Об утверждении Правил субсидирования развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции
Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 15 декабря 2014 года № 5-2/671. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 6 января 2015 года № 10198
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.03.2024 г.
В соответствии с подпунктом 41) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и подпунктом 1) статьи 10 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила субсидирования развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции.
2. Департаменту экономической интеграции и агропродовольственных рынков Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его официальное опубликование в средствах массовой информации.
3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.
«СОГЛАСОВАН»
Министр финансов
Республики Казахстан
______________ Б. Султанов
15 декабря 2014 года
«СОГЛАСОВАН»
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
______________ Е. Досаев
6 января 2015 года
Утверждены
приказом Министра сельского
хозяйства Республики Казахстан
от 15 декабря 2014 года № 5-2/671
Правила субсидирования развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции
1. Настоящие Правила субсидирования развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 8 июля 2005 года «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» и определяют порядок субсидирования затрат субъектов агропромышленного комплекса (далее – субъекты АПК) по развитию систем управления в соответствии с требованиями международных стандартов и сертификации на их соответствие за счет и в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год (далее – субсидии).
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:В настоящих Правилах используются следующие понятия и определения:
1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме;
2) услугодатель – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
3) органическая продукция – сельскохозяйственная продукция, продукция аквакультуры и рыболовства, продукция из дикорастущих растений и продукты их переработки, в том числе пищевая продукция, произведенные в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан «О производстве органической продукции»;
4) производитель органической продукции (далее – услугополучатель) – физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по разработке (созданию), производству органической продукции;
5) производство органической продукции – совокупность видов деятельности, соответствующих методам и приемам, предусмотренным законодательством Республики Казахстан в области производства органической продукции, результатом которой является органическая продукция;
6) сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие объектов технического регулирования требованиям, установленным техническими регламентами и (или) документами по стандартизации;
7) орган по подтверждению соответствия – юридическое лицо, аккредитованное в установленном порядке для осуществления деятельности по подтверждению соответствия;
8) внешний шлюз «электронного правительства» – подсистема шлюза «электронного правительства», предназначенная для обеспечения взаимодействия информационных систем, находящихся в единой транспортной среде государственных органов, с информационными системами, находящимися вне единой транспортной среды государственных органов.
3. Целью субсидирования является повышение экономической доступности услуг по развитию систем управления производств сельскохозяйственной продукции в соответствии с международными стандартами и сертификации на их соответствие.
4. При приеме документов через Государственную корпорацию, услугополучателем представляются следующие документы:
1) заявление на субсидирование по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Субсидирование развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции» изложен в приложении 2 к настоящим Правилам;
2) копия сертификата соответствия на подтверждение органической продукции.
При установлении факта неполноты представленных документов, а также документов с истекшим сроком действия, работник Государственной корпорации отказывает в приеме заявления и выдает уведомление об отказе в приеме документов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Принятые документы направляются услугодателю работником Государственной корпорации в соответствии с Правилами деятельности Государственной корпорации «Правительство для граждан», утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 22 января 2016 года № 52 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13248).
При обращении услугополучателя в Государственную корпорацию, день приема документов не входит в срок оказания государственной услуги.
Государственная корпорация обеспечивает информированность услугополучателей в доступной форме о порядке оказания государственных услуг для лиц с нарушениями зрения и (или) слуха, а также принимает меры по беспрепятственному равному доступу и обслуживанию лиц с инвалидностью к государственным услугам.
5. Состав Комиссии утверждается приказом Министром сельского хозяйства Республики Казахстан.
В состав Комиссии входят представители заинтересованных структурных подразделений администратора бюджетной программы, представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и общественных организаций. При этом количественный состав Комиссии должен быть нечетным и не менее пяти человек. Секретарь Комиссии не является членом Комиссии.
6. Субсидии предназначаются для частичного возмещения затрат субъектов АПК, являющихся резидентами Республики Казахстан (для юридических лиц) или гражданами Республики Казахстан (для физических лиц), по развитию систем управления в соответствии с одним или нескольких международных стандартов ИСО 9001, ИСО 14001, ИСО 22000 и ХАССП и сертификацию на их соответствие.
