Документ на русском языке

О некоторых вопросах аккредитации газосетевых организаций Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153 Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 января 2015 года № 10135

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 16.10.2020 г.

В соответствии с подпунктом 20) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении», подпунктом 2-1) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить:

1) правила аккредитации газосетевых организаций, согласно приложению 1 к настоящему приказу;

2) разрешительные требования к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения, согласно приложению 2 к настоящему приказу.

2. Комитету экологического регулирования, контроля и государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в средства массовой информации и информационно-правовую систему «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня после дня его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник

«СОГЛАСОВАНО» Министр национальной экономики Республики Казахстан Е. Досаев 12 декабря 2014 года «СОГЛАСОВАНО» Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев 22 декабря 2014 года

Приложение 1 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153

Правила аккредитации газосетевых организаций

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила аккредитации газосетевых организаций (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 20) статьи 6 Закона Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении» (далее – Закон), подпунктом 2-1) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях» (далее – Закон о разрешениях), подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах» (далее – Закон о госуслугах) и определяют порядок проведения аккредитации газосетевых организаций.

2. В настоящих Правилах применяются следующие определения и понятия:

1) аккредитация – процедура официального признания уполномоченным органом газосетевых организаций соответствующими требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан о газе и газоснабжении;

2) газосетевая организация – юридическое лицо, имеющее свидетельство об аккредитации и осуществляющее эксплуатацию газонаполнительной станции, а также оптовую и розничную реализацию сжиженного нефтяного газа на условиях, установленных Законом;

3) газонаполнительная станция – комплекс технологически взаимосвязанных производственных и иных объектов, предназначенных для хранения, слива и налива сжиженного нефтяного газа в железнодорожные цистерны, автогазовозы, бытовые баллоны, а также ремонта и утилизации бытовых баллонов;

4) разрешительный контроль – деятельность уполномоченного органа, направленная на проверку соответствия заявителя разрешительным требованиям до выдачи разрешения и (или) приложения к разрешению, а также обеспечение соблюдения владельцами разрешений второй категории законодательства Республики Казахстан о разрешениях и уведомлениях после их выдачи;

5) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий государственное регулирование производства, транспортировки (перевозки), хранения и оптовой реализации газа, а также розничной реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа вне пределов границ населенных пунктов.

Иные определения и понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

3. Аккредитация проводится уполномоченным органом в рамках государственной услуги и подтверждается свидетельством об аккредитации газосетевых организаций (далее – свидетельство).

4. Аккредитация предусматривает следующие основные этапы:

1) рассмотрение документов заявителя;

2) установление соответствия заявителя разрешительным требованиям, до выдачи свидетельства;

3) принятие решения об аккредитации;

4) оформление, регистрацию и выдачу свидетельства либо направление мотивированного ответа об отказе.

5. Подача заявления, регистрация и отзыв заявления, оформление, выдача или переоформление свидетельства либо направление мотивированного ответа об отказе в выдаче свидетельства, ведение Реестра газосетевых организаций (далее – Реестр), осуществляется в электронной форме посредством веб-портала «электронного правительства» (далее – портал) и государственной информационной системы разрешений и уведомлений (далее – ИС).

Глава 2. Порядок проведения аккредитации газосетевых организаций

6. Для проведения аккредитации газосетевых организаций заявитель в электронной форме подает в уполномоченный орган заявление для получения свидетельства об аккредитации газосетевых организаций по форме, согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявление), форму сведений к разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечню документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – форма сведений).

Перечень основных требований к оказанию государственной услуги, включающий характеристики процесса, форму, содержание и результат оказания, а также иные сведения с учетом особенностей предоставления государственной услуги приведены в стандарте государственной услуги «Аккредитация газосетевых организаций» согласно приложению 2-1 к настоящим Правилам.

7. Рассмотрение документов, а также установление соответствия заявителя разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечню документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения (далее – разрешительные требования) осуществляется в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления в уполномоченный орган.

