Toggle Dropdown
4
О мерах по организации правового всеобуча в Республике Казахстан
Постановление Президента Республики Казахстан от 21 июня 1995 г. № 2347
Toggle Dropdown
В целях повышения правовой культуры и правовой информированности населения, повышения эффективности правового обеспечения экономических программ и укрепления законности, правопорядка, дисциплины и во исполнение Государственной программы правовой реформы в Республике Казахстан (основные направления), утвержденной постановлением Президента Республики Казахстан от 12 февраля 1993 г. № 1569, постановляю:
Toggle Dropdown
1. Утвердить прилагаемые Положение о правовом всеобуче в Республике Казахстан, Положение об организации правового всеобуча военнослужащих и гражданского персонала в Вооруженных Силах Республики Казахстан, Положение о правовой аттестации руководящих кадров и специалистов органов исполнительной власти и их подведомственных предприятий, учреждений и Концепцию правового обучения учащейся молодежи в Республике Казахстан.
Toggle Dropdown
2. Возложить на Кабинет Министров Республики Казахстан и глав местных администраций общее руководство и контроль за организацией правового всеобуча.
Toggle Dropdown
3. Возложить на Министерство юстиции Республики Казахстан методическое руководство правовым всеобучем.
Toggle Dropdown
Установить, что Министерство юстиции Республики Казахстан:
Toggle Dropdown
осуществляет координацию работы государственных органов, научных учреждений по подготовке модельных учебных программ, учебников, учебно-наглядных и методических пособий;
Toggle Dropdown
обеспечивает выпуск нормативно-справочных материалов и популярной юридической литературы, учебников, учебных пособий и плакатов для всех звеньев правового всеобуча;
Toggle Dropdown
изучает в министерствах, государственных комитетах, ведомствах Республики Казахстан, аппаратах глав местных администраций состояние работы по организации правового всеобуча, разрабатывает рекомендации по ее улучшению.
Toggle Dropdown
4. Министерству печати и массовой информации Республики Казахстан открыть в периодических изданиях рубрики, разъясняющие действующее законодательство и правоприменительную практику.
Toggle Dropdown
5. Республиканской корпорации "Телевидение и радио Казахстана" совместно с правоохранительными органами организовать специальные передачи по правовому обучению населения Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
6. Министерству юстиции Республики Казахстан совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами до 1 октября 1995 г. представить в Кабинет Министров Республики Казахстан проект программы правового всеобуча населения в Республике Казахстан.
Toggle Dropdown
7. Образовать на базе Национальной высшей школы государственного управления Центр правовой подготовки и переподготовки руководящих работников местных исполнительных и представительных органов, министерств, государственных комитетов, ведомств.
Toggle Dropdown
8. Кабинету Министров Республики Казахстан:
Toggle Dropdown
образовать аттестационную комиссию для проведения аттестации руководящих работников министерств, государственных комитетов, ведомств, глав областных администраций, заведующих отделами Аппарата Кабинета Министров Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
определить общий перечень должностей работников, подлежащих аттестации.
Toggle Dropdown
9. Министерствам, государственным комитетам, ведомствам, главам местных администраций:
Toggle Dropdown
до 1 июля 1995 г. образовать постоянно действующие школы правовых знаний;
Toggle Dropdown
до 1 ноября 1995 г. образовать аттестационные комиссии для аттестации работников органов исполнительной власти и подведомственных им предприятий, учреждений;
Toggle Dropdown
обеспечить регулярное правовое обучение руководителей, специалистов и других работников аппаратов министерств, государственных комитетов, ведомств, глав местных администраций и подведомственных организаций.
Toggle Dropdown
10. Министерству обороны Республики Казахстан и другим воинским формированиям, на которые распространяется Закон Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан", Министерству внутренних дел, Комитету национальной безопасности, Управление налоговой полиции Главной налоговой инспекции Министерства финансов, Таможенному комитету при Кабинете Министров Республики Казахстан обеспечить правовое обучение военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, а также других работников согласно Положению об организации правового всеобуча военнослужащих и гражданского персонала в Вооруженных Силах Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
11. Установить, что расходы по правовому обучению работников производятся министерствами, государственными комитетами, ведомствами, главами администраций, предприятиями, учреждениями за счет собственных средств.
