Об утверждении Правил формирования финансового обеспечения, представления документов, подтверждающих наличие такого обеспечения у управляющей компании специальной экономической зоны, а также возмещения потерь бюджета за счет средств финансового обеспечения Постановление Правительства Республики Казахстан от 11 марта 2012 года № 307

В соответствии со статьей 244-2 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования финансового обеспечения, представления документов, подтверждающих наличие такого обеспечения у управляющей компании специальной экономической зоны, а также возмещения потерь бюджета за счет средств финансового обеспечения.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.

Премьер-Министр         Республики Казахстан                       К. Масимов

1. Настоящие Правила формирования финансового обеспечения, представления документов, подтверждающих наличие такого обеспечения у управляющей компании специальной экономической зоны, а также возмещения потерь бюджета за счет средств финансового обеспечения (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 244-2 Кодекса Республики Казахстан от 10 декабря 2008 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс) и определяют порядок формирования финансового обеспечения, представления документов, подтверждающих наличие такого обеспечения у управляющей компании специальной экономической зоны, а также осуществления налоговыми органами возмещения потерь бюджета за счет средств финансового обеспечения.

Понятия и термины, употребляемые в настоящих Правилах, используются в значениях, определяемых законодательством Республики Казахстан.

2. Финансовое обеспечение, формируемое для целей возмещения управляющей компанией специальной экономической зоны (далее – управляющая компания) потерь бюджета, (далее – финансовое обеспечение) производится следующими способами:

1) деньгами;

2) банковской гарантией;

3) поручительством;

4) залогом имущества;

5) договором страхования.

Управляющая компания выбирает любой из способов формирования финансового обеспечения, в том числе путем комбинирования двух или нескольких способов.

При выборе способа формирования финансового обеспечения путем комбинирования двух или нескольких способов представление управляющей компанией документов, подтверждающих наличие финансового обеспечения, формирование финансового обеспечения и возмещение потерь бюджета осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, регулирующими указанные действия в зависимости от выбранного способа.

3. В случае изменения значения месячного расчетного показателя, установленного законом о республиканском бюджете, управляющая компания не позднее тридцати календарных дней представляет в налоговый орган документы, предусмотренные в части второй пункта 17 настоящих Правил и оформленные, исходя из нового значения месячного расчетного показателя, рассмотрение которых осуществляется в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

При этом управляющая компания представляет документы, предусмотренные в части второй пункта 17 настоящих Правил, также в случае, указанном в пункте 20 настоящих Правил.

4. Для целей формирования финансового обеспечения деньгами заключается договор на открытие условного банковского вклада.

5. Управляющая компания открывает условный банковский вклад, на котором размещаются средства финансового обеспечения.

При этом условный банковский вклад должен одновременно соответствовать следующим условиям:

1) отсутствие у управляющей компании возможности распоряжения средствами финансового обеспечения;

2) возможность пополнения управляющей компанией денег на условном банковском вкладе в результате изменения значения месячного расчетного показателя и (или) увеличения сумм превышения НДС, фактически возвращенных налогоплательщикам на основании выданных управляющей компанией документов о фактическом потреблении;

3) наличие у налогового органа права на списание в безакцептном порядке денег из средств финансового обеспечения в сумме, равной сумме потерь бюджета с учетом пени, – в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документе о фактическом потреблении, повлекших потери бюджета;

4) возможность контроля движения денег на условном банковском вкладе со стороны налогового органа.

6. Для целей формирования финансового обеспечения налоговым органом учитывается банковская гарантия, выданная банком второго уровня (далее – БВУ), при условии, что БВУ осуществляет деятельность на рынке не менее десяти лет.

7. Налоговый орган при получении от управляющей компании банковской гарантии в течение 3 рабочих дней направляет в БВУ, выдавший такую гарантию, письменный запрос на предмет ее подлинности и/или содержания.

8. Для целей формирования финансового обеспечения налоговым органом в соответствии с гражданским и налоговым  законодательствами Республики Казахстан с поручителем заключается договор поручительства.

При этом поручителем выступает юридическое лицо.

9. Договор поручительства совершается в письменной форме и заверяется нотариально.

10. Поручитель открывает условный банковский вклад, на котором размещаются средства финансового обеспечения.

При этом условный банковский вклад должен одновременно соответствовать следующим условиям:

1) отсутствие у поручителя возможности распоряжения средствами финансового обеспечения;

2) возможность пополнения поручителем денег на условном банковском вкладе в результате изменения значения месячного расчетного показателя и (или) увеличения сумм превышения НДС, фактически возвращенных налогоплательщикам на основании выданных управляющей компанией документов о фактическом потреблении;

3) наличие у налогового органа права на списание в безакцептном порядке денег из средств финансового обеспечения в сумме, равной сумме потерь бюджета с учетом пени, – в случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документе о фактическом потреблении, повлекших потери бюджета;

4) возможность контроля движения денег на условном банковском вкладе со стороны налогового органа.

11. Для целей формирования финансового обеспечения налоговым органом в соответствии с гражданским и налоговым законодательством Республики Казахстан заключается договор залога имущества с управляющей компанией.

12. Договор залога имущества заключается между управляющей компанией и налоговым органом, на регистрационном учете которого состоит такая управляющая компания, в течение пятнадцати календарных дней со дня поступления письменного обращения управляющей компании о заключении договора залога с приложением отчета оценщика, имеющего лицензию на осуществление оценочной деятельности, об оценке рыночной стоимости имущества, предоставляемого в залог.

Отчет оценщика об оценке рыночной стоимости залогового имущества составляется не ранее пятнадцати календарных дней до даты подачи управляющей компанией письменного обращения о заключении договора залога.

13. Договор залога имущества заключается при соблюдении следующих условий:

1) содержание договора залога соответствует требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан;

2) имущество, предоставляемое в залог, должно быть ликвидным, застрахованным от утраты или повреждения, и его рыночная стоимость – не меньше суммы финансового обеспечения, предусмотренной в части второй пункта 17 настоящих Правил, включая расходы по его взысканию. Не рассматриваются в качестве предметов залога: