Об утверждении Правил организации учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и доступа к информации о них Приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 16 января 2015 года № 16. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 18 февраля 2015 года № 10280

В соответствии с пунктом 5 статьи 117 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа и.о. Министра просвещения РК от 16.06.2023 г. № 171 (см. редакцию от 18.08.2022 г.) (изменение вводится в действие с 03.07.2023 г.)
Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 31.03.2025 г. № 54 (см. редакцию от 16.02.2024 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2025 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила организации учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и доступа к информации о них.

В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом Министра образования и науки РК от 24.12.2015 г. № 706
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра образования и науки РК от 17.11.2016 г. № 663 (см. редакцию от 24.12.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2017 г.)

2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Оразалиева З.) обеспечить:

1) в установленном порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течении десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе "Әділет";

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра образования и науки Республики Казахстан Имангалиева Е.Н.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

Министр А. Саринжипов

1. Настоящие Правила организации учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и доступа к информации о них (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 5 статьи 117 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс) и устанавливают порядок организации учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и доступа к информации о них с целью передачи их на воспитание в семью.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра просвещения РК от 16.06.2023 г. № 171 (см. редакцию от 18.08.2022 г.) (изменение вводится в действие с 03.07.2023 г.)
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 31.03.2025 г. № 54 (см. редакцию от 16.02.2024 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2025 г.)

2. В настоящих Правилах использованы следующие определения:

1) ребенок (дети), оставшийся без попечения родителей (родителя), - ребенок (дети), лишившийся попечения единственного или обоих родителей в связи с ограничением или лишением их родительских прав, признанием безвестно отсутствующими, объявлением умершими, признанием недееспособными или ограниченно дееспособными, отбыванием наказания в местах лишения свободы, уклонением от воспитания ребенка или защиты его прав и интересов, в том числе с отказом взять ребенка из воспитательной или медицинской организации, а также в иных случаях отсутствия родительского попечения и нуждающийся в обеспечении необходимой защиты его прав и интересов, предусмотренных законами Республики Казахстан;

2) ребенок-сирота (дети-сироты) - ребенок (дети), у которого умерли оба или единственный родитель;

3) Республиканский банк данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее - Республиканский банк данных) - база данных, содержащая сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также о лицах, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи;

4) первичный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей Республиканского банка данных – это учет детей – сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, с момента их выявления и обеспечение его устройство в течение месяца по месту их нахождения;

5) подпункт исключен (см. сноску)

Подпункт 5 исключен в соответствии с Приказом Министра просвещения РК от 31.03.2025 г. № 54 (см. редакцию от 16.02.2024 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2025 г.)

6) централизованный учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей Республиканского банка данных – это учет детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не устроенных в течение трех месяцев с момента постановки их на первичный учет Республиканского банка данных для обеспечения их устройства на территории Республики Казахстан.

Подпункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 31.03.2025 г. № 54 (см. редакцию от 16.02.2024 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2025 г.)

3. Для полного и всестороннего учета детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, ведутся первичный и централизованный учеты Республиканского банка данных.

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 31.03.2025 г. № 54 (см. редакцию от 16.02.2024 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2025 г.)

4. Выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется всеми физическими и юридическими лицами, которым стало известно об отсутствии родительского попечения.

5. Физические и юридические лица обязаны незамедлительно информировать органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству (далее – органы), района, города областного значения, города республиканского значения и столицы о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, по месту их нахождения.

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 29.08.2025 г. № 198 (см. редакцию от 31.03.2025 г.)(изменение вводится в действие с 15.09.2025 г.)

Органы при поступлении сведений о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают их размещение сроком до трех суток в организациях здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях по месту их выявления.

5-1. Руководитель, социальный педагог (социальный работник) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее – социальный педагог), в течение 1 (одного) рабочего дня со дня определения ребенка в организацию формирует «График посещений» с учетом рабочих, выходных и праздничных дней, согласно трудовому законодательству для знакомства и общения с лицами, желающими принять детей на воспитание в свои семьи.

Правила дополнены пунктом 5-1 в соответствии с Приказом Министра образования и науки РК от 21.02.2022 г. № 55 (изменение вводится в действие с 08.03.2022 г.)
Пункт 5-1 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра просвещения РК от 16.06.2023 г. № 171 (см. редакцию от 18.08.2022 г.) (изменение вводится в действие с 03.07.2023 г.)
Пункт 5-1 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 16.02.2024 г. № 35 (см. редакцию от 16.06.2023 г.)(изменение вводится в действие с 05.03.2024 г.)