Toggle Dropdown
12. Министерству внутренних дел, Министерству по делам молодежи, туризма и спорта, Министерству образования Республики Казахстан совместно с другими заинтересованными органами принять меры по организации правового обучения несовершеннолетних лиц, находящихся на учете в органах милиции, отбывающих наказание в воспитательных учреждениях.
Toggle Dropdown
13. Министерству юстиции, Национальной академии наук и Министерству образования Республики Казахстан провести целенаправленные исследования по актуальным вопросам формирования правосознания и правового воспитания.
Toggle Dropdown
14. Министерству финансов Республики Казахстан выделить Министерству юстиции, Министерству образования Республики Казахстан и Национальной высшей школе государственного управления целевым назначением необходимые ассигнования для обеспечения учебно-методической работы по правовому всеобучу.
Toggle Dropdown
15. Кабинету Министров Республики Казахстан привести в соответствие с настоящим постановлением ранее принятые решения Правительства.
Toggle Dropdown
Президент
Toggle Dropdown
Республики Казахстан
Toggle Dropdown
Утверждено
постановлением Президента Республики
Казахстан
от 21 июня 1995 г. № 2347
Toggle Dropdown
П О Л О Ж Е Н И Е о правовом всеобуче в Республике Казахстан I. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Правовой всеобуч - это система массовой правовой пропаганды и правового воспитания граждан.
Toggle Dropdown
2. Настоящее Положение определяет цели, принципы и порядок проведения правового всеобуча в Республике Казахстан.
Toggle Dropdown
3. Цель правового всеобуча - повышение правовой культуры граждан и формирование традиции уважения к закону.
Toggle Dropdown
4. Основными принципами правового всеобуча являются:
Toggle Dropdown
всеобщность;
Toggle Dropdown
системность;
Toggle Dropdown
непрерывность;
Toggle Dropdown
заинтересованность в получении правовых знаний и обязанность государства обеспечить реализацию возможности их получения;
Toggle Dropdown
индивидуальность (учет возрастных, профессиональных и других особенностей различных категорий граждан).
Toggle Dropdown
II. Организация правового всеобуча
Toggle Dropdown
5. Министерство юстиции, Министерство образования и Министерство печати и массовой информации Республики Казахстан обеспечивают разработку научно-методических рекомендаций, пособий по правовому обучению, тематических планов и программ правового обучения с учетом возрастных, профессиональных и других особенностей различных категорий граждан.
Toggle Dropdown
6. При министерствах, государственных комитетах, ведомствах, главах местных администраций создаются школы правовых знаний, в которых обучаются работники аппаратов этих органов, руководители и другие работники подведомственных им предприятий, учреждений.
Toggle Dropdown
7. В работе по организации правового всеобуча активное участие принимают работники юридических служб министерств, государственных комитетов, ведомств, аппаратов глав местных администраций.
Toggle Dropdown
8. В областях, городах и районах Республики Казахстан определяются базовые предприятия, школы, училища, техникумы, библиотеки, клубы, оформляются уголки и стенды на правовые темы.
Toggle Dropdown
9. Министерствами, государственными комитетами, ведомствами издаются приказы, главами администраций - постановления о правовой аттестации руководящих кадров и специалистов, определяется перечень должностей работников, подлежащих аттестации, разрабатывается перечень правовых вопросов, знание которых необходимо аттестуемым, составленный с учетом характера и специфики должностных обязанностей и исходя из должностного положения аттестуемых лиц.
Toggle Dropdown
10. Общее руководство и контроль за организацией правового всеобуча осуществляют Кабинет Министров Республики Казахстан и главы местных администраций, методическое руководство - Министерство юстиции Республики Казахстан и управления (отделы) юстиции.
Toggle Dropdown
III. Порядок проведения правового всеобуча
Toggle Dropdown
11. Правовой всеобуч предусматривает правовое обучение руководителей, специалистов по следующим группам:
Toggle Dropdown
первая группа - руководители министерств, государственных комитетов, ведомств, областных администраций и представительных органов.
Toggle Dropdown
Определение контингента, разработка учебно-тематического плана и программы, обеспечение явки слушателей и занятий возлагаются на Аппарат Кабинета Министров Республики Казахстан и Национальную высшую школу государственного управления;
Toggle Dropdown
вторая группа - руководящие работники территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств, предприятий, организаций, учреждений областей, руководители городских, районных и сельских администраций, депутаты областных маслихатов - собраний депутатов, работники аппаратов глав областных и городских администраций.
