Toggle Dropdown
О государственном контроле и надзоре в Республике Казахстан
Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 377-IV
Toggle Dropdown
Данная редакция действовала до внесения изменений от 29.12.2014 г.
Toggle Dropdown
Настоящий Закон регулирует общие правовые основы государственного контроля и надзора в Республике Казахстан и направлен на установление единых принципов осуществления контрольной и надзорной деятельности, а также на защиту прав и законных интересов государственных органов, физических и юридических лиц, в отношении которых осуществляется государственный контроль и надзор.
Toggle Dropdown
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Toggle Dropdown
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Toggle Dropdown
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
Toggle Dropdown
1) органы контроля и надзора - государственные органы и их территориальные подразделения, осуществляющие в соответствии с законодательством лицензирование и (или) выдачу иных разрешительных документов, постановку на регистрационный учет, а также наблюдение и проверку на предмет соответствия деятельности проверяемых субъектов требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан в соответствии со статьей 5 настоящего Закона;
Toggle Dropdown
2) меры оперативного реагирования - предусмотренные законами Республики Казахстан способы воздействия на проверяемых субъектов в целях предотвращения наступления общественно опасных последствий, применяемые в ходе осуществления и по результатам проверки;
Toggle Dropdown
3) государственный контроль (далее - контроль) - деятельность государственного органа по проверке и наблюдению за проверяемыми субъектами на предмет соответствия их деятельности требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера без оперативного реагирования;
Toggle Dropdown
4) государственный надзор (далее - надзор) - деятельность государственного органа по проверке и наблюдению за соблюдением проверяемыми субъектами требований законодательства Республики Казахстан, в ходе осуществления и по результатам которой могут применяться меры правоограничительного характера, в том числе оперативного реагирования;
Toggle Dropdown
5) риск - вероятность причинения вреда в результате деятельности проверяемого субъекта жизни или здоровью человека, окружающей среде, законным интересам физических и юридических лиц, имущественным интересам государства с учетом степени тяжести его последствий;
Toggle Dropdown
6) система оценки рисков - комплекс мероприятий, проводимый органом контроля и надзора, с целью планирования проверок;
Toggle Dropdown
7) проверяемые субъекты - физические лица, юридические лица, в том числе государственные органы, филиалы и представительства юридических лиц, за деятельностью которых осуществляются контроль и надзор.
Toggle Dropdown
Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о контроле и надзоре
Toggle Dropdown
1. Законодательство Республики Казахстан о контроле и надзоре основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.
Toggle Dropdown
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
Toggle Dropdown
1. Настоящий Закон регулирует отношения в области организации проведения контроля и надзора за проверяемыми субъектами независимо от правового статуса, форм собственности и видов деятельности, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3, 4 настоящей статьи и пунктом 3 статьи 12 настоящего Закона.
Toggle Dropdown
2. Настоящим Законом устанавливаются:
Toggle Dropdown
1) порядок проведения проверок, осуществляемых органами контроля и надзора;
Toggle Dropdown
2) порядок взаимодействия органов контроля и надзора при проведении проверок;
Toggle Dropdown
3) права и обязанности проверяемых субъектов при проведении контроля и надзора, меры по защите их прав и законных интересов;
Toggle Dropdown
4) права и обязанности органов контроля и надзора и их должностных лиц при проведении проверок.
Toggle Dropdown
3. Действие настоящего Закона, за исключением статей 4 и 8 настоящего Закона, не распространяется на отношения, связанные с:
Toggle Dropdown
1) контролем за соблюдением условий контрактов на осуществление инвестиций , предусматривающих инвестиционные преференции;
Toggle Dropdown
2) контролем за исполнением недропользователями условий контрактов на проведение разведки, добычи, совмещенной разведки и добычи полезных ископаемых либо строительство и (или) эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с разведкой и (или) добычей, либо на государственное геологическое изучение недр;
Toggle Dropdown
3) государственным контролем в сфере таможенного дела.
Toggle Dropdown
4. Действие настоящего Закона, за исключением статьи 8 настоящего Закона, не распространяется на отношения в сферах:
Toggle Dropdown
1) высшего надзора , осуществляемого прокуратурой;
Toggle Dropdown
2) контроля и надзора в ходе досудебного производства по уголовному делу ;
Toggle Dropdown
3) правосудия ;
Toggle Dropdown
5) контроля за соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.
Toggle Dropdown
5. Отношения, возникающие при проведении контроля и надзора, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, а также связанных с соблюдением требований финансового законодательства Республики Казахстан, контролем и надзором финансового рынка и финансовых организаций, устанавливаются законами Республики Казахстан, регулирующими отношения в указанных сферах.
Toggle Dropdown
Статья 4. Принципы и задачи контроля и надзора
Toggle Dropdown
1. Контроль и надзор основываются на принципах:
Toggle Dropdown
1) законности;
Toggle Dropdown
2) равенства всех перед законом и судом;
Toggle Dropdown
3) презумпции добросовестности физического или юридического лица;
Toggle Dropdown
4) гласности;
Toggle Dropdown
5) плановости и системности контроля и надзора;
Toggle Dropdown
6) профессионализма и компетентности должностных лиц государственных органов;
Toggle Dropdown
7) ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение должностными лицами органов контроля и надзора своих обязанностей и превышение ими своих полномочий;
Toggle Dropdown
8) приоритета предупреждения правонарушения перед наказанием;
Toggle Dropdown
9) необходимости и достаточности;
Toggle Dropdown
10) разграничения контрольных полномочий между государственными органами;
Toggle Dropdown
11) поощрения добросовестных проверяемых субъектов, концентрации контроля и надзора на нарушителях;
Toggle Dropdown
12) повышения способности проверяемых субъектов и потребителей к самостоятельной защите своих законных прав;
Toggle Dropdown
13) подотчетности и прозрачности системы государственного контроля и надзора;
Toggle Dropdown
14) независимости;