3. Условия получения субсидий
7. Для получения субсидий субъект АПК представляет администратору бюджетной программы следующие документы:
1) заявку на субсидирование затрат субъекта агропромышленного комплекса по развитию системы управления в соответствии с требованиями международного стандарта (международных стандартов) и сертификации на его (их) соответствие по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – заявка);
2) копию сертификата (сертификатов) соответствия при обязательном представлении оригинала документа для сверки либо его (их) нотариально заверенную копию.
8. Комиссия в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает документы на предмет их соответствия следующим условиям:
1) подтверждения сертификата соответствия услугополучателем требований к производству органической продукции, выданного органом по подтверждению соответствия не ранее шести месяцев, предшествующего дате подачи заявления на субсидирование;
2) подтверждения приобретения услуг услугополучателем из информационной системы по приему и обработке электронных счетов-фактур через внешний шлюз «электронного правительства» (наличии соответствующей электронной счет-фактуры поставщика о сертификации соответствия производства органической продукции);
3) отсутствия в текущем году выплат субсидий для возмещения затрат, понесенных при подтверждении соответствия производства органической продукции.
По итогам рассмотрения документов Комиссия принимает решение о соответствии (несоответствии) услугополучателя условиям, указанным в части первой настоящего пункта. Решение Комиссии оформляется в виде протокола.
4. Порядок расчета субсидий
9. При отсутствии оснований для отказа в оказании государственной услуги, услугодатель в течение 5 (пяти) рабочих дней оформляет уведомление о назначении субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам и обеспечивает его направление в Государственную корпорацию.
Услугодатель в течение 3 (трех) рабочих дней после утверждения ведомости на выплату субсидий представляет счета к оплате в территориальное подразделение казначейства.
По заявлениям на субсидирование, в которых объем субсидий превышает объем бюджетных средств, предусмотренных в плане финансирования на соответствующий месяц, выплата субсидий осуществляется в следующем месяце в порядке очередности с момента подачи заявления на субсидирование.
9-1. При наличии оснований для отказа в оказании государственной услуги, услугодатель уведомляет услугополучателя о предварительном решении об отказе в оказании государственной услуги, а также времени и месте (способе) проведения заслушивания для возможности выразить услугополучателю позицию по предварительному решению.
Уведомление о заслушивании направляется не менее чем за 3 (три) рабочих дня до завершения срока оказания государственной услуги. Заслушивание проводится услугодателем не позднее 2 (двух) рабочих дней со дня уведомления.
Процедура заслушивания проводится в соответствии со статьей 73 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – АППК РК).
По результатам рассмотрения документов, представленных услугополучателем на заслушивание, услугодатель оформляет уведомление о назначении субсидии по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам, либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам, и обеспечивает его направление в Государственную корпорацию.
5. Порядок выплаты субсидий
10. Администратор бюджетной программы в течение десяти рабочих дней со дня утверждения республиканского бюджета на соответствующий год размещает на своем интернет-ресурсе, направляет в местные исполнительные органы, Государственную корпорацию, общественные объединения и консалтинговые компании информацию о дате начала и завершения приема заявок через Государственную корпорацию, перечне необходимых документов и условиях предоставления субсидий.
Государственная корпорация в течении пяти рабочих дней направляет в Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан заявки представленные услугополучателями.
11. Секретарь Комиссии регистрирует заявки субъектов АПК в специальном прошнурованном, пронумерованном и скрепленном печатью журнале регистрации заявок на субсидирование затрат субъекта агропромышленного комплекса по развитию системы управления в соответствии с требованиями международного стандарта (международных стандартов) и сертификации на его (их) соответствие по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.
12. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня завершения срока принятия документов рассматривает заявки субъектов АПК на предмет их полноты и соответствия условиям, указанным в пунктах 6 и 8настоящих Правил.
13. В день рассмотрения заявок Комиссия составляется протокол рассмотрения представленных документов субъектов АПК (далее – протокол заседания Комиссии), в котором указываются решения Комиссии о предоставлении субсидий или отклонении документов субъектов АПК с указанием их наименования и местонахождения.