Toggle Dropdown
Определение контингента, разработка учебно-тематического плана, обеспечение явки слушателей и занятий возлагаются на глав областных администраций совместно с областными (городскими) управлениями юстиции;
Toggle Dropdown
третья группа - руководители, специалисты предприятий, организаций, учреждений районов, работники аппаратов глав районных и сельских администраций, районных представительных органов, депутаты городских и районных маслихатов-собраний депутатов.
Toggle Dropdown
Определение контингента, разработка учебно-тематического плана и программы, обеспечение явки слушателей и занятий возлагаются на глав районных администраций.
Toggle Dropdown
Примечание. При необходимости главы районных администраций могут принять решение о проведении занятий в двух группах:
Toggle Dropdown
а) для руководителей промышленных предприятий, организаций;
Toggle Dropdown
б) для руководителей сельскохозяйственных предприятий.
Toggle Dropdown
Учебно-тематический план должен быть подготовлен в двух вариантах;
Toggle Dropdown
четвертая группа - руководители структурных подразделений, специалисты аппаратов министерств, государственных комитетов, ведомств.
Toggle Dropdown
Определение контингента, разработка учебно-тематического плана и программы, обеспечение явки слушателей и занятий возлагаются на министров и руководителей государственных комитетов, ведомств;
Toggle Dropdown
пятая группа - должностные лица, рабочие и служащие предприятий, организаций, учреждений.
Toggle Dropdown
Определение контингента, разработка учебно-тематического плана и программы, обеспечение явки слушателей и занятий возлагаются на руководителей предприятий, организаций, учреждений;
Toggle Dropdown
шестая группа - военнослужащие и гражданский персонал в Вооруженных Силах, рядовой и начальствующий состав и другие лица системы органов внутренних дел, национальной безопасности, налоговой полиции, таможенных органов и Республиканской гвардии.
Toggle Dropdown
Определение контингента, разработка учебно-тематического плана и программы, обеспечение явки слушателей и занятий возлагаются на первых руководителей соответствующих министерств и ведомств, воинских частей и других организаций;
Toggle Dropdown
седьмая группа - журналисты редакций газет, журналов, радио и телевидения.
Toggle Dropdown
Определение контингента, разработка учебно-тематического плана, обеспечение явки слушателей и занятий возлагаются на Министерство печати и массовой информации Республики Казахстан и областные инспекции по соблюдению законодательства в печати и других средствах массовой информации.
Toggle Dropdown
Утверждено
постановлением Президента
Республики Казахстан
от 21 июня 1995 г. № 2347
Toggle Dropdown
П О Л О Ж Е Н И Е об организации правового всеобуча военнослужащих и гражданского персонала в Вооруженных Силах Республики Казахстан
Toggle Dropdown
1. Настоящее Положение определяет содержание, систему и форму проведения правового всеобуча в Вооруженных Силах Республики Казахстан, задачи и обязанности должностных лиц, воспитательных структур по его организации.
Toggle Dropdown
2. Настоящее Положение применяется органами внутренних дел, национальной безопасности, налоговой полиции и таможни, а также другими воинскими формированиями, на которые распространяется Закон Республики Казахстан "Об обороне и Вооруженных Силах Республики Казахстан", и их учебными заведениями.
Toggle Dropdown
3. Основное содержание правового всеобуча заключается в воспитании высокого правосознания, обеспечении превращения правовых знаний и убеждений и практические действия по исполнению законов Республики Казахстан, воинских уставов, приказов и директив руководства Вооруженных Сил Республики Казахстан каждым военнослужащим, гражданским персоналом в Вооруженных Силах Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
4. Правовой всеобуч является составной частью комплексного воспитания, обязательной формой обучения всех категорий военнослужащих и гражданского персонала в Вооруженных Силах Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
5. Правовой всеобуч организуется органами военного управления, воспитательными органами в управлениях, отделах центрального аппарата, территориальных органах, объединениях, соединениях, воинских частях, учреждениях и предприятиях Вооруженных Сил Республики Казахстан в соответствии с приказом руководства Вооруженных Сил Республики Казахстан, утвержденными тематическими и учебными планами на каждый учебный год в тесном взаимодействии с местными исполнительными органами, гражданскими и военными подразделениями, юридическими службами.
