Об утверждении Правил учета лиц, состоящие под административным надзором Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 11 февраля 2005 года N 97.

В соответствии с Законом  Республики Казахстан "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и в целях дальнейшего совершенствования деятельности органов внутренних дел Республики Казахстан по осуществлению административного надзора, повышения его эффективности в борьбе с рецидивной преступностью  ПРИКАЗЫВАЮ:  

1. Утвердить прилагаемые Правила учета лиц, состоящих под административным надзором. 

2. Начальникам Главных управлений (Управлений) внутренних дел областей, городов Астана, Алматы, на транспорте и подразделений специальной полиции: 

1) организовать: 

изучение в системе боевой и служебной подготовки личным составом подразделений общественной безопасности, криминальной полиции, информационно-технической службы и линейных пунктов полиции положений настоящих Правил с принятием зачетов; 

ежеквартальную сверку учетов лиц, в отношении которых установлен административный надзор, между подразделениями общественной безопасности, криминальной полиции и информационно-технической службы органов внутренних дел, а также анализ состояния и результатов работы по борьбе с рецидивной преступностью с рассмотрением на оперативных совещаниях; 

2) обеспечить: 

старших патрульных нарядов, заступающих на охрану общественного порядка, списками лиц, состоящих под административным надзором и подпадающих по признакам судимостей под действие Закона  Республики Казахстан "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) с целью выявления с их стороны нарушений правил надзора и установленных ограничений; 

заведение на лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона, необходимых учетных материалов, осуществление комиссионной проверки обоснованности их заведения, полноты и результатов профилактической работы; 

активное использование оперативно-розыскных возможностей в наблюдении за лицами, состоящими под административным надзором и подпадающими по признакам судимостей под действие Закона, - для своевременного получения информации о замышляемых, подготавливаемых или совершенных ими преступлениях, предупреждения и пресечения их преступной деятельности, розыска лиц, уклоняющихся от административного надзора; 

взаимодействие с органами уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Республики Казахстан с целью получения информации о лицах, в отношении которых может быть установлен административный надзор, для разработки и осуществления дополнительных мер по повышению оперативной осведомленности об их поведении и образе жизни; 

проведение служебных проверок по каждому факту совершения умышленного преступления лицом, состоящим под административным надзором, с принятием мер по устранению выявленных недостатков и повышению эффективности индивидуально-профилактической работы с поднадзорными.

3. Департаменту информационно-технической службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Адилов А.А.) обеспечить централизованный учет лиц, состоящих под административным надзором и подпадающих по признакам судимостей под действие Закона.

4. Департаменту тыла Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Ибраев Б.А.) обеспечить изготовление бланков документации в соответствии с приложениями.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра внутренних дел Республики Казахстан генерал-лейтенанта полиции Отто И.И. и Департамент общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Казахстан (Алпысбаев Г.А.).

6. Считать утратившим силу приказ  Министра внутренних дел Республики Казахстан от 4 августа 2000 года N 436 "Об утверждении Инструкции о порядке установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за N 1270, опубликован в Бюллетене нормативных правовых актов центральных исполнительных и иных государственных органов Республики Казахстан, 2001 год, N 3).

7. Настоящий приказ вводится в действие со дня официального опубликования.

Министр внутренних дел 

Республики Казахстан

  СОГЛАСОВАНО 

и.о. Генерального прокурора 

Республики Казахстан 

      ____________________ 

28 февраля 2005 года

1. Настоящие Правила определяют порядок учета лиц, состоящих под административным надзором. 

2. Административный надзор является формой предупреждения рецидивной преступности, реализуется на основе соблюдения законности, гарантии прав и свобод граждан и осуществляется на основании постановления судьи органами внутренних дел как принудительная мера в виде установления наблюдения за поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, которым установлены определенные законодательством ограничения в целях предупреждения правонарушений с их стороны. 

Административный надзор устанавливается на срок от шести месяцев до одного года. В случаях нарушения поднадзорным правил административного надзора или объявленных ему ограничений, а равно совершения им правонарушений, срок надзора может быть продлен постановлением судьи по мотивированному представлению органов внутренних дел сроком на шесть месяцев, но не свыше двух лет. При этом срок продления административного надзора исчисляется с момента вынесения судьей постановления о продлении административного надзора. 

В целях реализации Закона  Республики Казахстан "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон) органы внутренних дел проводят необходимые профилактические и оперативно-розыскные мероприятия в отношении поднадзорных и лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона. 

3. Освобождение из мест лишения свободы поднадзорных и лиц, подпадающих по признакам судимостей под действие Закона, организация контроля за их прибытием к постоянному месту жительства и регистрацией, осуществляются в порядке, определенном Уголовно-исполнительным кодексом  Республики Казахстан. 

