Документ на русском языке

МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, ТЕХНИЧЕСКОМУ НОРМИРОВАНИЮ И ОЦЕНКЕ СООТВЕТСТВИЯ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ (MHTKC) МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЕ СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ Система межгосударственных нормативных документов в строительстве. Основные положения МСН 10-01-2012

System of interstate normative documents in construction. Basic principles

Предисловие

1 РАЗРАБОТАНЫ Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве (МНТКС) 2 СОГЛАСОВАНЫ на XXXIX заседании МНТКС (8 декабря 2011 г., протокол № 39). За принятие межгосударственных строительных норм (МСН) проголосовали:

Итоги голосования
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97	Сокращенное наименование национального органа по управлению строительством
Азербайджан	AZ	Государственный Комитет Градостроительства и архитектуры
Армения	AM	Министерство градостроительства
Беларусь	BY	Министерство Архитектуры и строительства
Казахстан	KZ	Агенство по делам строительства и ЖКХ
Киргизия	KG	Госстрой
Молдова	MD	Министерство строительства и регионального развития
Россия	RU	Минрегион
Таджикистан	TJ	Агентство по строительству и архитектуре при Правительстве
Узбекистан	UZ	Госархитектстрой
Украина	UA	Минрегионстрой

3 ВНЕСЕНЫ Секретариатом МНТКС 4 УТВЕРЖДЕНЫ решением XXXIII заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников содружества независимых государств (МПСС) (6 июня 2012 г., № 7) 5 ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ Приказом Председателя Комитета по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства индустрии и торговли Республики Казахстан от 30 сентября 2013 года № 260-НҚ 6 ВЗАМЕН МСН 1.01-01-2009 Дата введения в действие: на территории государства-участника содружества независимых государств (СНГ), присоединившегося к настоящему документу, дата его введения в действие устанавливается решением соответствующего компетентного национального органа и указывается при издании национального нормативного документа, идентичного МСН 10-01-2012. В соответствии с решением XXXIII заседания Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ при разработке проектов межгосударственных нормативных документов в области строительства и формировании единой для государств-участников СНГ нормативной базы проектирования и строительства МНТКС руководствуется требованиями настоящего документа. Настоящий документ не может быть полностью или частично воспроизведен, тиражирован и распространен в качестве официального издания без разрешения Секретариата Межгосударственной научно-технической комиссии по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве.

Введение

Взаимодействие в области технического нормирования и стандартизации в строительстве между соответствующими органами стран-участников СНГ было организовано в 1992 г. в целях обеспечения необходимого единства нормативной базы проектирования и строительства стран СНГ. В настоящее время эта работа осуществляется в рамках Межправительственного Совета по сотрудничеству в строительной деятельности, созданного в сентябре 1994 г. в Москве главами правительств стран СНГ.

Организация разработки межгосударственных нормативных документов в строительстве возложена на МНТКС, которая сформирована органами исполнительной власти государств, осуществляющими функции по разработке и реализации технической политики в строительстве, включая его нормативное обеспечение (далее - органы управления строительством). Постоянно действующим рабочим органом МНТКС является секретариат МНТКС, функции которого с ноября 2010 г. по решению ХХХ заседания МПСС осуществляет Федеральное государственное учреждение «Федеральный центр технической оценки продукции в строительстве» (ФГУ «ФЦС»), Москва.

С принятием в ряде стран СНГ нового законодательства о техническом регулировании в этих странах разработаны и введены в действие национальные технические регламенты в области строительства. Концепцией технического регулирования в государствах-участниках СНГ, принятой постановлением Межпарламентской ассамблеи государств-участников СНГ от 3 декабря 2009 г. № 33-22, поставлена задача в ближайшие пять лет создать систему технического регулирования государств-участников СНГ, включая разработку и введение в действие межгосударственных технических регламентов. Межгосударственные регламенты, а также регламенты ЕврАзЭС и Таможенного союза, должны быть обеспечены соблюдением требований соответствующих межгосударственных и национальных нормативных документов.