Toggle Dropdown
6. Правовой всеобуч военнослужащих и гражданского персонала в Вооруженных Силах Республики Казахстан осуществляется путем:
Toggle Dropdown
а) изучения правовых вопросов в системе командирской подготовки офицерского состава по 40-часовой программе на год;
Toggle Dropdown
б) изучения вопросов права и законности в процессе общественно-гуманитарной подготовки и социально-правовой учебы военнослужащих, экономической учебы гражданского персонала в Вооруженных Силах Республики Казахстан;
Toggle Dropdown
в) проведения правовых информаций;
Toggle Dropdown
г) регулярной самостоятельной работы каждого военнослужащего, гражданского персонала по изучению законодательства Республики Казахстан и практики его применения.
Toggle Dropdown
После отработки учебного плана проводятся контрольные занятия с выставлением каждому военнослужащему оценок по четырехбалльной системе. Уровень правовой подготовки офицеров отражается в учетных листах профессиональной подготовки и аттестациях, учитывается при представлениях к присвоению очередного воинского звания, при выдвижении на вышестоящие должности.
Toggle Dropdown
7. Правовой всеобуч решает следующие задачи:
Toggle Dropdown
своевременное доведение личному составу и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Республики Казахстан требований Конституции Республики Казахстан, законов, военной присяги, воинских уставов, приказов и директив руководства Вооруженных Сил Республики Казахстан и иных правовых актов;
Toggle Dropdown
разъяснение военнослужащим, гражданскому персоналу необходимости безусловного выполнения правовых предписаний, регламентирующих жизнь, быт и деятельность войск как важного условия укрепления воинской дисциплины и поддержания должного правопорядка в частях и подразделениях, принципов социальной справедливости в отношении военнослужащих и гражданского персонала, членов их семей;
Toggle Dropdown
осуществление правового обучения, повышение правовой культуры военнослужащих, юридической осведомленности и знаний законодательных актов, мер ответственности за их нарушения;
Toggle Dropdown
повышение теоретических знаний командиров (начальников), офицеров-воспитателей, обучение их практике правовоспитательной работы в подчиненных частях и учреждениях, умению правильно применять закон к тем, кто посягает на воинский правопорядок;
Toggle Dropdown
формирование у личного состава, гражданского персонала Вооруженных Сил уважения к Конституции Республики Казахстан и действующему законодательству, готовности их строжайшего соблюдения в повседневной жизни и деятельности;
Toggle Dropdown
оказание помощи командирам (начальникам), воспитательным органам в организации правового воспитания, в осуществлении мер по профилактике правонарушений, проведении индивидуальной работы с военнослужащими, гражданским персоналом в Вооруженных Силах Республики Казахстан.
Toggle Dropdown
Утверждено
постановлением Президента
Республики Казахстан
от 21 июня 1995 г. № 2347
Toggle Dropdown
П О Л О Ж Е Н И Е о правовой аттестации руководящих кадров и специалистов органов исполнительной власти и их подведомственных предприятий, учреждений I. Общие положения
Toggle Dropdown
1. Аттестация руководящих кадров и специалистов органов исполнительной власти и их подведомственных предприятий, учреждений проводится в целях повышения правовой культуры, деловой квалификации и ответственности за порученное дело, повышения эффективности правового обеспечения политических, экономических, социальных программ, укрепления правопорядка и дисциплины.
Toggle Dropdown
II. Подготовка к проведению аттестации
Toggle Dropdown
2. Аттестации подлежат: министры, председатели государственных комитетов, руководители республиканских ведомств и их заместители, заведующие отделами Аппарата Кабинета Министров и их заместители, главы местных администраций и их заместители, руководители государственных предприятий, учреждений и их структурных подразделений, главные и ведущие специалисты и другие должностные лица государственных органов. Не подлежат аттестации лица, проработавшие в занимаемой должности менее года.
Toggle Dropdown
3. Аттестация проводится периодически один раз в три-пять лет, вновь назначенных на должность руководителей - по истечении одного года после назначения на должность.
Toggle Dropdown
Сроки, графики проведения аттестации определяются:
Toggle Dropdown
а) Кабинетом Министров Республики Казахстан - для руководящих работников министерств, государственных комитетов и ведомств, глав областных администраций и заведующих отделами Кабинета Министров Республики Казахстан и их заместителей;
Toggle Dropdown
б) министерствами, государственными комитетами, ведомствами - для руководителей своих территориальных органов и подведомственных предприятий, учреждений, должностных лиц аппаратов министерств, государственных комитетов и ведомств;
Toggle Dropdown
в) главами администраций - для руководящих работников подведомственных предприятий, учреждений, нижестоящих администраций, работников аппаратов соответствующих местных администраций;
Toggle Dropdown
г) руководителями территориальных органов министерств, государственных комитетов и ведомств - для работников своих аппаратов;
Toggle Dropdown
д) руководителями предприятий, учреждений - для руководящих кадров структурных подразделений.
Toggle Dropdown
4. Аттестационные комиссии создаются:
Toggle Dropdown
а) при Кабинете Министров - распоряжением Премьер-министра;
Toggle Dropdown
б) при министерствах, государственных комитетах, ведомствах - приказами их руководителей;
Toggle Dropdown
в) при главах местных администраций - постановлением глав администраций;
Toggle Dropdown
г) при территориальных органах министерств, государственных комитетов и ведомств - приказами их руководителей;
Toggle Dropdown
д) при предприятиях, учреждениях - приказами их руководителей.
Toggle Dropdown
В состав аттестационных комиссий включаются квалифицированные юристы из правоохранительных органов, учреждений юстиции и других государственных органов.
Toggle Dropdown
III. Порядок проведения аттестации
Toggle Dropdown
5. О дне и времени аттестации аттестуемое лицо извещается заранее, не позднее чем за месяц до дня аттестации.
Toggle Dropdown
6. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом. по результатам аттестации аттестационная комиссия заполняет аттестационный лист (прилагается) в 2 экземплярах, в котором отражается оценка правовых знаний аттестуемого с учетом состояния законности и дисциплины в руководимом им ведомстве, коллективе, эффективности применения правовых средств в обеспечении постановленных перед ним задач, личного примера исполнительности и дисциплины по отношению к закону.
Toggle Dropdown
7. Комиссия должна располагать примерным перечнем правовых вопросов для аттестации руководящих кадров и специалистов в зависимости от специфики их работы.
Toggle Dropdown
8. На основе этих данных и проявленных при аттестации знаний о праве аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок деятельности аттестуемого руководителя:
Toggle Dropdown
а) в законодательстве разбирается удовлетворительно, по уровню правовых знаний соответствует занимаемой должности;
Toggle Dropdown
б) проявил слабые знания законодательства, подлежит повторной аттестации (в этом случае переаттестация должна быть проведена в течение шести месяцев).
Toggle Dropdown
Оценка правовых знаний аттестуемого выносится аттестационной комиссией посредством голосования. Результаты голосования определяются большинством голосов и заносятся в протокол заседания комиссии. В проведении аттестации и голосовании должно участвовать не менее 2/3 от числа членов аттестационной комиссии. О результатах аттестации комиссия извещает аттестуемых работников, коллектив, в котором они работают, и вышестоящий орган, которому они подчинены или подотчетны. Аттестационный лист хранится в личном деле работника.
Toggle Dropdown
При очередной аттестации работника в аттестационную комиссию представляется аттестационный лист предыдущей аттестации. При продвижении по службе необходимо учитывать уровень правовых знаний работника.
Toggle Dropdown
Приложение
Toggle Dropdown
АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
по правовой аттестации руководящих кадров
и специалистов
Toggle Dropdown
Фамилия, имя, отчество______________________________________________
Toggle Dropdown
Год рождения______________________национальность____________________
Toggle Dropdown
Образование_________________________________________________________
Toggle Dropdown
Специальность_______________________________________________________
Toggle Dropdown
Занимаемая должность на момент аттестации и дата назначения на
Toggle Dropdown
должность___________________________________________________________
Toggle Dropdown
Общий стаж работы в органах исполнительной власти___________________
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
(подведомственных им предприятиях, учреждениях)
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
Рекомендации аттестационной комиссии (дополнительное изучение
Toggle Dropdown
отдельных правовых вопросов, усиления внимания к проблемам
Toggle Dropdown
укрепления законности и правопорядка в руководимом коллективе и др.)
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
____________________________________________________________________
Toggle Dropdown
Председатель комиссии _________________________________
Toggle Dropdown
Зам. председателя комиссии _________________________________
Toggle Dropdown
Секретарь комиссии _________________________________
Toggle Dropdown
Члены комиссии _________________________________
Toggle Dropdown
Дата аттестации
Toggle Dropdown
С аттестационным листом
Toggle Dropdown
ознакомился ________________________________
Toggle Dropdown
(подпись аттестуемого и дата)
Toggle Dropdown
Аттестационный лист
Toggle Dropdown
направлен вышестоящему по
Toggle Dropdown
подчиненности органу (должностному
Toggle Dropdown
(наименование органа, дата) _____________________________________
Toggle Dropdown
Утверждена
постановлением Президента
Республики Казахстан
от 21 июня 1995 г. № 2347
Toggle Dropdown
К О Н Ц Е П Ц И Я правового обучения учащейся молодежи в Республике Казахстан
Toggle Dropdown
Дальнейшая демократизация нашего общества, формирование правового государства, закрепленные в Конституции Республики Казахстан, требуют неотложных и эффективных мер по совершенствованию правового обучения и воспитания, организации юридического всеобуча, охватывающего все слои населения, и прежде всего учащуюся молодежь, по ее непрерывной правовой подготовке на протяжении всего периода обучения.
Toggle Dropdown
Главная задача правового обучения учащейся молодежи заключается в мобилизации всего комплекса правового воспитания на формирование высокого правосознания и традиции уважения к законам.
Toggle Dropdown
Цель концепции - заложить основы правовой культуры.
Toggle Dropdown
Проблемы и пути правового обучения
Toggle Dropdown
Сложившиеся к настоящему времени уровень и организация правового обучения и воспитания в средней и высшей школе не отвечают требованиям современного периода. В условиях построения правового государства криминогенная обстановка среди молодежи и низкий уровень преподавания права в средних и высших учебных заведениях не могут не вызывать тревогу. Учащиеся в соответствии с учебными программами начинают знакомиться с основами права только в 9 классе и изучают его один год в объеме 32-34 часов.
Toggle Dropdown
Изучать в старших классах право уже поздно, так как основы правосознания, фундамент формирования личности должны закладываться значительно раньше. Следует учитывать и тот факт, что уголовная ответственность несовершеннолетних за тяжкие преступления наступает с 14 лет. И уже в этом возрасте школьники должны иметь определенный минимум правовых знаний.
Toggle Dropdown
Необходимо уже в дошкольных учреждениях проводить обучение детей "азбуке" общественных норм, учитывая, что основные принципы права связаны с нравственными категориями.
Toggle Dropdown
Кроме того, в настоящее время отсутствует четкая взаимосвязь и преемственность между средней и высшей школой в наращивании и углублении правовых знаний, недостаточны объем и практическая направленность правовой подготовки различных категорий молодежи, низка степень использования воспитательно-профилактического потенциала права.
Toggle Dropdown
Предлагается коренная перестройка всей системы правового обучения учащейся молодежи.
Toggle Dropdown
В программе воспитания и обучения в детском саду предлагается предусмотреть раздел по нравственно-правовому воспитанию.
Toggle Dropdown
Целью нравственно-правового воспитания в детском саду является формирование основ морально-правовых качеств личности ребенка, его начальных правовых представлений и эмоций, поведенческих позиций, подготовка базы для успешного правового воспитания в школьном возрасте, подготовка родителей к правовому воспитанию дошкольников, повышение правовой культуры семьи.
Toggle Dropdown
С началом школьного периода правового воспитания нарастает, углубление и систематизация понимания правил поведения человека в обществе, элементарных правовых знаний и навыков. Их выработка - задача различных форм нравственно-правового воспитания, присущих начальной школе, с учетом возрастных возможностей школьников, логики постижения особенностей правового регулирования общественных отношений, прав и обязанностей, ответственности личности. Отсюда значительное совпадение логики усвоения правового материала с материалом курса ("Ознакомление с окружающим миром", I-IV классы).
