фискальных данных и их восстановление должно обеспечиваться.
В пункте 4 Правил реестра указана ссылка на Приложение 4 «форма сведения». Вместе с тем, в ходе рассмотрения Приложения 4, было выявлено, что данное приложение не соответствует форме указанной в данном пункте. В связи с чем необходимо скоректировать ссылку.
В пункте 12 Правил реестра указано, что КС должна средствами фискальной памяти заявителя обеспечивать невозможность корректировки фискальных данных, а также ежесменную регистрацию и энергонезависимое долговременное хранение итоговой информации о произведенных денежных расчетах. Считаем некорректным использование слова «долговременное», так данный термин носит размытый и неточный характер. В этой связи полагаем целесообразным указать точный период с учетом технических возможностей на сегодняшний день.
3. Об утверждении единых Правил взаимодействия и централизованного управления сетями телекоммуникаций (далее – Правила взаимодействия):
В подпункте 3) пункта 3 указано, что участники системы ЦУСТ - уполномоченный орган в области связи, операторы связи, государственная техническая служба, но отсутствуют определения терминам уполномоченный орган в области связи, операторы связи, государственная техническая служба. В связи с чем считаем необходимо дать определение данным терминам.
В пунктах 18 и 19 Правил взаимодействия используется слово «решение», однако необходимо уточнить чье решение. Также следует отметить в пункте 17 указано, что решений суда о приостановлении деятельности любых сетей и средств связи. В связи с чем необходимо слово «решение», заменить на слова «решение суда».
В случае несогласия с экспертным заключением, на основании статьи 5 Закона Республики Казахстан «О частном предпринимательстве» просим предоставить обоснованный ответ.
В соответствии со статьей 15 Закона Республики Казахстан «О нормативных правовых актах», просим проект нормативно правового акта вынести на рассмотрение экспертного совета.
Член Правления Р. Ошакбаев