Субъекты АПК, соответствующие условиям, указанным в пунктах 6 и 8 настоящих Правил, определяются получателями субсидий.
14. Жалоба на решение, действие (бездействие) услугодателя по вопросам оказания государственной услуги подается услугодателю, в уполномоченный орган по оценке и контролю за качеством оказания государственных услуг.
В случае поступления жалобы в соответствии с пунктом 4 статьи 91 АППК РК, услугодатель направляет ее в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), не позднее 3 (трех) рабочих дней со дня поступления. Услугодатель вправе не направлять жалобу в орган, рассматривающий жалобу (вышестоящий административный орган и (или) должностное лицо), в случае принятия в течение 3 (трех) рабочих дней благоприятного административного акта, совершения административного действия, полностью удовлетворяющие требования, указанные в жалобе.
15. Администратор бюджетной программы на основании протокола заседания Комиссии в течение десяти рабочих дней формирует ведомость на выплату субсидий в двух экземплярах по форме, согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
16. Администратор бюджетной программы в течение трех рабочих дней после утверждения ведомости на выплату бюджетных субсидий представляет в территориальное подразделение казначейства реестр счетов к оплате и счет к оплате в двух экземплярах при представлении на бумажном носителе, а при проведении счетов к оплате по информационной системе «Казначейство-клиент» реестры счетов к оплате не представляются.
6. Отчетность по субсидированию
17. Если иное не предусмотрено законом, обращение в суд допускается после обжалования в досудебном порядке в соответствии с пунктом 5 статьи 91 АППК РК.
Приложение 1
к Правилам субсидирования развития
систем управления производством
сельскохозяйственной продукции
Заявка на субсидирование затрат субъекта агропромышленного комплекса по развитию системы управления в соответствии с требованиями международного стандарта (международных стандартов) и сертификации на его (их) соответствие
Дата: «__» _________ 20__ года
Настоящим _____________________________________________________,
(наименование субъекта агропромышленного комплекса)
действующий на основании ____________________________________________
в лице руководителя _________________________________________________
_____________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность)
просит Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан
выплатить субсидии за развитие системы управления в соответствии
с требованиями одного или нескольких международных стандартов
__________________________________________________________________ и
сертификацию на (его) их соответствие, в сумме __________ тенге.
№
|
Источник данных
|
Необходимые сведения
|
Данные
|
1.
|
Свидетельство* или справка о государственной регистрации (перерегистрации) для юридического лица.
|
бизнес идентификационный номер (БИН)
|
|
дата первичной регистрации
|
|
наименование (полное)
|
|
адрес места нахождения
|
|
2.
|
Документ, удостоверяющий личность – для физического лица
|
номер документа удостоверяющего личность
|
|
ИИН**
|
|
кем выдано
|
|
дата выдачи
|
|
3.
|
Вид деятельности согласно ОКЭД**
|
основной вид деятельности
|
|
вторичный вид деятельности
|
|
4.
|
Идентификационный и (или) правоустанавливающий документ на земельный участок
|
номер акта
|
|
область, район
|
|
город (поселок, населенный пункт)
|
|
адрес
|
|
кадастровый номер
|
|
площадь всего, гектар
|
|
в том числе пашни
|
|
целевое назначение
|
|
номер и дата выдачи идентификационного документа, кем выдан
|
|
наименование собственника земельного участка или землепользователя
|
|
5.
|
Идентификационный и (или) правоустанавливающий документ на объект по производству, заготовке, хранению, транспортировке, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и продуктов ее глубокой переработки
|
номер акта
|
|
область, район
|
|
город (поселок, населенный пункт)
|
|
адрес
|
|
кадастровый номер
|
|
целевое назначение
|
|
номер и дата выдачи идентификационного документа, кем выдан
|
|
наименование собственника объекта
|
|
6.
|
Справка банка второго уровня, либо организации, осуществляющей отдельные виды банковских операций о наличий банковского счета
|
ИИК**
|
|
код бенефициара
|
|
Реквизиты банка:
наименование банка
|
|
БИК**
|
|
БИН**
|
|
7.