Toggle Dropdown
В неполной средней школе (V-VIII классы) правовое воспитание и обучение характеризуются качественно новым уровнем, приобретают большую систематичность в усвоении правовых знаний, понимании правил поведения человека в обществе, возрастает роль юридической грамотности и правовых знаний непосредственно в жизненных ситуациях. Этот уровень обеспечивается, прежде всего, изучением в выпускном (XI) классе самостоятельного курса "Основы права" (вносятся также предложения именовать этот курс "Конституционные права и обязанности граждан"). Курс предполагает изучение Конституции Республики Казахстан, основных прав и обязанностей граждан, вопросов юридической ответственности, законности и правопорядка, других тем, способствующих, прежде всего, формированию устойчивых нравственно-правовых качеств личности, ее представлений о социальной справедливости, высокой гражданственности человека.
Toggle Dropdown
Содержание курса во многом обусловлено тем, что с 14 лет по законодательству происходят существенные изменения в правовом положении личности. Возможен прием несовершеннолетних на работу, с 14 лет наступает частичная, а с 16 лет и полная административная и уголовная ответственность, гражданин получает паспорт, изменяется его гражданско-правовое положение в области имущественных, жилищных и иных социальных отношений. В определенном законом порядке несовершеннолетним может быть снижен возраст регистрации брака.
Toggle Dropdown
В общеобразовательной школе (X-XI классы) следует предусмотреть такие формы работы, как кружки, клубы, научные общества учащихся, читательские и зрительские конференции, олимпиады по правовым вопросам.
Toggle Dropdown
В средней общеобразовательной школе (X-XI классы), профессионально-технических училищах, средних специальных учебных заведениях соответствующая этой ступени образования правовая подготовка обеспечивается курсом "Основы права". Правовые представления учащихся на этой ступени образования должны полнее отражать реальные жизненные ситуации. Применительно к каждому виду среднего образования курс дифференцируется с учетом профессиональной направленности учебного заведения. В профессионально-технических училищах и техникумах курс должен учитывать 9- и 11-летнюю базовую подготовку учащихся. В средних специальных учебных заведениях по полноте и теоретической насыщенности курс в значительной степени должен приближаться к вузовской правовой проблематике.
Toggle Dropdown
Ведущей задачей этого этапа образования является вооружение учащихся правовыми знаниями и навыками, необходимыми для последующей трудовой деятельности. Решение этой задачи связано с выработкой достаточных умений практического использования законодательства как в производственной, служебной деятельности, так и в других случаях. Достигается это преимущественно логико-понятийными средствами воздействия на правосознание учащихся, во-первых, путем усвоения более конкретных, практически значимых предписаний юридических норм отраслей и институтов права, регулирующих типичные, нормальные, наиболее распространенные отношения, участниками которых становятся, так или иначе, все граждане; во-вторых, путем усвоения правовых норм, регламентирующих соответствующую профессиональную деятельность.
Toggle Dropdown
У этой возрастной группы молодежи по законодательству также наступают серьезные изменения статуса. С 18 лет наступает совершеннолетие. У молодых людей возникает право избирать и быть избранным, в полной мере самостоятельно распоряжаться своим имуществом, вступать в брачные отношения, нести должную материальную ответственность при занятии соответствующей трудовой деятельностью.
Toggle Dropdown
Высшая школа требует от правового образования формирования широкого кругозора и развитой правовой культуры специалиста, способного творчески решать сложные хозяйственные и социальные вопросы, быть грамотным в правовом отношении организатором производства и научно-технического прогресса, руководителем трудового коллектива. Правовые знания такого специалиста должны базироваться на солидной теоретической основе и понимании исторических закономерностей социального развития, позволять ему верно ориентироваться как в общей политике правового государства, так и в отдельных, конкретных правовых ситуациях. Эти задачи решаются в процессе научно-теоретического изучения важнейших правовых аспектов государственной и общественной жизни, их оценок с позиции реализации норм права в существующем правопорядке, собственного деятельного участия в утверждении законности в этом правопорядке. Необходимым требованием к вузовскому уровню правовой подготовки специалиста является достаточно полное усвоение им совокупности правовых норм, регламентирующих соответствующую профессиональную деятельность (включая ее управленческие аспекты), выработка известных навыков практического использования таких норм, "тренажа" в их применении. В вузовской подготовке должны присутствовать также международно-правовые аспекты.