Настоящие МСН устанавливают основные принципы и общую структуру Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве, порядок разработки межгосударственных нормативных документов, их утверждения, введения в действие и применения в странах СНГ, в том числе участвующих в разработке общих для них технических регламентов в области строительства. Предусматривается последовательная работа по гармонизации и сближению требований межгосударственных нормативных документов в области строительства с требованиями международных и европейских стандартов, с учетом условий строительства и эксплуатации объектов на территории государств-участников СНГ, исходя из общих целей и задач технического регулирования строительства в этих государствах.

1 Область применения

Настоящие строительные нормы устанавливают основные принципы Системы межгосударственных нормативных документов в строительстве (далее - Система) и общую структуру Системы, требования к входящим в нее нормативным документам, к их содержанию, построению, изложению и оформлению, а также порядку разработки, утверждения и применения.

Положения настоящего документа обязательны при разработке межгосударственных нормативных документов в строительстве и при их применении в присоединившихся к ним государствах-участниках СНГ.

2 Нормативные ссылки

В настоящих строительных нормах использованы ссылки на следующие документы:

ГОСТ 1.0-92 Межгосударственная система стандартизации. Основные положения;

ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения;

ГОСТ 1.2-2009 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены;

ГОСТ 1.3-2008 Межгосударственная система стандартизации. Правила и методы принятия межгосударственных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов;

ГОСТ 1.5-2001 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению.

3 Термины и определения

В настоящих МСН применяют следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 межгосударственный технический регламент в области строительства (interstate technical regulations in construction): Нормативный правовой акт, принятый в установленном порядке международным договором государств-участников СНГ и устанавливающий обязательные для применения и исполнения в государствах требования к объектам технического регулирования в области строительства

3.2 нормативный документ (normative document): Документ, устанавливающий правила, общие принципы или характеристики, касающиеся определенных видов деятельности или их результатов, и доступный широкому кругу потребителей

3.3 межгосударственные строительные нормы (interstate building codes): Региональный нормативный технический документ государств-участников СНГ, утвержденный Межправительственным советом по сотрудничеству в строительной деятельности государств-участников СНГ, в котором содержатся предназначенные для применения на обязательной основе требования к продукции строительства, а также к связанным с этими требованиями процессам

3.4 межгосударственный свод правил по проектированию и строительству (interstate code of practice in design and building construction): Региональный нормативный технический документ государств-участников СНГ, утвержденный Межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и оценке соответствия в строительстве, в котором содержатся предназначенные для применения на добровольной основе технические правила и проектные решения, а также процедуры инженерных изысканий, проектирования, строительства или эксплуатации продукции строительства определяющие способы достижения ее соответствия предъявляемым к ней обязательным требованиям технических регламентов и (или) межгосударственных строительных норм

3.5 гармонизированные нормативные документы (harmonized normative documents): Нормативные документы (стандарты), которые утверждены различными органами, распространяются на один и тот же объект и обеспечивают взаимозаменяемость продукции, процессов и услуг и взаимное понимание результатов испытаний или информации. Гармонизированные нормативные документы (стандарты) могут иметь различия в форме представления или даже в содержании

3.6 идентичные нормативные документы (identical normative documents): Гармонизированные нормативные документы (стандарты), идентичные по содержанию и по форме представления. Идентичные нормативные документы (стандарты) могут отличаться друг от друга обозначениями

3.7 модифицированные нормативные документы (modified normative documents): Гармонизированные нормативные документы (стандарты), которые имеют технические отклонения и различия по форме представления при условии их идентификации и объяснения

3.8 односторонне согласованный нормативный документ (unilaterally aligned normative document): Нормативный документ (стандарт), согласованный с другим нормативным документом таким образом, чтобы продукция, процессы, работы, услуги и информация, представляемые в соответствии с первым документом, отвечали требованиям последнего, а не наоборот. Указанные документы не являются гармонизированными