|
Акт выполненных работ (услуг), подписанный с привлеченным консультантом – в случае привлечения консультанта
|
номер акта
|
|
дата составления акта
|
|
номер и дата договора в соответствии с которым составлен акт выполненных работ
|
|
наименование привлеченного консультанта
|
|
вид (наименование) выполненных работ (услуг)
|
|
общая стоимость выполненных работ (услуг) в тенге
|
|
8.
|
Акт выполненных работ (услуг), подписанный с органом по сертификации
|
номер акта
|
|
дата составления акта
|
|
номер и дата договора в соответствии, с которым составлен акт выполненных работ
|
|
наименование органа по подтверждению соответствия
|
|
вид (наименование) выполненных работ (услуг)
|
|
общая стоимость выполненных работ (услуг) в тенге
|
|
9.
|
Платежное поручение выписанное по платежам за развитию систем управления в соответствии с требованиями одного или нескольких международных стандартов ИСО 9001, ИСО 18000, ИСО 22000 и ХАССП и сертификацию на их соответствие***
|
номер платежного поручения
|
|
дата выписки
|
|
банк отправитель денег
|
|
БИК** банка отправителя
|
|
наименование бенефициара
|
|
ИИН/БИН** бенефициара
|
|
БИК** бенефициара
|
|
банк бенефициара
|
|
БИК** банка бенефициара
|
|
назначение платежа
|
|
кодовое обозначение платежа
|
|
сумма платежа в тенге
|
|
10.
|
Счет-фактура выписанная по платежам за развитие систем управления в соответствии с требованиями одного или нескольких международных стандартов ИСО 9001, ИСО 18000, ИСО 22000 и ХАССП и сертификацию на их соответствие***
|
порядковый номер
|
|
дата выписки
|
|
адрес поставщика товаров, работ, услуг
|
|
в отношении индивидуальных предпринимателей, являющтхся поставщиками или получателями товаров, работ, услуг, - Ф.И.О.** (при его наличии) и (или) наименование налогоплательщика, указанное в свидетельстве о постановке на регистрационный учет по налогу на добавленную стоимость
|
|
в отношении юридических лиц, являющихся поставщиками товаров, работ, услуг, - наименование, указанное в справке о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица
|
|
ИИН/БИН** поставщика
|
|
наименование реализуемых товаров, работ, услуг
|
|
размер облагаемого оборота
|
|
сумма налога на добавленную стоимость
|
|
стоимость товаров, работ, услуг с учетом налога на добавленную стоимость
|
|
* свидетельство о государственной (учетной) регистрации (перерегистрации) юридического лица (филиала, представительства), выданное до введения в действие Закона Республики Казахстан от 24 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», является действительным до прекращения деятельности юридического лица;
** сокращения, используемые в настоящей форме: ИИН – индивидуальный идентификационный номер; ОКЭД – общий классификатор видов экономической деятельности; ИИК – индивидуальный идентификационный код; БИК – банковский идентификационный код; БИН – бизнес-идентификационный номер; Ф.И.О. – фамилия, имя, отчество (при его наличии);
*** сведения в указанных документах заполняются для каждого выписанного документа.
Подтверждаю, что ранее субсидии по возмещению затрат субъектов агропромышленного комплекса по развитию систем управления в соответствии с требованиями международных стандартов, указанным в заявке, и сертификации на их соответствие не получал.
Об ответственности за предоставление недостоверных сведений осведомлен.
Достоверность представленных сведении подтверждаю.
Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.