8. Уполномоченный орган в день поступления документов осуществляет их прием и регистрацию.

При обращении заявителя после окончания рабочего времени, в выходные и праздничные дни, прием заявлений и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляется следующим рабочим днем.

Сотрудник ответственного структурного подразделения уполномоченного органа (далее – сотрудник структурного подразделения) в течение двух рабочих дней с момента регистрации документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил, проверяет полноту представленных документов и (или) сведений.

В случае представления заявителем неполного пакета документов и (или) сведений, сотрудник структурного подразделения в сроки, указанные в части третьей настоящего пункта, готовит мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления по форме, согласно приложению 2-2 к настоящим Правилам.

Мотивированный отказ в дальнейшем рассмотрении заявления, подписанный электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) руководителя ответственного структурного подразделения уполномоченного органа, направляется заявителю в форме электронного документа посредством портала.

В случае предоставления заявителем полного пакета документов и (или) сведений сотрудник структурного подразделения в течение срока, указанного в части третьей настоящего пункта, направляет запрос в территориальное подразделение уполномоченного органа (далее – территориальное подразделение) на проведение на проведение разрешительного контроля в электронной форме посредством портала.

9. Сотрудник территориального подразделения и (или) сотрудник структурного подразделения в течение десяти рабочих дней устанавливают соответствие или несоответствие заявителя разрешительным требованиям, по результатам которого готовят заключение, подписанное сотрудником территориального подразделения и (или) сотрудником структурного подразделения и заявителем.

Заключение в форме электронного документа, удостоверенного ЭЦП руководителя территориального подразделения, направляется посредством портала заявителю.

10. Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней рассматривает заключение сотрудника территориального подразделения и (или) сотрудника структурного подразделения, готовит свидетельство по форме, согласно приложению 2-3 к настоящим Правилам, или мотивированный отказ в выдаче свидетельства по основаниям, предусмотренным в пункте 11 настоящих Правил.

Свидетельство и мотивированный отказ в выдаче свидетельства, подписанные ЭЦП руководителя ответственного структурного подразделения уполномоченного органа, направляются посредством портала в «личный кабинет» заявителя в форме электронного документа.

11. Уполномоченный орган отказывает в выдаче свидетельства по следующим основаниям:

1) установление недостоверности документов, представленных заявителем для получения свидетельства, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие заявителя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, установленных разрешительными требованиями и требованию подпункта 2) пункта 7 статьи 28 Закона;

3) отрицательное заключение проверки;

4) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение (приговор) суда о запрещении деятельности или отдельных видов деятельности, требующих получения свидетельства;

5) в отношении заявителя имеется вступившее в законную силу решение суда, на основании которого заявитель лишен специального права, связанного с получением свидетельства.

12. В случае отказа в выдаче свидетельства, заявитель повторно подает документы в соответствии с требованиями пункта 6 настоящих Правил после устранения выявленных несоответствий.

13. Пункт исключен (см. сноску)

14. Переоформление свидетельства осуществляется в случаях:

1) подпункт исключен (см. сноску);

2) прекращения владения одной из газонаполнительных станций на праве собственности или ином законном основании, если у газосетевой организации имеется в наличии две и более газонаполнительных станций;

3) включения в учетные данные газосетевой организации дополнительной газонаполнительной станции, соответствующей разрешительным требованиям.

15. Пункт исключен (см. сноску)

16. Пункт исключен (см. сноску)

17. Пункт исключен (см. сноску)

18. В случае, предусмотренном подпунктом 2) пункта 14 настоящих Правил, газосетевые организации подают заявление на переоформление свидетельства по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с указанием адреса газонаполнительной станции, на которую прекращено его владение.

Уполномоченный орган переоформляет свидетельства в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявления, указанного в настоящем пункте.

19. В случае, предусмотренном подпунктом 3) пункта 14 настоящих Правил, газосетевые организации подают в уполномоченный орган:

1) заявление, в форме электронного документа, на переоформление свидетельства, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

2) форму сведений, согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

20. Рассмотрение документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, осуществляется в соответствии с пунктами 7, 8, 9 и 10 настоящих Правил.

