Приложение 1 к приказу Министра финансов Республики Казахстан от 29 января 2015 года № 56

1. Настоящие Правила формирования кадрового резерва сотрудников оперативно-следственных подразделений (служба экономических расследований) органов государственных доходов разработаны в соответствии с пунктом 10 статьи 34 Закона Республики Казахстан от 6 января 2011 года «О правоохранительной службе» и определяют порядок формирования кадрового резерва из числа сотрудников для последующего замещения вакантных вышестоящих и руководящих должностей оперативно-следственных подразделений (служба экономических подразделений) органов государственных доходов.

2. Кадровый резерв создается в целях формирования кадрового состава для последующего замещения вакантных вышестоящих и руководящих должностей.

3. Задачами формирования кадрового резерва и работы с ним являются:

1) упорядочение механизма планирования продвижения сотрудников по службе;

2) повышение эффективности подготовки руководящих кадров;

3) замещение должностей руководящего состава наиболее квалифицированными сотрудниками; 

4) укрепление и стабилизация руководящих кадров, обеспечение их преемственности;

5) усиление демократических начал решения кадровых вопросов в правоохранительных органах. 

4. Кадровый резерв формируется с учетом потребности в замещении соответствующих вышестоящих и руководящих должностей, а также из числа сотрудников, которые по результатам аттестации рекомендованы к выдвижению на вышестоящие или руководящие должности, на работу с большим объемом, а также из лиц, проявивших высокие организаторские и аналитические способности при исполнении служебных обязанностей либо при выполнении специальных заданий.

Должность оперативно-следственных подразделений (служба экономических расследований) органов государственных доходов считается вышестоящей, если для нее предусмотрены более высокий предельный квалификационный класс, чем квалификационный класс по прежней должности правоохранительной службы, а при равенстве квалификационных классов – более высокий оклад по должности правоохранительной службы.

5. Ответственность за формирование кадрового резерва и организацию работы с ним возлагается на председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет) или руководителей департаментов государственных доходов по областям, городам Астана и Алматы, таможни «Достык» (далее – уполномоченный руководитель) и подразделение человеческих ресурсов органов государственных доходов (далее – кадровая служба). 

6. Отбор кандидатов для зачисления сотрудников в кадровый резерв производится не реже одного раза в год.

Зачисление сотрудника в кадровый резерв осуществляется при условии его согласия. 

При отборе кандидатов для зачисления сотрудников в кадровый резерв учитываются:

1) соответствие имеющегося у сотрудника образования по специальностям, предусмотренным к замещению по предполагаемой вышестоящей или руководящей должности;

2) наличие соответствующей профессиональной подготовки и опыта работы по предполагаемому виду деятельности;

3) знание нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность категорий соответствующих руководителей;

4) состояние здоровья;

5) результаты профессиональной переподготовки и повышения квалификации. 

7. Количество сотрудников, зачисляемых в кадровый резерв для выдвижения на соответствующую вышестоящую или руководящую должность, составляет не менее двух человек. 

8. Сотрудники не зачисляются в кадровый резерв:

до назначения на должность при нахождении в распоряжении;

при наличии неснятого дисциплинарного и (или) административного взысканий;

до решения вопроса о соответствии занимаемой должности при повторной аттестации;

до прекращения доследственной проверки;

до прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

до вступления в законную силу оправдательного приговора;

до окончания служебного расследования.

9. Срок пребывания сотрудника в кадровом резерве не превышает три года. 

Лица, зачисленные в кадровый резерв, но не назначенные в период пребывания в кадровом резерве на планируемые для них должности, могут вновь зачисляться в кадровый резерв на общих основаниях.

10. Основаниями для исключения из кадрового резерва являются:

1) занятие резервистом вакантной вышестоящей или руководящей должности;

2) подача резервистом заявления об исключении его из кадрового резерва по собственному желанию;

3) истечение трех лет со дня зачисления в кадровый резерв;

4) выявление фактов представления резервистом заведомо ложных сведений и фальсификации документов;

5) возникновение оснований, не известных или отсутствовавших на момент принятия решения о зачислении в кадровый резерв, ограничивающих пребывание граждан на государственной службе в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) наложение на сотрудника дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение, а также в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, освобождения от занимаемой должности или понижения в квалификационном классе на одну ступень;

7) прекращения сотрудником, состоящим в кадровом резерве, правоохранительной службы в органах государственных доходов на основаниях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.

При несогласии сотрудника с решением об исключении его из кадрового резерва он вправе обжаловать это решение вышестоящим должностным лицам и (или) в суде.

11. Зачисление сотрудников в кадровый резерв или исключение из него осуществляется на основании представлений руководителей структурных подразделений службы экономических расследований Комитета, уполномоченных руководителей. 

Представление, а также справка-объективка сотрудника направляются в кадровую службу органов государственных доходов, по форме согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам.

12. Кадровая служба составляет список представленных к зачислению в кадровый резерв или исключению из него, подготавливает необходимые документы и выносит вопрос о зачислении в кадровый резерв или исключении из него на рассмотрение Комиссии по отбору кандидатов для зачисления в кадровый резерв (далее - Комиссия).

Комиссия создается на постоянной основе для обеспечения объективного подхода к зачислению сотрудников в кадровый резерв или исключению из него приказами председателя Комитета и уполномоченного руководителя.

