Документ на русском языке

Приложение 12 к приказу и.о. Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 17 октября 2014 года № 92

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 18.05.2017 г.

Положение республиканского государственного учреждения «Инспекция транспортного контроля по Костанайской области Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан»

1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Костанайской области Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан» (далее - Инспекция) является территориальным органом Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Комитет) и осуществляет контрольно-надзорные функции в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного.

2. Инспекция осуществляет деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, приказами Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан, Комитета, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Инспекция является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет обособленное имущество, печать со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах Комитета казначейства Министерства финансов Республики Казахстан.

4. Инспекция вступает в гражданско-правовые отношения от своего имени.

Инспекция выступает стороной гражданско-правовых отношений от имени Комитета, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством.

5. Структура и штатная численность Инспекции утверждается ответственным секретарем Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

6. Полное наименование Инспекции:

на государственном языке - «Қазақстан Республикасы Инвестициялар және даму министрлігі Көлік комитетінің Қостанай облысы бойынша көліктік бақылау инспекциясы» республикалық мемлекеттiк мекемесi;

на русском языке - республиканское государственное учреждение «Инспекция транспортного контроля по Костанайской области» Комитета транспорта Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан».

7. Местонахождение Инспекции: Республика Казахстан, 110000, Костанайская область, город Костанай, улица Чехова, 105 А.

8. Учредителем Инспекции является государство в лице Правительства Республики Казахстан.

9. Настоящее Положение является учредительным документом Инспекции.

10. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется из республиканского бюджета.

11. Инспекция не вступает в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Инспекции.

В случае предоставления законодательными актами Инспекции прав по осуществлению деятельности, приносящей доходы, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход республиканского бюджета.

2. Основные задачи, функции, права и обязанности

12. Задачи Инспекции:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в области транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного;

2) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности транспорта и процессов его жизненного цикла для жизни и здоровья человека и окружающей среды;

3) обеспечение государственного контроля и надзора в регулируемых сферах.

12-1. Инспекция в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляет следующие функции:

1) обеспечение в пределах своей компетенции соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области защиты государственных секретов, гражданской обороны, мобилизационной подготовки и мобилизации;

2) осуществление сбора информации об использовании транзитного потенциала, учета интенсивности движения автотранспортных средств, организации и осуществлении передачи накопленной информации в виде отчетных документов установленной формы;

3) выдача разрешений на проезд по территории иностранного государства перевозчикам Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

4) выдача специальных разрешений на проезд отечественных и иностранных крупногабаритных и (или) тяжеловесных транспортных средств по территории Республики Казахстан;

5) регистрация временного въезда иностранных автотранспортных средств;

6) проверка наличия договора перевозки при осуществлении нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров и багажа во внутриреспубликанском сообщении;

7) выдача удостоверения о допуске к осуществлению международных автомобильных перевозок грузов и карточки допуска на автотранспортные средства;

8) выдача свидетельства о допущении транспортного средства к перевозке опасных грузов в международном сообщении;

9) выдача разрешений на проезд по территории Республики Казахстан перевозчикам иностранного государства в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

10) осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан об автомобильном транспорте;

11) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов;

12) выявление и пресечение осуществления иностранными перевозчиками каботажных перевозок по территории Республики Казахстан;

13) осуществление контроля за исполнением требований разрешительной системы при организации международных автомобильных перевозок на территории Республики Казахстан в соответствии с международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан;

14) осуществление контроля за проездом автотранспортных средств по территории Республики Казахстан, в том числе соблюдением отечественными и иностранными перевозчиками допустимых габаритных и весовых параметров автотранспортных средств, установленных на территории Республики Казахстан;

15) осуществление контроля за сервисными центрами, осуществляющими деятельность по установке и обслуживанию тахографов;

16) осуществление взаимодействия с государственными органами Республики Казахстан по вопросам обеспечения безопасности на автомобильном транспорте и автодорогах;

17) выдача специального разрешения на перевозку опасного груза по территории Республики Казахстан;

18) осуществление контроля за соблюдением перевозчиками требований к подвижному составу, выполняющему перевозки скоропортящихся грузов в международном сообщении;

19) осуществление выдачи международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств;

20) осуществление контроля за соблюдением правил перевозок пассажиров и грузов, в том числе опасных грузов;

21) осуществление контроля и проверок за обеспечением безопасности движения на железнодорожном транспорте, в том числе на магистральных, станционных и подъездных железнодорожных путях;

22) осуществление проверки деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на железнодорожном транспорте, в части соблюдения ими:

содержания станционных и магистральных путей железнодорожной сети и железнодорожных подъездных путей, содержания, эксплуатации и ремонта подвижного состава;

Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа, а также Правил перевозок грузов;

содержания, эксплуатации и ремонта технических средств, направленных на обеспечение безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также искусственных сооружений и железнодорожных переездов;

23) осуществление государственной регистрации подвижного состава и залога подвижного состава;

24) осуществление контроля за государственной регистрацией железнодорожного подвижного состава;

25) проведение аудита системы управления безопасностью участника перевозочного процесса, за исключением пользователей услуг по перевозке и операторов вагонов (контейнеров), в порядке, установленном Правилами безопасности на железнодорожном транспорте, утвержденных приказом Министра;

26) участие в расследовании крушений, аварий на железнодорожном транспорте на территории Республики Казахстан;

27) проведение контроля за соблюдением Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа в пассажирских поездах, следующих по территории Республики Казахстан в пути следования;

28) осуществление лицензирования отдельных видов деятельности или действий, подлежащих лицензированию, в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан и законодательством Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях;

29) осуществление контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства;

30) формирование статистической информации о нарушениях требований безопасности движения;

31) составление протоколов, рассмотрение дел об административных правонарушениях и наложение административных взысканий в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

32) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта;

33) осуществление приостановления и прекращения эксплуатации объектов магистральной железнодорожной сети, железнодорожных путей и подвижного состава, состояние которых не отвечает установленным требованиям безопасности движения и охраны окружающей среды;

34) изъятие документов, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу, явившихся орудием совершения или непосредственным объектом административного правонарушения, обнаруженных на месте совершения административного правонарушения либо при проведении осмотра территорий, помещений, транспортных средств, товаров, иного имущества и предметов, принадлежащих юридическому лицу;

35) осуществление технического надзора за судами, подлежащими государственной регистрации в судовой книге;

36) проверка деятельности физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на водном транспорте, в части соблюдения ими законодательства Республики Казахстан;

37) осуществление контроля и надзора за заключением перевозчиком договора обязательного страхования гражданско-правовой ответственности перевозчика перед пассажирами в области внутреннего водного транспорта;

38) проведение в пределах своей компетенции осмотра территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащего юридическому лицу, а также проверки соответствующих документов;

39) осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением физическими и юридическими лицами требований нормативных правовых актов, международных договоров Республики Казахстан, определяющих порядок функционирования транспорта, выявление и принятие мер по пресечению их нарушений;

40) составление в пределах своей компетенции актов по результатам проверок и внесение предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Республики Казахстан, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования водного транспорта;

41) осуществление государственной регистрации судов, в том числе маломерных судов, прав на них, выдача соответствующих судовых документов, ведение Государственного судового реестра, судовой книги и реестра арендованных иностранных судов;

42) дипломирование и аттестация лиц командного состава судов, подлежащих государственной регистрации в Государственном судовом реестре Республики Казахстан;

43) проведение осмотра судов, плотов и иных плавучих объектов и сооружений, расположенных на внутренних водных путях, на их соответствие требованиям обеспечения безопасности эксплуатации судов;

44) отстранение от управления судоводителей маломерных судов, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения, и направление их на медицинское освидетельствование;

45) осуществление проведения технического надзора за маломерными судами;

46) осуществление контроля и надзора за соблюдением правил плавания по внутренним водным путям физическими и юридическими лицами;

47) осуществление организации обеспечения безопасности судоходства, контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами законодательных актов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок функционирования внутреннего водного транспорта;

48) осуществление контроля и надзора за соблюдением порядка технической эксплуатации, уставов службы на судах;

49) осуществление контроля и надзора за выполнением судовладельцами, членами экипажей судов, физическими и юридическими лицами, осуществляющими судоходство на внутренних водных путях, требований обеспечения безопасности эксплуатации судов в соответствии с законодательством Республики Казахстан о внутреннем водном транспорте;

50) задержание судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов, не соответствующих требованиям обеспечения безопасности эксплуатации судов;

51) приостановление и запрещение движения судов (в том числе маломерных), плотов и иных плавучих объектов при наличии угрозы безопасности эксплуатации судов, жизни и здоровью людей, сохранности грузов;

52) проведение расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, в соответствии с Правилами проведения расследований, классификации и учета транспортных происшествий с судами, в том числе маломерными судами, на внутренних водных путях, утвержденными приказом Министра;

53) осуществление контроля и надзора за надлежащим содержанием судоходных водных путей и средств навигационного оборудования;

54) осуществление контроля и надзора в области внутреннего водного транспорта;

55) ведение реестра операторов технического осмотра;

56) осуществление государственного контроля за соблюдением порядка проведения обязательного технического осмотра механических транспортных средств и прицепов к ним операторами технического осмотра;

57) осуществление иных полномочий, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства и приказами Министра Республики Казахстан.