Руководитель _________ ________________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)
Место печати (при наличии)
«___» ____________ 20__ года
Ответственный за заявку: ____________________________________
(фамилия имя и отчество (при наличии),
ответственного за составление заявки)
Заявка принята к рассмотрению «__» __________ 20__ года
_________ ___________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество (при наличии)
ответственного лица, принявшего заявку)
Приложение 2
к Правилам субсидирования
развития систем управления
производством сельскохозяйственной
продукции
Перечень основных требований к оказанию государственной услуги «Субсидирование развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции»
1
|
Наименование услугодателя
|
Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – услугодатель)
|
2
|
Способы предоставления государственной услуги
|
Прием заявлений физических и юридических лиц (далее – услугополучатель) и выдача результатов оказания государственной услуги осуществляются через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация)
|
3
|
Срок оказания государственной услуги
|
15 (пятнадцать) рабочих дней
|
4
|
Форма оказания государственной услуги
|
Бумажная
|
5
|
Результат оказания государственной услуги
|
Уведомление о назначении субсидии либо мотивированный отказ в оказании государственной услуги
|
6
|
Размер платы, взимаемой с услугополучателя при оказании государственной услуги, и способы ее взимания в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан
|
Бесплатно
|
7
|
График работы услугодателя, Государственной корпорации и объектов информации
|
1) услугодатель – с понедельника по пятницу с 9.00 до 18.30 часов, с перерывом на обед с 13.00 до 14.30 часов, за исключением выходных и праздничных дней согласно Трудовому кодексу Республики Казахстан (далее – Кодекс);
2) Государственная корпорация – с понедельника по субботу включительно, в соответствии с установленным графиком работы с 9.00 до 20.00 часов без перерыва на обед, за исключением воскресенья и праздничных дней в соответствии с Кодексом.
Адреса мест оказания государственной услуги размещены на:
1) интернет-ресурсе услугодателя – www.gov.kz;
2) на интернет-ресурсе Государственной корпорации – www.gov4c.kz.
|
8
|
Перечень документов и сведений, истребуемых у услугополучателя для оказания государственной услуги
|
1) заявление на субсидирование по форме согласно приложению 1 к Правилам субсидирования развития систем управления производством сельскохозяйственной продукции (далее – Правила), утвержденным приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от15 декабря 2014 года № 5-2/671 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10198);
2) копия сертификата соответствия на подтверждение органической продукции.
Сведения о документе, удостоверяющем личность физического лица, о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица и оплаты электронной счет-фактуры органа по подтверждению соответствия, работник Государственной корпорации получает из соответствующих информационных систем через внешний шлюз «электронного правительства».
|
9
|
Основания для отказа в оказании государственной услуги, установленные законами Республики Казахстан
|
1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;
2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Правилами.
|
10
|
Иные требования с учетом особенностей оказания государственной услуги, в том числе оказываемой в электронной форме и через Государственную корпорацию
|
Услугополучатель имеет возможность получения информации о порядке и статусе оказания государственной услуги в режиме удаленного доступа посредством Единого контакт- центра.
Услугополучателям, имеющим нарушения здоровья со стойким расстройством функций организма, ограничивающих его жизнедеятельность, прием документов для оказания государственной услуги производится работником Государственной корпорации с выездом по месту жительства, посредством обращения через Единый контакт-центр.
Контактные телефоны справочных служб по вопросам оказания государственной услуги указаны в Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов www.gov.kz.
Единый контакт-центр по вопросам оказания государственных услуг: 1414, 8 800 080 7777.
|
Приложение 3
к Правилам субсидирования
развития систем управления
производством сельскохозяйственной
продукции
_________________________________
_________________________________
фамилия, имя и отчество (при наличии)
руководителя бюджетной программы
________________________________
от «__» ________ 20__ года № ___
Ведомость на выплату субсидий
№
п/п
|
Наименование получателя субсидий
|
Всего оказано услуг на сумму (тенге)
|
В том числе
|
Подлежит к оплате (тенге)
|
консультационных
|
сертификационных
|
|
|
|
|
|
|
Сумма, подлежащая к оплате ___________________________________ тенге.
структурного подразделения
администратора бюджетной программы _____________________
Приложение 4
к Правилам субсидирования
развития систем управления
производством сельскохозяйственной
продукции
Отчет по распределенным субсидиям, выданным на возмещение затрат субъектов агропромышленного комплекса по развитию системы управления в соответствии с требованиями международных стандартов и сертификации на их соответствие
№
п/п
|
Наименование международного стандарта, на соответствие требований которого получен сертификат
|
Наименование региона
|
Общее количество субъектов агропромышленного комплекса получивших субсидии
|
Общая сумма субсидий, выданных субъектам агропромышленного комплекса
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого
|
|
|
|
|