Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении Сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов» от 21 января 2015 года № 474

К письму  № 04-2-29/3954
от 26.12.2014 года

Рассмотрев проект приказа Министра по инвестициям и развитию  Республики Казахстан «Об утверждении Сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов» (далее – Проект), сообщаем следующее.

Проект предусматривает существенные изменения относительно действующих Сертификационных требований к эксплуатантам гражданских воздушных судов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 марта 2011 года № 319 (далее – Сертификационные требования), в том числе, в части аренды воздушных судов.

Необходимо отметить, что в действующих Сертификационных требованиях предусматриваются общие требования к арендованным воздушным судам как без экипажа, так и с экипажем. Однако в Проекте указаны требования только в разрезе аренды воздушных судов без экипажа.

Предлагаемые Проектом изменения, в указанной части, не соответствуют положениям Doc 8335 ИКАО «Руководство по процедурам  эксплуатационной инспекции, сертификации и постоянного надзора», которые регламентируют вопрос аренды, фрахтования, для того чтобы обратить внимание сертифицирующих полномочных органов на ряд правовых и практических эксплуатационных проблем, которые необходимо учитывать в процессе надзора за обеспечением безопасности полетов сертифицированного эксплуатанта, предполагающего использовать в своей деятельности арендованные воздушные суда с экипажем.  

На основании изложенного, в целях обеспечения должного контроля  со стороны уполномоченного  органа  за безопасностью полетов  в случаях аренды воздушных судов, особенно с экипажем (так называемый «мокрый лизинг»), предлагаем провести совещание с участием Комитета Гражданской авиации, а также субъектами рынка для выработки консолидированной позиции по внесению изменений в Проект.

Секретарь Комитета  

горнорудной и металлургической  

  промышленности       					        	                  Е. Больгерт