В случае корректировки руководителем, социальным педагогом «Графика посещений» анкета ребенка направляется на согласование в орган, где в течение 1 (одного) рабочего дня орган утверждает «График посещений».

Лица, желающие принять детей на воспитание в свои семьи на основании утвержденного «Графика посещений» записываются к ребенку и получают направление на посещение ребенка с целью знакомства согласно приложению 1-1.

6. При выявлении или получении информации о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, органы района, города областного значения, города республиканского значения и столицы в течение одного рабочего дня со дня их выявления ставят их на первичный учет Республиканского банка данных путем внесения сведений о них в анкету ребенка (в электронной форме) по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам и обеспечивает их устройство в семью (усыновление, опека или попечительство, патронат, приемная семья).

Пункт 6 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 29.08.2025 г. № 198 (см. редакцию от 31.03.2025 г.)(изменение вводится в действие с 15.09.2025 г.)

7. Орган района, города областного значения, города республиканского значения, столицы прикрепляет к анкете ребенка следующие документы при их наличии:

Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 18.08.2022 г. № 374 (см. редакцию от 05.06.2019 г.) (изменение вводится в действие с 03.09.2022 г.)

1) документы, удостоверяющие личность ребенка (свидетельство о рождении в электронной форме или его копия на бумажном носителе, удостоверение личности);

2) копию заключения комиссии о возможности (невозможности) выдачи разрешения о передаче детей на усыновление в соответствии с Правилами деятельности и определения состава комиссии, выдающей заключение о возможности (невозможности) выдачи разрешения о передаче детей, являющихся гражданами Республики Казахстан, на усыновление, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 16 января 2015 года № 13 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10288);

3) копию свидетельства или уведомление о смерти родителя (родителей) для ребенка, родитель (родители), которого умер (-ли);

4) акт о доставлении заблудившегося (подкинутого) ребенка, на заблудившегося (подкинутого) ребенка по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

5) заявление об отказе от родительских прав и согласии на усыновление ребенка на ребенка, от которого отказались родители по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам;

6) акт об оставлении ребенка в организации здравоохранения, на оставленного ребенка по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам;

7) ходатайство о предоставлении сведений о регистрации и документировании граждан Республики Казахстан при отсутствии у ребенка документов, удостоверяющих личность по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;

8) ходатайство об установлении места жительства на заблудившегося (подкинутого) или оставленного ребенка по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам;

9) акт о проведении выезда по адресу, указанному в акте о доставлении заблудившегося (подкинутого) ребенка на заблудившегося (подкинутого) ребенка по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам;

10) справка о наличии либо отсутствии родственников у ребенка по форме согласно приложению 8 к настоящим Правилам;

11) согласие руководителя организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление для воспитанников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по форме согласно приложению 9 к настоящим Правилам;

12) расписка от родственников, граждан Республики Казахстан, проживающих на территории Республики Казахстан и за ее пределами, подтверждающих отказ от предложенных детей для усыновления по форме согласно приложению 10 к настоящим Правилам;

13) заключение врача о состоянии здоровья ребенка, по форме согласно приложению 11 к настоящим Правилам;

14) отчет о психологических и социальных особенностях развития ребенка в возрасте от 0 до 5 лет по форме согласно приложению 12 к настоящим Правилам;

15) отчет о психологических и социальных особенностях развития ребенка в возрасте от 6 лет и старше по форме согласно приложению 13 к настоящим Правилам.

8. При установлении наличия одного из документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, анкета ребенка подлежит корректировке.

9. Датой постановки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на первичный учет Республиканского банка данных считается дата регистрации оформленной анкеты ребенка органом района, города областного значения, города республиканского значения и столицы в Республиканском банке данных.

10. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, не устроенные на воспитание в семью по истечении трех месяцев со дня постановки на первичный учет Республиканского банка данных, автоматически переводятся на централизованный учет Республиканского банка данных.

Пункт 10 изложен в новой редакции Приказа Министра просвещения РК от 31.03.2025 г. № 54 (см. редакцию от 16.02.2024 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2025 г.)

11. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 11 исключен в соответствии с Приказом Министра просвещения РК от 31.03.2025 г. № 54 (см. редакцию от 16.02.2024 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2025 г.)