4. Лица, в отношении которых установлен административный надзор, подлежат обязательной постановке на профилактический учет органов внутренних дел с заведением на них дел административного надзора (приложение 1). 

Дела административного надзора хранятся в служебном помещении органа внутренних дел, а их ведение возлагается на одного из инспекторов подразделения по руководству участковыми инспекторами. По распоряжению начальника органа внутренних дел или его заместителя дела административного надзора могут храниться, при соответствующих условиях хранения, в служебном помещении участкового инспектора полиции (далее - участковый инспектор). 

5. Контроль за ходом проведения профилактической работы с подучетными осуществляет заместитель начальника органа внутренних дел по службе, либо руководитель подразделения по руководству участковыми инспекторами полиции, которые ежеквартально проверяют ведение дела административного надзора.

6. Начальник органа внутренних дел или его заместитель, получив из исправительного учреждения постановление об установлении административного надзора в отношении лица, отбывшего наказание, передает его участковому инспектору полиции, на участке которого он будет проживать, а также оперуполномоченному криминальной полиции, с поручением организовать контроль за прибытием поднадзорного к избранному месту жительства. 

После постановки на профилактический учет поднадзорного орган внутренних дел уведомляет об этом исправительное учреждение, откуда поступило постановление об установлении административного надзора. 

7. Участковый инспектор, получивший постановление об установлении административного надзора, проводит беседу с поднадзорным, предупреждает его о соблюдении правил регистрации по месту жительства и контролирует ее своевременность, проверяет достоверность данных, указанных в направленной из мест лишения свободы информационно-поисковой карте (далее - ИПК-ЛЦ), докладывает начальнику органа внутренних дел свои предложения об установлении ограничений, предусмотренных статьей 7  Закона, заполняет на поднадзорного сторожевую карточку (приложение 2) и направляет ее в адресное бюро области, городов Астаны, Алматы, а также заполняет схему связи освобожденного из мест лишения свободы (приложение 3). 

Информация об изменениях внешности (татуировки), места проживания, трудоустройстве поднадзорного заносится в листок коррекции и направляется в подразделения информационно-технической службы (далее - УИТС) Главных управлений (Управлений) внутренних дел областей, городов Астаны, Алматы, на транспорте (далее - ГУВД-УВД) и подразделений специальной полиции. Обо всех дальнейших изменениях поднадзорного УИТС ГУВД-УВД также информируется листком коррекции. 

На поднадзорного, признанного лицом, совершившим особо опасный рецидив преступления, в трехдневный срок готовится письменное уведомление о его месте жительстве и направляется в УИТС ГУВД-УВД (приложение 4).

8. В соответствии со статьей 7  Закона начальник органа внутренних дел выносит представление об установлении ограничений поднадзорному (приложение 5) и в трехдневный срок направляет его в суд. Получив постановление судьи об установлении ограничений, начальник органа внутренних дел в присутствии участкового инспектора разъясняет поднадзорному правила административного надзора, его обязанности, и ответственность за нарушение установленных правил и ограничений. 

Перечень ограничений, определенных в отношении поднадзорного, может быть сокращен или дополнен судьей по представлению органа внутренних дел, с учетом его личности, образа жизни и поведения, но в пределах ограничений, предусмотренных статьей 7  Закона. 

Представление об усилении или ослаблении ограничений готовится участковым инспектором, осуществляющим административный надзор и после его подписания начальником органа внутренних дел направляется в суд. Постановление судьи об изменении ограничений в трехдневный срок со дня получения объявляется поднадзорному под роспись. 

9. Постановление об установлении поднадзорному ограничений подшивается в дело административного надзора, которое учитывается в первой части журнала регистрации дел административного надзора и поднадзорных, прибывших на территорию обслуживания органа внутренних дел (приложение 6). 

10. В случае, если из исправительного учреждения не поступило постановление об установлении административного надзора в отношении поднадзорного, отбывшего наказание, либо прибытия поднадзорного на постоянное местожительство не по месту, указанному в справке об освобождении (при отсутствии умысла на уклонение от административного надзора), участковый инспектор, на участке которого он фактически проживает, в течение трех суток направляет запрос о направлении постановления об установлении в отношении его административного надзора в исправительное учреждение или орган внутренних дел, куда должен был прибыть поднадзорный. 

11. Административный надзор осуществляется по месту жительства поднадзорного. Если поднадзорный по уважительным причинам не может проживать по данному адресу, начальник органа внутренних дел, согласно рапорту участкового инспектора и заявлению поднадзорного, может разрешить ему временное проживание в другом месте, в пределах обслуживаемой горрайорганом территории.