Toggle Dropdown
Всем этим требованиям призван соответствовать вузовский курс права. Для более глубокого освоения и конкретизации правового материала в вузах следует предусматривать спецкурсы: "Правовые вопросы специализации, ее наиболее актуальные проблемы", "Правовое обеспечение научно-технического процесса" и др. Курс не должен быть только лекционным, он обязательно должен предполагать наличие семинаров и практических занятий, реализоваться в форме "деловых игр" с использованием компьютеров и видеотехники, в разнообразных формах индивидуальной работы со студентами. Студенты должны располагать возможностью писать курсовые работы по проблематике правовых курсов.
Toggle Dropdown
Непременным условием формирования правовой культуры студентов является их участие в соответствующих внеаудиторных занятиях, самообразование и иные формы социально-правовой активности.
Toggle Dropdown
Целостность и полноту преподавания права во всех неюридических учебных заведениях предлагается обеспечить самостоятельными курсами учебной дисциплины. Предлагается именовать эту дисциплину "Основы права". Указанная дисциплина преследует триединую задачу:
Toggle Dropdown
формирование высокой гражданственности человека, его общей правовой культуры и социальной активности;
Toggle Dropdown
получение учащейся молодежью специальных правовых знаний в процессе подготовки к избранной трудовой деятельности;
Toggle Dropdown
ранняя профилактика правонарушений.
Toggle Dropdown
Уровни правовой подготовки соответствуют следующим основным этапам непрерывного образования молодежи;
Toggle Dropdown
начальный уровень (дошкольный возраст, начальные классы общеобразовательной школы);
Toggle Dropdown
средний уровень (неполная средняя школа, средняя общеобразовательная школа, профессионально-технические училища, средние специальные учебные заведения);
Toggle Dropdown
высший уровень (неюридические вузы, неюридические факультеты университетов).
Toggle Dropdown
При этом вузовская правовая подготовка подкрепляется в последующем систематической правовой переподготовкой специалистов через отраслевые институты повышения квалификации, школы права и др.
Toggle Dropdown
В соответствии с утвердившимся в общей теории правовой педагогики положением правовое образование молодежи имеет своей конечной целью формирование осознанного уважения к закону и умения активно использовать его в жизненной практике. Это образование должно строиться на принципах: доступности (с учетом возрастных особенностей, возможностей и жизненного опыта учащихся); последовательности; систематичности; практической значимости. В процессе правового обучения условно выделяются две основные стороны:
Toggle Dropdown
1) освоение общегражданских правовых знаний и умений;
Toggle Dropdown
2) освоение правовых средств, связанных с профессиональной деятельностью.
Toggle Dropdown
Задачи первого порядка решаются преимущественно в общеобразовательной школе, второго - в профессионально-технических, средних специальных и высших учебных заведениях.
Toggle Dropdown
Однако первая сторона неизменно остается основной и мировозренческим фундаментом второй, наполняясь, по мере взросления человека, его образованности и социализации, все более полным содержанием и умением лично обосновывать любую правовую ситуацию.
Toggle Dropdown
Завершающим и вместе с тем постоянно действующим этапом углубления и обновления правовых знаний специалиста является его систематическая правовая переподготовка через отраслевые институты и другие формы повышения квалификации.
Toggle Dropdown
Изложенная Концепция правовой подготовки учащейся молодежи в неюридических учебных заведениях безусловно предполагает наличие во всех звеньях достаточного количества подготовленных в правовом и педагогическом отношении кадров. В этих целях необходимо решить вопрос о подготовке преподавателей правовых дисциплин для неюридических вузов и техникумов на юридических факультетах университетов, обеспеченности учебно-методической и нормативной базой, внедрения технических и иных прогрессивных средств обучения.
Toggle Dropdown
Решение задач юридического всеобуча в средней и высшей школе немыслимо без глубокой научной разработки проблем теории правового обучения и воспитания учащейся молодежи, всестороннего улучшения теоретической базы и методического оснащения преподавания правовых дисциплин в общеобразовательной, профессионально-технической, средней специальной и высшей школе. В связи с этим назрела необходимость создания Республиканского центра по правовому воспитанию при Институте государства и права, который обеспечит проведение научных исследований проблем правового обучения и воспитания, разработку содержания и методики правового всеобуча на всех ступенях непрерывного образования учащейся молодежи.