Об утверждении Правил доступа и передачи информации в целях информационного взаимодействия Автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства Министерства юстиции Республики Казахстан и Автоматизированной информационной системы Платежный шлюз «электронного правительства» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан Совместный приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 7 ноября 2014 года № 133 и Министра юстиции Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 16 Правил эксплуатации электронных информационных ресурсов и информационных систем, а также информационно-коммуникационных сетей государственных органов, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по информатизации и связи от 26 августа 2009 года № 365, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Утвердить Правила доступа и передачи информации в целях информационного взаимодействия Автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства Министерства юстиции Республики Казахстан и Автоматизированной информационной системы Платежный шлюз «электронного правительства» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Правила) в соответствии с приложением к настоящему приказу.

2. В целях своевременного обеспечения информационного взаимодействия в рамках настоящего приказа Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и Министерству юстиции Республики Казахстан в течение 20 рабочих дней после вступления в силу настоящего приказа, определить ответственных лиц по исполнению положений Правил.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Жумагалиева и заместителя Министра юстиции Республики Казахстан Б. Әбдірайым.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

Министр юстиции Республики Казахстан Б. Имашев

1. Настоящие Правила доступа и передачи информации в целях информационного взаимодействия между Автоматизированной информационной системы органов исполнительного производства Министерства юстиции Республики Казахстан и Автоматизированной информационной системы Платежный шлюз «электронного правительства» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в целях обеспечения обмена информацией в процессе оплаты долга должником по исполнительному производству.

2. Правила разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 11 января 2007 года «Об информатизации», Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» и Законом Республики Казахстан от 2 апреля 2010 года «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей». При изменении законодательства Республики Казахстан, связанного с персональными данными физических лиц, данные Правила пересматриваются Сторонами и, при необходимости, в них вносятся изменения.

3. Правила определяют порядок взаимодействия участников информационного обмена, состав передаваемой информации, режимы и способы передачи данных, режимы времени передачи, форматы данных.

4. Информационному обмену в соответствии с положениями Правил не подлежат сведения, составляющие государственные секреты Республики Казахстан, а также служебная информация ограниченного распространения.

5. В Правилах используются следующие сокращения и понятия:

1) МЮ РК - Министерство юстиции Республики Казахстан;

2) АИС ОИП - автоматизированная информационная система органов исполнительного производства МЮ РК;

3) ПШЭП - платежный шлюз «электронного правительства» Комитета связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан;

4) Веб-портал МЮ РК - портал общего доступа;

5) Веб-сервис - приложение или блок находящегося на веб-сервере выполняемого кода, функционирование которого основано на применении стандартных форматов XML;

6) БВУ - банк второго уровня;

7) ЕТС ГО - Единая транспортная среда государственных органов и ведомств Республики Казахстан;

8) ExtensibleMarkupLanguage (далее - XML) - язык расширенной гипертекстовой разметки;

9) ИИН - индивидуальный идентификационный номер физического лица;

10) НУЦ РК - Национальный удостоверяющий центр Республики Казахстан;

11) ПО - программное обеспечение;

12) Портлет подключаемый, сменный компонент пользовательского интерфейса веб-портала;

13) сообщение - структура, состоящая из заголовка и тела сообщения в формате XML и служащая для передачи информации между системами;

14) ЭЦП - электронно-цифровая подпись;

15) КБК - код бюджетной классификации;

16) КНО - код налогового органа;

17) КНП - код налогового платежа;

18) администратор - персонал, осуществляющий обслуживание системы;

19) внештатная ситуация - выход аппаратных и программных средств за заданные параметры, несанкционированные срабатывания, отказы, эксплуатация в не предусмотренном режиме, повлекшие невозможность осуществления информационного взаимодействия между системами;

20) пользователь - субъект, обращающийся к информационной системе за получением необходимых ему электронных информационных ресурсов и пользующийся ими;

6. Участниками информационного обмена являются пользователи и информационные системы:

1) АИС ОИП;

2) ПШЭП.

7. АИС ОИП является инициатором информационного обмена.

8. Информационный обмен ПШЭП и АИС ОИП в режиме реального времени осуществляется с применением регистрационных свидетельств НУЦ РК, согласно схеме приведенной в приложении 1 (рис. 1) к Правилам.

9. До перехода к информационному обмену участниками информационного обмена подготавливаются аппаратно-техническая база для организации информационного взаимодействия АИС ОИП и ПШЭП.

10. Ответственные лица за информационное взаимодействие назначаются решениями участников информационного обмена. В случае изменения в составе ответственных лиц, участники информационного обмена информируют друг друга не позднее 3-х дней со дня изменения.

11. До запуска информационного обмена в опытную эксплуатацию, участники информационного обмена организуют следующие мероприятия:

1) проведение тестового испытания информационного обмена на совместно подготовленном стенде, проведение испытания информационного взаимодействия систем в режиме реального времени, проведение анализа результатов испытаний и, при необходимости, осуществление доработки программного обеспечения;

2) подготовку нормативно-правовой базы функционирования информационного взаимодействия АИС ОИП и ПШЭП;

3) обеспечение доступа к информационным ресурсам между участниками информационного обмена.

12. Инициатор информационного обмена обеспечивает:

1) достоверность сведений передаваемых в ПШЭП из АИС ОИП;

2) своевременную актуализацию справочников реквизитов платежей, в том числе КНО, КБК, КИП;

3) хранение архивной информации о платежах в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) безопасность (неразглашение) информации о платежах, переданных ПШЭП в АИС ОИП за исключением случаев, предусмотренных законодательством РК.

13. Участник информационного обмена обеспечивает:

1) передачу сведений о проведенном платеже в АИС ОИП и пользователю;

2) достоверность и уникальность кода платежа, указанного на электронном чеке;

3) безопасность (неразглашение) информации о платеже, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

4) хранение архивной информации о платежах в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

5) сохранность и целостность информации о платежах.

14. Информационный обмен начинается с обращения стороны, инициализирующей процесс.

15. Информационный обмен выполняется в соответствии с алгоритмами, приведенными в приложении 2 к Правилам.

16. Фиксация всех временных параметров в процессе приема-передачи сообщений производится по времени города Астана.

17. Обработка запросов в системах осуществляется автоматически по мере поступления, за исключением технологических перерывов в работе взаимодействующих систем.

18. В качестве транспортной среды передачи данных для обеспечения гарантированной и защищенной передачи информации используется интернет в части взаимодействия Веб-портала МЮ РК и ПШЭП.

19. Информационный обмен между АИС ОИП и ПШЭП производится электронным образом посредством вызовов веб-сервисов. Состав сведений, подлежащий информационному обмену приведен в приложении 3 к Правилам.

20. Факты получения/отправки сообщений фиксируются в протоколах информационного обмена АИС ОИП и ПШЭП по времени г. Астана.

21. В процессе функционирования информационного взаимодействия соблюдаются следующие общие требования:

1) Безопасность на программном уровне обеспечивается за счет интеграции с НУЦ РК.

22. Защита от несанкционированного доступа обеспечивается следующими средствами:

1) идентификацией пользователя, основанная на цифровых сертификатах инфраструктуры открытых ключей;

2) авторизацией пользователя для доступа к информационно-вычислительным ресурсам, требующим наличия соответствующих разрешений.

23. Технологические перерывы в работе АИС ОИП и ПШЭП заранее оговариваются и согласовываются Администраторами систем за 3 дня до начала их проведения (по умолчанию технологические перерывы приходятся на ночное время с 22:00 до 6.00, а также в выходные и праздничные дни).

24. В случае необходимости Администратор системы вправе произвести перезагрузку системы, о чем уведомляет Администратора другой системы по телефону (в виде телефонограммы) или по электронной почте. В этом случае время отсутствия доступа не должна превышать до 3 (трех) часов.

25. За сбои и неисправности в работе линий связи Администратор системы ответственности не несет. В случае неисправности каналов связи, проведения провайдерами услуг связи плановых профилактических работ на линиях связи срок устранения сбоя определяется регламентом провайдера.

26. Администратор системы, при возникновении внештатной ситуации на стороне своей системы, принимает меры для установления причин внештатной ситуации не позднее 15 минут с момента ее обнаружения и приступить к ее устранению. О предполагаемом времени устранения причин Администратор системы уведомляет Администратора другой системы по телефону (в виде телефонограммы) или по электронной почте.

27. Администратор системы, при возникновении внештатной ситуации на стороне своей системы, уведомляет об этом администратора другой системы не позднее 30 минут с момента ее обнаружения.

28. Если выявление и устранение внештатной ситуации невозможно выполнить собственными силами администратора системы, то администраторы обоих систем принимают общие меры для устранения внештатной ситуации.

29. Все случаи с уведомлением администраторов систем фиксируются в специальном журнале с указанием даты, времени наступления и устранения задержки; даты, времени уведомления администратора системы; причин и принятых мер; фамилии и подписи ответственного лица.

30. При задержке отправки сообщений системами, администратор системы в которой произошла задержка, незамедлительно принимает меры для выявления и устранения причин задержки. Все случаи нештатных ситуаций, приводящих к задержке отправки сообщений более одного часа, фиксируются в специальном журнале с указанием даты, времени наступления и устранения задержки; причин и принятых мер, фамилии и подписи администратора системы.

31. В случае если устранение причин задержки требует более 24 часов, администраторы систем информируют пользователей о причине задержки.

32. Программные и аппаратные средства, используемые при подготовке и проведении обмена сообщениями в рамках информационного взаимодействия между АИС ОИП и ПШЭП поддерживаются в рабочем состоянии.

33. В случае возникновения в ходе информационного обмена проблемных ситуаций участники информационного обмена принимают меры для их устранения.

34. В случае возникновения споров создается специальная комиссия с представителями участников информационного обмена.

35. Изменения в Правила вносятся по согласованию сторон, инициатором изменений может являться любая из сторон.

Для оплаты платежей физическое лицо (пользователь) проходит авторизацию и идентификацию на веб-портале МЮ РК, обращается к странице оплаты на веб-портал МЮ РК (портлет АИС ОИП), вводит идентификационные данные и при обнаружении задолженности нажимает на кнопку оплатить, после чего пользователь перенаправляется веб-порталом МЮ РК на ПШЭП для осуществления платежа. На странице оплаты ПШЭП пользователь вводит свои банковские реквизиты для списания с его счета средств. После проведения оплаты пользователю предоставляется документ в электронном формате, подтверждающий оплату (далее - электронный чек) и защищенный 2-мерным штрих-кодом, который содержит данные ЭЦП ПШЭП, выданное НУЦ РК.

Диаграмма предоставления возможности осуществления оплаты платежей пользователем предоставлена на рисунке 2.

Прецедент состоит из следующих этапов проведения оплаты:

1. Авторизация и идентификация пользователя на веб-портале МЮ РК;

2. Заполнение данных для получения задолженности, суммы и других данных;

3. Переадресация пользователя на страницу оплаты ПШЭП;

4. Заполнение банковских реквизитов на ПШЭП для списания с его счета средств;

5. Получение веб-порталом МЮ РК подтверждения оплаты от ПШЭП;

6. Предоставление электронного чека пользователем на ПШЭП.

Данные этапы выполняются согласно диаграмме на рисунке 3.

Таблица 1 - Состав запроса передаваемых полей от АИС ОИП в ПШЭП

  	
     
 
Тип документа:     
  
 
 
Справка     
  
 
 
 
№ п/п    
  
 
 
Имя реквизита    
  
 
 
Обязательный    
  
 
 
Формат    
  
 
 
Примечание    
  
 
 
 
1.    
  
 
 
PEP_TransactionInfo    
  
 
 
 
1.1.    
  
 
 
- KNO    
  
 
 
Да    
  
 
 
Число (100)    
  
 
 
Код налогового органа с наименованием    
  
 
 
 
1.2.    
  
 
 
- Beneficiary    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Наименование бенефициара (налогового органа)    
  
 
 
 
1.3.    
  
 
 
- Beneficiary_Ru    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Наименование бенефициара на русском языке (налогового органа)    
  
 
 
 
1.4.    
  
 
 
- BankBeneficiary    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка    
  
 
 
Банк бенефициара на казахском языке    
  
 
 
 
1.5.    
  
 
 
- BankBeneficiary_Ru    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка    
  
 
 
Банк бенефициара на русском языке    
  
 
 
 
2.    
  
 
 
OrderInfo    
  
 
 
 
2.1.    
  
 
 
- OrderDate    
  
 
 
Да    
  
 
 
Дата/время    
  
 
 
Число, месяц, год, отправка запроса на оплату    
  
 
 
 
2.2.    
  
 
 
-OrderNumber    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка (7)    
  
 
 
Уникальный номер платежа АИС ОИП    
  
 
 
 
3.    
  
 
 
- OrderDetails (таблица)    
  
 
 
 
3.1.    
  
 
 
Строка    
  
 
 
 
3.1.1.    
  
 
 
- - KBKName    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка (600)    
  
 
 
Наименование платежа по КБК    
  
 
 
 
3.1.2.    
  
 
 
- - KBK    
  
 
 
Да    
  
 
 
Число (6)    
  
 
 
КБК на казахском языке    
  
 
 
 
3.1.3.    
  
 
 
- - KBK_Ru    
  
 
 
Да    
  
 
 
Число (6)    
  
 
 
КБК на русском языке    
  
 
 
 
3.1.4.    
  
 
 
- - KNP    
  
 
 
Да    
  
 
 
Число (4)    
  
 
 
КНП    
  
 
 
 
3.1.5.    
  
 
 
- - KNP_Ru    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка (600)    
  
 
 
КНП на русском языке    
  
 
 
 
3.1.6.    
  
 
 
- - Price    
  
 
 
Да    
  
 
 
Число целое (8)    
  
 
 
Сумма платежа    
  
 
 
 
3.2.    
  
 
 
Конец строки    
  
 
 
 
3.3.    
  
 
 
Конец таблицы    
  
 
 
 
3.4.    
  
 
 
- PEP_PersonInfo    
  
 
 
 
3.4.1.    
  
 
 
- - LastName    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка    
  
 
 
Фамилия плательщика    
  
 
 
 
3.4.2.    
  
 
 
- - FirstName    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка    
  
 
 
Имя плательщика    
  
 
 
 
3.4.3.    
  
 
 
- - MiddleName    
  
 
 
Нет    
  
 
 
Строка    
  
 
 
Отчество плательщика    
  
 
 
 
3.4.4.    
  
 
 
- - IIN    
  
 
 
Да    
  
 
 
Число (12)    
  
 
 
Индивидуальный идентификационный номер    
  
 
 
 
3.5.    
  
 
 
- Currency    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка    
  
 
 
«KZT»    
  
 
 
 
4.    
  
 
 
BackURL    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка    
  
 
 
URL веб-портала МЮ РК, на который необходимо вернуться после выполнения платежа    
  
 
 
 
5.    
  
 
 
Подпись плательщика    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка    
  
 
 
Сертификат НУЦ РК    
  
 
 

Таблица 2 -Формат ответа от ПШЭП

  	
     
 
Тип документа:     
  
 
 
Справка     
  
 
 
 
№ п/п    
  
 
 
Имя реквизита    
  
 
 
Обязательный    
  
 
 
Формат    
  
 
 
Примечание    
  
 
 
 
1    
  
 
 
URL    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка, URL    
  
 
 
Адрес, который нужно автоматически открыть в новом окне для запуска процесса оплаты    
  
 
 

Таблица 3 - Виды результатов обработки запроса от АИС ОИП. Ответ ПШЭП в АИС ОИП

  	
   
 
 Код     
  
 
 
 Описание кода обработки запроса     
  
 
 
   
  
 
 
 
 00000    
  
 
 
Сообщение успешно обработано    
  
 
 
Отправка данных в АИС ОИП согласно Таблице 2      
  
 
 
 
 99999    
  
 
 
Техническая ошибка    
  
 
 
Вывод на веб-портале КИСА МЮ РК сообщения «Техническая ошибка. Попробуйте отправить запрос позже»      
  
 
 
 
 00050    
  
 
 
Ошибка запроса    
  
 
 
Вывод на веб-портале КИСА МЮ РК сообщения «Ошибка запроса. Попробуйте отправить запрос позже»      
  
 
 
 
 91001    
  
 
 
Реципиент, указанный в сообщении не найден    
  
 
 
Вывод на веб-портале КИСА МЮ РК сообщения «По Вашему запросу нет информации.»      
  
 
 
 
 02001    
  
 
 
Неверный формат ЭЦП    
  
 
 
Нет действия      
  
 
 
 
 02002    
  
 
 
ЭЦП неверна    
  
 
 
Нет действия      
  
 
 
 
 02003    
  
 
 
Ожидается другая ЭЦП от данного участника инфообмена    
  
 
 
Нет действия      
  
 
 
 
 02004    
  
 
 
Сертификат участника инфообмена отсутствует в системе    
  
 
 
Нет действия    
  
 
 
 
 02099    
  
 
 
Нетипизированная (неизвестная) ошибка при работе с ЭЦП    
  
 
 
Нет действия    
  
 
 
 
 *    
  
 
 
АИС ОИП не доступен    
  
 
 
Вывод на веб-портале КИСА МЮ РК сообщения «АИС ОИП не доступен. Попробуйте отправить запрос позже»    
  
 
 

Таблица 4 - Формат ответа от ПШЭП по данным проведенной оплаты. Ответ от ПШЭП в АИС ОИП

  	
      
 
Тип документа:     
  
 
 
Справка     
  
 
 
 
№ п/п     
  
 
 
Имя реквизита     
  
 
 
Обязательный     
  
 
 
Формат     
  
 
 
Примечание     
  
 
 
Условия заполнения     
  
 
 
 
1.    
  
 
 
BankName    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Наименование БВУ    
  
 
 
Заполняется в случае успешного завершения транзакции оплаты    
  
 
 
 
2.    
  
 
 
CallCenter    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Номер телефона службы поддержки БВУ    
  
 
 
 
3.    
  
 
 
PayDate    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Дата\время    
  
 
 
Дата и время совершения платежа в БВУ    
  
 
 
 
4.    
  
 
 
NumberOrder    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (20)    
  
 
 
Уникальный код платежа АИС ОИП    
  
 
 
 
5.    
  
 
 
NumberCard    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Номер платежной карточки (часть номера)    
  
 
 
 
6.    
  
 
 
NumberBankTransaction    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Код транзакции БВУ    
  
 
 
 
7.    
  
 
 
AuthorizationCode    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Код авторизации БВУ    
  
 
 
 
8.    
  
 
 
Amount    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (8)    
  
 
 
Сумма платежа (KZT)    
  
 
 
 
9.    
  
 
 
IIN    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
НИН плательщика    
  
 
 
 
10.    
  
 
 
FIOClient    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Ф.И.О. плательщика    
  
 
 
 
11.    
  
 
 
KBK    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка    
  
 
 
Наименование платежа по КБК    
  
 
 
 
12.    
  
 
 
KNO    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Код налогового органа с наименованием    
  
 
 
 
13.    
  
 
 
KNP    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (600)    
  
 
 
Код назначения платежа с описанием    
  
 
 
 
14.    
  
 
 
Commission    
  
 
 
Условно обязательный    
  
 
 
Строка (8)    
  
 
 
Сумма комиссионного вознаграждения БВУ (KZT)    
  
 
 
 
15.    
  
 
 
PayCode    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка (20)    
  
 
 
Уникальный код платежа ПШЭП    
  
 
 
 
16.    
  
 
 
Used    
  
 
 
Да    
  
 
 
Логический    
  
 
 
Информация об использовании чека    
  
 
 
 
17.    
  
 
 
ErrorCode    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (20)    
  
 
 
Код ошибки    
  
 
 
Заполняется в случае ошибки обработки    
  
 
 
 
18.    
  
 
 
ErrorMessage    
  
 
 
Условно-обязательный    
  
 
 
Строка (20)    
  
 
 
Описание ошибки    
  
 
 
 
19.    
  
 
 
Подпись ПШЭП    
  
 
 
Да    
  
 
 
Строка (100)    
  
 
 
Сертификат    
  
 
 
  
  
 
 

  	
     
 
История изменений 
  
 
 
 
Версия 
  
 
 
Описание изменений 
  
 
 
Организация 
  
 
 
Автор 
  
 
 
Дата