21. По итогам рассмотрения документов, указанных в пункте 19 настоящих Правил, и установления соответствия заявителя разрешительным требованиям, уполномоченный орган принимает решение о переоформлении свидетельства или об отказе в его переоформлении по основаниям, указанным в пункте 11 настоящих Правил, в течение срока, указанного в пункте 7 настоящих Правил.

22. В случае отказа в переоформлении свидетельства, заявитель повторно подает документы в соответствии с требованиями пункта 19 настоящих Правил после устранения выявленных несоответствий.

23. В случае, если уполномоченный орган, в установленные настоящими Правилами сроки не выдал заявителю свидетельство или переоформленное свидетельство либо не предоставил мотивированный отказ в их выдаче, то с даты истечения сроков его выдачи, свидетельство или переоформленное свидетельство считается выданным.

Уполномоченный орган не позднее пяти рабочих дней с момента истечения срока выдачи свидетельства или переоформленного свидетельства, выдает его заявителю, в соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона о разрешениях.

24. Согласно пункту 4 статьи 18 Закона, прекращение действия свидетельства осуществляется в случаях:

1) добровольного возврата свидетельства;

2) прекращения владения газонаполнительной станцией и (или) групповыми резервуарными установками на праве собственности или ином законном основании;

3) ликвидации юридического лица или его реорганизации в форме разделения;

4) лишения свидетельства на основании решения суда.

При прекращении действия свидетельства уполномоченным органом, посредством ИС, свидетельство отзывается (аннулируется) в течение пяти рабочих дней, со дня установления одного из перечисленных случаев.

25. В случае прекращения владением газонаполнительной станцией и (или) групповыми резервуарными установками на праве собственности или ином законном основании, ликвидации юридического лица или его реорганизации в форме разделения, газосетевая организация уведомляет уполномоченный орган, в течение десяти рабочих дней.

26. В случае если газосетевая организация продлевает эксплуатацию газонаполнительной станции на основании договора аренды или доверительного управления (далее – договор аренды), до окончания срока его аренды, газосетевая организация предоставляет в уполномоченный орган копии:

1) договора аренды на новый срок, либо его продлении;

2) акт приема-передачи имущества согласно договора аренды.

Проверка соответствия документов, указанных в подпунктах 1) и 2) настоящего пункта, первичным документам, представленным при получении свидетельства, уполномоченным органом осуществляется в течение семи рабочих дней.

При соответствии документов уполномоченный орган в указанный срок вносит соответствующие сведения в Реестр.

При несоответствии документов уполномоченный орган в указанный срок направляет заявителю письменный мотивированный отказ.

27. В случае непредставления до окончания срока аренды газонаполнительной станции подтверждающих документов, указанных в пункте 26 настоящих Правил, уполномоченный орган посредством ИС отзывает (аннулирует) свидетельство на основании подпункта 2) пункта 24 настоящих Правил.

28. Жалоба на решение, действий (бездействия) сотрудников структурных подразделений уполномоченного органа может быть подана на имя руководителя уполномоченного органа и (или) в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Жалоба заявителя, поступившая в адрес уполномоченного органа в соответствии с подпунктом 2) пункта 3 статьи 25 Закона о госуслугах подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

Жалоба заявителя, поступившая в адрес уполномоченного органа по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг, подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации.

В случаях несогласия с результатами решения уполномоченного органа заявитель может обжаловать результаты в судебном порядке.

Приложение 1 к Правилам аккредитации газосетевых организаций

Форма

Заявление для получения свидетельства об аккредитации газосетевых организаций

_________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица) просит выдать свидетельство об аккредитации газосетевых организаций ________________________________________________________________________________________ (бизнес идентификационный номер, номер и дата государственной регистрации/перерегистрации юридического лица) ________________________________________________________________________________________ (местонахождение газонаполнительной станции)

Форма сведений к разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения прилагается.