Состав конкурсной комиссии формируется из:

заместителя председателя Комитета, руководителей структурных подразделений службы экономических расследований, представителей кадровой службы, внутренней безопасности; 

заместителя руководителя уполномоченного органа, руководителей структурных подразделений службы экономических расследований, представителей кадровой службы, внутренней безопасности.

Члены комиссии занимают такую же или более высокую должность, чем сотрудники, подлежащие включению в кадровый резерв, за исключением представителей кадровой службы, внутренней безопасности.

Комиссия принимает решение коллегиально открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него подано большинство голосов. В случае равенства голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.

Комиссия принимает одно из следующих решений, которое оформляется протоколом:

1) рекомендовать председателю Комитета или уполномоченному руководителю о зачислении сотрудника в кадровый резерв или исключении из него;

2) рекомендовать председателю Комитета или уполномоченному руководителю об отклонении представления о зачислении сотрудника в кадровый резерв или исключении из него.

13. Председатель Комитета или уполномоченный руководитель после вынесения Комиссией рекомендации принимает решение о зачислении сотрудников в кадровый резерв или исключении из него.

14. Зачисление в кадровый резерв или исключение из него оформляется приказом, проект которого подготавливается кадровой службой. 

Кадровая служба ознакамливает сотрудников службы экономических расследований о зачислении в кадровый резерв или исключении из него в течение трех рабочих дней. 

Приказ подписывается председателем Комитета, уполномоченным руководителем либо лицами, исполняющими или временно исполняющими их обязанности. 

15. Учет и список сотрудников, зачисленных в кадровый резерв или исключенных из него, ведется кадровой службой.

16. Вакантная вышестоящая или руководящая должность замещается лицом, состоящим в кадровом резерве органов государственных доходов по приказу председателя Комитета или уполномоченного руководителя, либо лицами, исполняющими или временно исполняющими их обязанности.

При отказе сотрудников, состоящих в кадровом резерве, от предложенной должности вакантная вышестоящая или руководящая должность замещается другим сотрудником по результатам аттестации или по отбору кадров.

17. В связи со служебной необходимостью на сотрудника, зачисленного в кадровый резерв, без освобождения его от занимаемой (основной) должности могут быть временно возложены обязанности по вышестоящей или руководящей должности на период временного отсутствия основного сотрудника (на период ежегодного трудового отпуска, временной нетрудоспособности).

Непрерывный срок временного исполнения обязанностей по вакантной должности не должен превышать два месяца, а по не вакантной – четыре.

Временное возложение обязанностей по вышестоящей или руководящей должности оформляется приказом председателя Комитета или уполномоченного руководителя, либо лицами, исполняющими или временно исполняющими их обязанности.

       1. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ___________________

      2. День, месяц, год и место рождения __________________________

      3. Пол ________________________________________________________

      4. Национальность _____________________________________________

      5. Образование, специальность, квалификация ___________________

      _______________________________________________________________

      6. Ученая степень, ученое звание ______________________________

      7. Должность, дата назначения _________________________________

8. Имеющийся квалификационный класс, дата и номер приказа об

его установлении, дата исчисления ___________________________________

      _______________________________________________________________

9. Краткая характеристика с указанием профессиональных, деловых

и личностных качеств, а также служебной деятельности сотрудника: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

10. Представляется к зачислению в кадровый резерв на должность

____________________________________________________________________.

Основании, исключающих возможность зачисления в кадровый резерв

не имеется (в кадровый резерв не зачисляются соответственно до

назначения на должность при нахождении в распоряжении, при наличии

неснятого дисциплинарного и (или) административного взысканий, до

решения вопроса о соответствии занимаемой должности при повторной

аттестации, прекращения доследственной проверки, уголовного дела по

реабилитирующим основаниям, вступления в законную силу

оправдательного приговора, окончания служебного расследования).

       ______________________________________________________  _______

      (должность, подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

руководителя)

                                           «___» ____________ 201__ г.

       1. Фамилия, имя, отчество (при его наличии) ___________________

      2. День, месяц, год и место рождения __________________________

      3. Пол ________________________________________________________

      4. Национальность _____________________________________________

      5. Образование, специальность, квалификация ___________________

      6. Ученая степень, ученое звание ______________________________

7. Должность, дата назначения, личный номер 

      _______________________________________________________________

8. Имеющийся квалификационный класс, дата и номер приказа об

его установлении, дата исчисления ___________________________________

      _______________________________________________________________

9. Краткое описание причины к исключению из кадрового резерва

(подача заявления лицом, включенным в кадровый резерв; истечение трех

лет со дня зачисления в кадровый резерв; выявление фактов

представления резервистом заведомо ложных сведений и фальсификации

документов; возникновение оснований, не известных или отсутствовавших

на момент принятия решения о зачислении в кадровый резерв,

ограничивающих пребывание граждан на государственной службе в

соответствии с законодательством Республики Казахстан; наложение на

сотрудника дисциплинарного взыскания за коррупционное правонарушение,

а также в виде предупреждения о неполном служебном соответствии,

освобождения от занимаемой должности или понижения в квалификационном

классе на одну ступень; прекращения сотрудником, состоящим в кадровом

резерве, правоохранительной службы в органах государственных доходов

на основаниях, предусмотренных законодательством Республики

Казахстан)

      _______________________________________________________________

      _______________________________________________________________

10. Представляется к исключению из кадрового резерва на

должность __________________________________________________________.

       _______________________________

       _______________________________ 

      (должность, подпись, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

руководителя)

                                            «___» ___________ 201__ г.