Досье на проект приказа «Об утверждении Правил контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов»

В соответствии с пунктом 4 статьи 158-1 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

Утвердить прилагаемые Правила контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов.  

Департаменту по изменению климата Министерства Энергетики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средствах массовой информации и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на 

Вице-министра энергетики Республики Казахстан Т.А. Ахсамбиева.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник

1. Настоящие Правила контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 158-1 Экологического кодекса Республики Казахстан и определяют порядок проведения контроля полноты, прозрачности и достоверности государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) прозрачность – открытость процесса государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов, раскрывающая методологию, используемую при расчетах выбросов и поглощений парниковых газов;

2) базовый год – год, установленный для выполнения обязательств Республикой Казахстан по пункту 5 статьи 3 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата;

3) ключевая категория источников - это сектор или подсектор экономики, которые отнесены в соответствии c требованиями международного договора Республики Казахстан в области изменения климата к числу вносящих наибольший вклад в объем выбросов или поглощений парниковых газов;

4) контроль качества - система стандартных технических мероприятий для измерения и контроля качества государственного кадастра источников выбросов и поглощений парниковых газов по мере его разработки;

5) полнота – охват государственной инвентаризацией выбросов и поглощений парниковых газов всех источников, поглотителей, парниковых газов в пределах территории Республики Казахстан;

3. Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды (далее – уполномоченный орган) организует разработку и ведение государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов.

4. Ведение государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов осуществляет специализированная организация, определяемая уполномоченным органом.

5. Подготовка ежегодной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов осуществляется в течение двенадцати месяцев, начиная 

с 15 апреля года, следующего за отчетным годом.

6. Уполномоченный орган утверждает ежегодный план подготовки государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов на ежегодной основе в первое полугодие года, следующего за отчетным годом.

7. Подготовка государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов осуществляется специализированной организацией посредством сбора, анализа и обработки данных, полученных от государственных органов и предприятий, деятельность которых является источником выбросов и поглощения парниковых газов.

8. В подготовке государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов используются перечень сведений и данных об объемах производства и видах деятельности, приводящих к антропогенным выбросам из источников и абсорбции поглотителями парниковых газов, представленный государственными органами, указанный в приложении к настоящим Правилам.

9. Государственная инвентаризация выбросов и поглощения парниковых газов включает:  

сведения об источниках выбросов парниковых газов, количестве выбросов, произведенных ими, а также количестве поглощений парниковых газов по секторам:

тенденции в области выбросов парниковых газов;

обзор ключевых категорий источников;

обзор по сектору энергетики;

обзор по сектору промышленных процессов;

обзор по сектору использования растворителей и других продуктов;

обзор по сектору сельского хозяйства;

обзор по сектору землепользования, изменения землепользования и лесного хозяйства;

обзор по сектору отходов;

обзор по прочим секторам;

оценку качества/контроль качества;

перерасчеты и усовершенствования.

10. Контроль полноты, прозрачности и достоверности (далее – контроль) государственной инвентаризации выбросов и поглощений парниковых газов проводит подведомственная организация уполномоченного органа (далее – организация).

11. Ведение ежегодного государственного кадастра включает реализацию следующих мероприятий:

1) сбор информации, содержащей исходные данные для оценки выбросов и поглощения парниковых газов;

2) анализ и обработка полученных данных, проведение расчетов и подготовка государственного кадастра;

3) контроль качества и обеспечение качества государственного кадастра;