Об утверждении Правил создания и обращения частей установленного количества, единиц сокращения выбросов, единиц сертифицированного сокращения выбросов, единиц поглощения парниковых газов и других производных, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан Приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 12 февраля 2015 года № 79. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 17 марта 2015 года № 10449

В соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила создания и обращения частей установленного количества, единиц сокращения выбросов, единиц сертифицированного сокращения выбросов, единиц поглощения парниковых газов и других производных, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан.

В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом и.о. Министра энергетики РК от 17.11.2016 г. № 496

2. Департаменту по изменению климата Министерства энергетики Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление на официальное опубликование настоящего приказа в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан в периодические печатные издания и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении предусмотренных подпунктами 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр В. Школьник 

1. Настоящие Правила создания и обращения частей установленного количества, единиц сокращения выбросов, единиц сертифицированного сокращения выбросов, единиц поглощения парниковых газов и других производных, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 30) статьи 17 Экологического кодекса Республики Казахстан от 9 января 2007 года (далее - Кодекс) и определяют порядок создания и обращения частей установленного количества, единиц сокращения выбросов, единиц сертифицированного сокращения выбросов, единиц поглощения парниковых газов и других производных, предусмотренных международными договорами Республики Казахстан (далее - углеродные единицы).

В пункт 1 внесено изменение на государственном языке, текст на русском языке не изменялся в соответствии с Приказом и.о. Министра энергетики РК от 17.11.2016 г. № 496

2. В настоящих Правилах используются следующие термины и определения:

1) обращение - любая операция с углеродными единицами, связанная с их передачей с одного счета на другой между различными реестрами углеродных единиц либо внутри одного реестра углеродных единиц;

2) наблюдательный комитет по совместному осуществлению международный орган, осуществляющий наблюдение за реализацией проектов совместного осуществления;

3) зачетный период - период действия количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов, установленных международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан;

4) резерв установленного количества зачетного периода - минимальный объем единиц установленного количества, который сохраняется в государственном реестре углеродных единиц в соответствии с требованиями международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан;

5) оператор государственного реестра углеродных единиц (далее - оператор) - организация, осуществляющая ведение государственного реестра углеродных единиц;

6) международный регистрационный журнал операций - международная система регистрации произведенных операций с углеродными единицами в национальных реестрах углеродных единиц, управляемая секретариатом Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата и осуществляемая с целью проверки подлинности операций;

7) единица поглощения парниковых газов - углеродная единица, применяемая для расчета поглощения парниковых газов;

8) реестр механизма чистого развития - реестр, созданный Исполнительным органом механизма чистого развития Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата для проведения операций с сертифицированными сокращениями выбросов, производимых проектами по механизму чистого развития;

9) оператор реестра механизма чистого развития - международная организация, осуществляющая ведение реестра механизма чистого развития в рамках международного договора об изменении климата;

10) производные углеродные единицы - краткосрочные и долгосрочные единицы сертифицированного сокращения выбросов, выпускаемые по проектам по увеличению поглощения парниковых газов в результате деятельности по лесовосстановлению и лесонасаждению;

11) единица сокращения выбросов - углеродная единица, полученная в результате реализации проекта, осуществляемого в рамках механизма совместного осуществления;

12) единица сертифицированного сокращения выбросов - углеродная единица, полученная в результате реализации проекта, осуществляемого в рамках механизма чистого развития.

3. С углеродными единицами производятся следующие виды операций по созданию и обращению:

1) создание и введение в обращение;

2) конвертация одного вида в другой;

3) передача из одного реестра углеродных единиц в другой;

4) передача от одного лица другому в рамках одного реестра углеродных единиц;

5) изъятие из обращения;

6) изменение срока действия;

7) аннулирование;

8) перенос на следующий зачетный период.

4. Создание и обращение углеродных единиц на территории Республики Казахстан осуществляется на основе проведения операций в государственном реестре углеродных единиц Республики Казахстан, который формируется и ведется оператором, являющимся подведомственной организацией по регулированию выбросов парниковых газов уполномоченного органа в области охраны окружающей среды (далее - уполномоченный орган) в соответствии с Правилами ведения государственного реестра углеродных единиц, утвержденных приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 10 мая 2012 года № 147-ө (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 7702).

Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа и.о. Министра энергетики РК от 17.11.2016 г. № 496 (см. редакцию от 12.02.2015 г.) (изменение вводится в действие с 01.01.2018 г.)

5. Оператор проводит постоянный обмен сообщениями по операциям с углеродными единицами, с международным регистрационным журналом операций и реестром механизма чистого развития с использованием международных стандартов по обмену данными, установленных для систем реестров углеродных единиц.

6. Предложения по проведению операций, направляемые государственным реестром углеродных единиц в международный регистрационный журнал операций, включают указание на вид операции, вид и количество углеродных единиц, с которыми будет производиться операция, реестры и счета, с которых и на которые производится передача единиц, а также иную необходимую информацию.