13. Права и обязанности Инспекции:

Инспекция:

1) запрашивает и получает от государственных органов, организаций, их должностных лиц и физических лиц необходимую информацию и материалы;

2) проверяет деятельность физических и юридических лиц, осуществляющих перевозочную и другую деятельность на транспорте, за исключением воздушного и трубопроводного;

3) рассматривает в пределах своей компетенции вопросы об административных правонарушениях;

4) составляет протоколы, осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

5) осуществляет административное задержание физического лица, задержание транспортного средства, производит личный досмотр и досмотр вещей, находящихся при физическом лице, досмотр транспортных средств;

6) в пределах своей компетенции проводит осмотр территорий, помещений, товаров, иного имущества, принадлежащих юридическому лицу, а также проверку соответствующих документов;

7) вносит в государственные органы предложения о мерах по предупреждению транспортных происшествий, нарушений порядка эксплуатации транспорта, за исключением воздушного и трубопроводного;

8) останавливает автотранспортные средства на постах транспортного контроля, автомобильных дорогах общего пользования, автомобильных дорогах в пределах границ городов или иных населенных пунктов;

9) в пределах своей компетенции составляет акты по результатам проверок и вносить предписания об устранении выявленных нарушений требований законов Республики Казахстан и иных нормативных правовых актов, стандартов и норм, определяющих порядок функционирования транспорта, кроме воздушного и трубопроводного;

10) использует специальные технические средства связи, специальный водный транспорт и спецавтотранспорт, а также использует жезл и свисток при осуществлении своих функций;

11) привлекает соответствующих специалистов для участия в экспертизах по вопросам, отнесенным к своей компетенции;

12) осуществляет иные права, предусмотренные действующим законодательством.

В обязанности Инспекции входят:

1) обеспечение реализации возложенных на Инспекцию задач и функций;

2) соблюдение законодательства Республики Казахстан, прав и охраняемые законом интересов физических и юридических лиц;

3) дача разъяснений по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции;

4) обеспечение сохранности государственной собственности, находящейся на балансе Инспекции;

5) ведение бухгалтерского учета, предоставление бухгалтерской и финансовой отчетности в Комитет;

6) обеспечение полного, своевременного и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Инспекции;

7) проведение процедуры государственных закупок в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Организация деятельности Инспекции

14. Инспекция входит в единую систему органов транспортного контроля.

15. Инспекция возглавляется руководителем, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Ответственным секретарем по представлению Председателя Комитета и по согласованию с Министром по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

16. Руководитель Инспекции имеет заместителя, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Ответственным секретарем по представлению Председателя Комитета.

17. Сотрудники Инспекции могут носить служебную униформу, иметь номерные нагрудные знаки и служебные удостоверения.

18. Руководитель Инспекции организует и руководит работой Инспекции и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию задач и осуществление ею своих функций.

19. В этих целях руководитель Инспекции:

1) в пределах компетенции, определенной законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением, самостоятельно решает вопросы деятельности Инспекции;

2) назначает и освобождает от должностей работников Инспекции, применяет к ним меры поощрения, оказания материальной помощи и дисциплинарного взыскания кроме заместителя инспекции;

3) согласовывает с Комитетом назначение руководителей отделов Инспекции;

4) подписывает приказы и дает указания обязательные для исполнения подчиненными работниками, распределяет между ними функциональные обязанности;

5) исполняет указания и поручения руководства Комитета.

6) представляет Инспекцию в государственных органах и иных организациях;

7) заключает договоры с отечественными и иностранными товаропроизводителями на поставку товаров и услуг, открывает счета в банках, выдает доверенности;

8) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

4. Имущество Инспекции

20. Инспекция имеет на праве оперативного управления обособленное имущество.

Имущество Инспекции формируется за счет имущества, переданного ей государством, а также иного имущества, стоимость которых отражается в балансе Инспекции.

21. Имущество, закрепленное за Инспекцией, относится к республиканской собственности.

22. Инспекция самостоятельно не отчуждает или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом.

23. Инспекции может быть предоставлено право распоряжения имуществом в случаях и пределах, установленных законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Инспекции

24. Реорганизация и ликвидация Инспекции, а также порядок использования имущества в случае ликвидации Инспекции осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Республики Казахстан.