3.9 неэквивалентные нормативные документы (inequivalent normative documents): Нормативные документы (стандарты), которые имеют неидентифицированные технические отклонения друг от друга и различия по форме представления

3.10 эксплуатационное положение нормативного документа (maintenance provision of normative document): Положение нормативного документа (стандарта), которое содержит характеристики продукции, связанные с поведением этой продукции при ее использовании или эксплуатации (эксплуатационные характеристики)

3.11 описательное (предписывающее) положение нормативного документа (prescriptive provision of normative document): Положение нормативного документа (стандарта), которое содержит характеристики продукции, связанные с ее производством (описание проекта, конструктивных деталей, с указанием размеров и состава материалов и т.д.)

3.12 продукция строительства (building production): Здания и другие строительные сооружения, а также их комплексы на всех этапах их создания, эксплуатации или использования, включая прилегающие территории отведенных для них земельных участков

3.13 строительное сооружение (building works): Единичный результат строительной деятельности, предназначенный для выполнения определенных потребительских функций в соответствии с его назначением

3.14 здание (building): Строительное сооружение, состоящее из наземной и, при необходимости, подъемной частей с помещениями для проживания, пребывания и (или) осуществления деятельности людей, размещения производств, хранения продукции или содержания животных

3.15 наружная сеть инженерно-технического обеспечения (external supply net of engineering and technical services): Строительное сооружение (комплекс сооружений), предназначенное для выполнения функций по водоснабжению, канализации, тепло- и энергоснабжению (в том числе газоснабжению), обеспечению сигнализацией, автоматизацией и связью зданий и других строительных сооружений

3.16 помещение (premise): Замкнутое пространство внутри здания, имеющее определенное функциональное назначение и ограниченное со всех сторон строительными конструкциями

3.17 основание (здания или сооружения) (foundation soil): Массив грунта, воспринимающий нагрузки и воздействия от здания или сооружения и передающий на здание или сооружение воздействия от происходящих в нем природных и техногенных процессов

3.18 строительная конструкция (building structure): Часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции

3.19 внутренняя система инженерно-технического обеспечения здания или сооружения (internal supply system of engineering and technical services): Часть здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, тепло -и энергоснабжения (в том числе газоснабжения), отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха, внутреннего транспорта, мусороудаления, сигнализации, связи, автоматизации, управления и обеспечения безопасности

3.20 строительное изделие (building product): Изделие, предназначенное для применения в качестве элемента строительных конструкций зданий и сооружений и систем инженерного обеспечения (водоснабжения, канализации и отопления)

3.21 строительный материал (building material): Материал (в том числе штучный), предназначенный для создания строительных конструкций зданий и сооружений, а также изготовления строительных изделий

4 Основные принципы Системы

4.1 Система межгосударственных нормативных документов в строительстве представляет собой совокупность региональных нормативных документов государств-участников СНГ, совместно разработанных заинтересованными государствами в целях формирования единой для государств нормативной базы проектирования и строительства, отвечающей общим задачам обеспечения безопасности в государствах и развития экономического сотрудничества.

4.2 Межгосударственные нормативные документы Системы определяют требования к объектам технического регулирования в строительстве на всех этапах их создания, эксплуатации или использования, исходя из общих целей технического регулирования в соответствии с назначением этих объектов. Эти документы должны способствовать решению стоящих перед строительством задач, в том числе в области обеспечения:

безопасности строительных объектов для жизни и здоровья людей, животных и растений в процессе строительства и эксплуатации зданий и сооружений;

защиты людей, а также зданий и сооружений от неблагоприятных воздействий среды с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций;

надежности и качества строительных конструкций и оснований, систем инженерного оборудования зданий и сооружений;

выполнения экологических требований, обеспечения рационального использования материальных, топливно-энергетических и трудовых ресурсов;

взаимопонимания участников инвестиционного процесса при осуществлении всех видов строительной деятельности и устранения технических барьеров в международном сотрудничестве.