7. Операции по обращению углеродных единиц производятся в сроки, установленные уполномоченным органом в соответствии с Правилами ведения государственного реестра углеродных единиц, утвержденными Приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 10 мая 2012 года № 147-ө (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7702).

         8. Оператор создает и вводит в обращение на территории Республики Казахстан единицы установленного количества, единицы сокращения выбросов и единицы поглощения.

9. Единицы сертифицированного сокращения выбросов и производные  углеродные единицы создаются и вводятся в обращение оператором реестра механизма чистого развития.

10. Создание единиц установленного количества производится оператором по запросу уполномоченного органа после прохождения процедур по определению установленного количества, предусмотренных международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, и представления соответствующих данных в международный регистрационный журнал операций.

11. Единицы установленного количества вводятся в государственный реестр углеродных единиц при получении извещения из международного регистрационного журнала операций об одобрении предложенной операции.

12. Создание единиц сокращения выбросов по проектам совместного осуществления, реализуемым на территории Республики Казахстан, производится оператором по решению уполномоченного органа либо создается на основе данных, представляемых в международный регистрационный журнал операций наблюдательным комитетом по совместному осуществлению.

13. Оператор производит операцию по созданию единиц сокращения выбросов - по проектам совместного осуществления, реализуемым на территории Республики Казахстан, посредством конвертации соответствующего количества единиц установленного количества либо единиц поглощения в единицы сокращения выбросов.

14. Оператор вводит единицы поглощения по решению уполномоченного органа, принятому по результатам государственной инвентаризации поглощений парниковых газов за весь зачетный период. В срок, установленный решением уполномоченного органа, он направляет соответствующее предложение в международный регистрационный журнал операций.

      15. Оператор регистрирует в государственном реестре углеродных единиц соответствующее количество единиц поглощения при получении извещения из международного регистрационного журнала операций об одобрении предложенной операции и после получения подтверждения уполномоченным органом.      

         16. Операция по передаче единиц сокращения выбросов из государственного реестра углеродных единиц в другой реестр углеродных единиц производится его оператором на основании решения уполномоченного органа.

17. Оператор на основе решения уполномоченного органа направляет соответствующее предложение в международный регистрационный журнал операций с указанием количества передаваемых единиц сокращения выбросов.

18. Окончательная передача единиц сокращения выбросов из Государственного реестра углеродных единиц в другой реестр углеродных единиц производится при получении извещения из международного регистрационного журнала операций об одобрении предложенной операции.

19. Передача единиц сокращения выбросов в Государственный реестр углеродных единиц осуществляется оператором реестра углеродных единиц, из которого производится такая передача.

20. Передача частей установленного количества Республики Казахстан в реестры углеродных единиц других государств производится при условии соблюдения требований по обеспечению резерва установленного количества зачетного периода, установленного в рамках международного договора, ратифицированного Республикой Казахстан.

21. Передача единиц сокращения выбросов и единиц сертифицированного сокращения выбросов со счета одного лица на счет другого в рамках Государственного реестра углеродных единиц осуществляется лицами, между счетами которых производится их передача.

22. Оператор производит изъятие из обращения углеродных единиц на основании соответствующих извещений, полученных из международного регистрационного журнала операций, либо на основе решений уполномоченного органа в следующих случаях:

1) выпуск углеродных единиц в излишнем объеме или без должных на то оснований;

2) установление факта несоблюдения Республикой Казахстан требований и критериев, установленных ратифицированным международным договором, на основании которых Республика Казахстан произвела выпуск углеродных единиц;

3) добровольное изъятие Республикой Казахстан из обращения принадлежащих ей углеродных единиц.

23. Оператор проводит операцию по изъятию из обращения углеродных единиц в месячный срок с даты получения извещения из международного регистрационного журнала операций либо соответствующего решения уполномоченного органа, если углеродные единицы не были обжалованы и пересмотрены в течение данного срока.

24. Оператор проводит замену производных углеродных единиц на другие виды углеродных единиц на основании соответствующих извещений, полученных из международного регистрационного журнала операций, либо решений уполномоченного органа.

25. Уполномоченный орган принимает решения о замене производных углеродных единиц в связи с истечением срока их действия с указанием вида углеродных единиц, используемых для замены производных углеродных единиц.

26. Оператор проводит операцию по замене производных углеродных единиц в месячный срок с даты получения извещения из международного регистрационного журнала операций либо соответствующего решения уполномоченного органа, если производные углеродные единицы не были обжалованы и пересмотрены в течение данного срока.

27. Оператор производит аннулирование углеродных единиц на основании решения уполномоченного органа посредством их перевода на специальный счет государственного реестра углеродных единиц.

28. Решение об аннулировании углеродных единиц принимается уполномоченным органом в установленный срок после завершения зачетного периода, установленного международному договору, ратифицированному Республикой Казахстан.

29. Объем аннулируемых углеродных единиц определяется уполномоченным органом на основе количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов по международному договору, ратифицированному Республикой Казахстан.