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и форме сведений подтверждаю.

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

Руководитель организации или уполномоченный представитель (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

Приложение 2 к Правилам аккредитации газосетевых организаций

Форма сведений к разрешительным требованиям к газосетевым организациям и перечню документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения

1. Информация о наличии на праве собственности или ином законном основании производственно-технической базы____________________________ (указать технические паспорта на объекты недвижимости, договора аренды или договора доверительного управления газонаполнительной станции и групповых резервуарных установок (при наличии), с указанием арендодателя и сроков аренды или договора доверительного управления (указать номера и даты выдачи/подписания/регистрации указанных документов).

2. Информация о наличии газонаполнительной станции на территории которой расположены_____________________ (указать наличие сливо-наливной железнодорожной эстакады, наполнительных колонок, насосно-компрессорного отделения, сливно-наливного отделения баллонов, участка по техническому освидетельствованию и ремонту баллонов; складов открытого и/или закрытого типа для хранения баллонов, резервуаров для хранения сжиженного нефтяного газа общим объемом не менее 600 м3, приборов учета газа, противопожарных водоема и/или емкости с водой, оснащенных водонапорными насосами);

3. Информация о наличии групповых резервуарных установок (при наличии) ____________________ (указать местонахождение, количество и объем групповых резервуарных установок).

4. Информация о наличии приказов о создании служб и (или) назначении ответственных лиц, обеспечивающих: руководство техническим процессом на газонаполнительной станции (технический руководитель); пожарную безопасность; промышленную безопасность; ведение учета сжиженного нефтяного газа; выполнение аварийно-диспетчерских и ремонтных заявок___________ (есть/нет).

5. Информация о наличии квалифицированного состава:

1) для технических руководителей – высшее образование в нефтегазовой сфере, газоснабжении, _____________________ (указать информацию по каждому из работников: фамилия, имя, отчество (при его наличии);

2) для инженерно-технических работников – минимум средне-специальное образование, соответствующее занимаемой должности _____________________ (указать информацию по каждому из работников: фамилия, имя, отчество (при его наличии).

6. Информация о наличии договора обязательного страхования ответственности владельцев объектов____ (есть/нет).

7. Информация о наличии декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта, зарегистрированной уполномоченным органом в области промышленной безопасности в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» (далее – Закон о гражданской защите) _____ (есть/нет).

8. Информация о наличии плана ликвидации аварий в соответствии с Законом о гражданской защите __________ (указать дату согласования профессиональными аварийно-спасательными службами и (или) формированиями плана ликвидации аварий, а также дату и номер (при наличии) его утверждения руководителем организации).

Приложение 2-1 к Правилам аккредитации газосетевых организаций

Стандарт государственной услуги «Аккредитация газосетевых организаций»

Приложение 2-2 к Правилам аккредитации газосетевых организаций

Форма

Приложение 2-3 к Правилам аккредитации газосетевых организаций

Форма

Приложение 3 к Правилам аккредитации газосетевых организаций

Форма

Заявление на переоформление свидетельства об аккредитации газосетевых организаций

_________________________________________________________________________________________ (наименование юридического лица) просит переоформить свидетельство об аккредитации газосетевых организаций № ________________________________ от «___»_______________________20__ г. _________________________________________________________________________________________ (бизнес идентификационный номер, номер и дата государственной регистрации/перерегистрации юридического лица) в связи с _________________________________________________________________________________ (указать причину переоформления свидетельства)

Прилагаемые документы: 1. _________________________________ 2. _________________________________ 3._________________________________

Достоверность сведений, содержащихся в заявлении и в прилагаемых документах подтверждаю.

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах

Руководитель организации или уполномоченный представитель (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии))

Приложение 2 к приказу Министра энергетики Республики Казахстан от 27 ноября 2014 года № 153

Разрешительные требования к газосетевым организациям и перечень документов, подтверждающих соответствие им, для осуществления деятельности в сфере газа и газоснабжения