Документ на русском языке

Об утверждении Инструкции по организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы Приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 6 января 2015 года № 7. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 7 февраля 2015 года № 10202

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.11.2016 г.

В целях совершенствования работы по организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав и свобод граждан в уголовном процессе, а также при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы, руководствуясь подпунктом 4) статьи 11 Закона Республики Казахстан от 21 декабря 1995 года «О Прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию по организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы.

2. Признать утратившим силу приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан № 2 от 6 января 2014 года «Об утверждении Инструкции об организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9121).

3. Начальнику Департамента по надзору за соблюдением прав лиц, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовное наказание принять меры к государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан.

4. С настоящим приказом ознакомить начальников структурных подразделений и сотрудников Генеральной прокуратуры, направить прокурорам областей и приравненным к ним прокурорам.

5. Контроль за исполнением приказа возложить на курирующего заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан.

6. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Генеральный Прокурор Республики Казахстан А. Даулбаев

Утверждена приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан № 7 от 6 января 2015 года

ИНСТРУКЦИЯ по организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы

1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по организации прокурорского надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Уголовным, Уголовно-процессуальным, Уголовно-исполнительным кодексами, КодексомРеспублики Казахстан «Об административных правонарушениях», законами Республики Казахстан «О Прокуратуре», «О порядке и условиях содержания лиц в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества» и другими нормативными правовыми актами Республики Казахстан и детализирует осуществление надзора за соблюдением законности при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы.

2. Заместители Генерального Прокурора, начальник Департамента по надзору за соблюдением прав лиц, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовное наказание Генеральной прокуратуры, прокуроры областей и приравненные к ним прокуроры, прокуроры городов и районов обеспечивают высший надзор за точным и единообразным применением законов, указов Президента Республики Казахстан и иных законодательных актов в учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, следственных изоляторах и органах Комитета уголовно-исполнительной системы, специальных приемниках, изоляторах временного содержания, подразделениях общественной безопасности Министерства внутренних дел Республики Казахстан и следственных изоляторах Комитета национальной безопасности Республики Казахстан, принимают меры по выявлению и устранению любых нарушений законности.

3. Надзор за законностью при исполнении наказаний, содержании лиц в специальных учреждениях и осуществлении контроля за освобожденными из мест лишения свободы обеспечивает соблюдение норм уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального, административного законодательства, других нормативных правовых актов при исполнении уголовных наказаний, иных мер уголовно-правового воздействия, производства по делам об административных правонарушениях, защиту конституционных прав, свобод и законных интересов задержанных, подвергнутых административному аресту, содержащихся под стражей, осужденных, освобожденных условно-досрочно от отбывания наказания, а также лиц, в отношении которых установлен административный надзор, соблюдение порядка и условий содержания в специальных учреждениях и учреждениях уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, исполнения законодательства, регулирующего порядок реабилитации репрессированных лиц, выплаты им денежных компенсаций и предоставления льгот.

4. Основные понятия и условные обозначения, используемые в настоящей Инструкции:

1) обвиняемый – лицо в отношении которого:

прокурором утвержден обвинительный акт;

прокурором утвержден протокол об уголовном проступке и принято решение о направлении уголовного дела в суд по соответствующей статье (статьям) уголовного закона;

досудебное расследование окончено заключением процессуального соглашения в порядке, предусмотренном частью четвертой статьи 617 УПК;

2) специальный приемник (далее - спецприемник) – специальное учреждение ОВД, предназначенное для приема и содержания лиц, подвергнутых административному аресту;

3) специальное учреждение (далее - спецучреждение) – следственные изоляторы УИС и КНБ, ИВС, спецприемник;

4) спецсообщение – немедленное (в течение 3-х часов) электронной или факсимильной связью сообщение о чрезвычайном происшествии;

5) штрафные помещения – одиночная камера (далее - ОК), дисциплинарный изолятор (далее - ДИЗО);

6) специальные почтовые ящики – оборудованные в учреждениях УИС и органах, исполняющих наказание, стационарные почтовые ящики, предназначенные для подачи осужденными обращений на неправомерные действия должностных лиц;

7) административно-арестованный – лицо, в отношении которого судом применен административный арест;

8) сотрудник управления - начальник, заместитель начальника, старший прокурор, прокурор управления (отдела) прокуратуры области и приравненной к ней по надзору за соблюдением прав лиц, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовное наказание либо прокурор, в обязанности которого вменено осуществление этого надзора;

9) Департамент – Департамент по надзору за соблюдением прав лиц, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовное наказание Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

10) сотрудник департамента – должностное лицо Департамента по надзору за соблюдением прав лиц, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовное наказание Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

11) подучетный – лицо, осужденное к наказанию, не связанному с лишением свободы, условно осужденное, состоящее на учете в службе пробации Комитета уголовно-исполнительной системы;

12) РГП «Енбек» – Республиканские государственные предприятия уголовно-исполнительной системы «Енбек», «Енбек-Оскемен», «Енбек-Караганда» и их филиалы;

13) комплексная проверка – прокурорская проверка в целом состояния законности при исполнении уголовных наказаний, связанных с лишением свободы, состояния взаимодействия администрации учреждения УИС с местными исполнительными и правоохранительными органами;

14) ПОБ ОВД – подразделение общественной безопасности органов внутренних дел;

15) подозреваемый – лицо:

в отношении которого вынесено постановление о признании в качестве подозреваемого;

задержанное в порядке статьи 131 УПК;

в отношении которого вынесено постановление о квалификации деяния подозреваемого;

допрошенное в связи с наличием подозрения в совершении уголовного проступка;

16) горрайпрокурор – городской, районный прокурор, транспортный и военный прокурор или приравненный к ним прокурор, его заместители, старшие прокуроры и прокуроры по отраслям надзора;

17) зональный принцип надзора – закрепление за сотрудником департамента осуществления контроля за деятельностью отдельных прокуратур областей по обеспечению исполнения требований настоящей Инструкции;

18) предметный принцип надзора – закрепление за сотрудником департамента проведения анализа и обобщения, разработки методики проверки состояния прокурорского надзора и законности по исполнению отдельных вопросов законодательства, регулирующих исполнение уголовных наказаний, порядка и условий содержания задержанных, подвергнутых административному аресту, содержанию под стражей, осужденных;

19) сотрудник – сотрудник уголовно-исполнительной системы (далее - УИС), органов внутренних дел (далее - ОВД) и Комитета национальной безопасности (далее - КНБ);

20) учреждение уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы (далее - учреждение УИС) – государственное учреждение, предназначенное для исполнения наказаний в виде лишения свободы, а также содержания осужденных к смертной казни;

21) поднадзорный – лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»;

22) УДООН – лицо, условно-досрочно освобожденное от отбывания наказания;

23) специалист – лицо, обладающее специальными познаниями в той или иной сфере деятельности (здравоохранении, финансов, охране труда, социальном, противопожарном, санитарно-эпидемиологическом направлении и другим отраслям);

24) прокурор области – прокурор области, городов Астана и Алматы, Главный военный прокурор, Главный транспортный прокурор или приравненный к ним прокурор;

25) помощник прокурора области – помощник или старший помощник прокурора области по надзору за соблюдением прав лиц, задержанных, заключенных под стражу и отбывающих уголовное наказание;

26) служба пробации – орган УИС, осуществляющий исполнительные и распорядительные функции по обеспечению исполнения уголовных наказаний без изоляции от общества и оказывающий содействие осужденным, находящимся на его учете, в получении социально-правовой помощи;