Об утверждении Правил синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 95. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 20 марта 2015 года № 10519

В соответствии с подпунктом 17) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей.

2. Комитету индустриального развития и промышленной

безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А.К.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Paу А.П.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

«СОГЛАСОВАН»:
Министр энергетики
Республики Казахстан
___________ В. Школьник
27 февраля 2015 года

1. Настоящие Правила синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании» (далее - Закон) и определяют порядок синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей.

2. Действие настоящих Правил не распространяется на:

1) недропользователей, осуществляющих операции по разведке или добыче общераспространенных полезных ископаемых;

2) недропользователей, приобретающих товары, работы и услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках;

3) юридических лиц, обладающих правом недропользования, пятьюдесятью и более процентами акций (долей участия) которых прямо или косвенно владеет национальный управляющий холдинг;

4) иные системы электронного закупа, расположенные полностью или частично в не казахстанском сегменте сети.

3. В настоящих Правилах используются понятия и определения, установленные в Законе, а также следующие понятия:

1) заявитель - физическое или юридическое лицо, являющееся собственником и (или) владельцем системы электронных закупок и подавшее заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее - заявка) на осуществление синхронизации работ систем электронного закупа с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей (далее - Реестр).

Заявитель не должен являться аффилиированным лицом юридическому лицу, осуществляющим комплексное информационно-технологическое, техническое сопровождение и расширение Реестра, и не являться им в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявки, должностные лица и работники Заявителя не должны быть связаны подчиненностью с должностными лицами данного юридического лица или организаций — аффилиированных лиц данного юридического лица, и не быть связанными подчиненностью с данными лицами в течение пяти лет, предшествовавших дате подачи заявки;

2) пользователь - заявитель, уполномоченное лицо недропользователя или недропользователь, а также дочерние организаций недропользователя, которые будут использовать синхронизируемую систему для осуществления закупок в качестве заказчиков;

3) сервис - набор операций, которые реализуют определенную логику и доступны для сетевого взаимодействия через интерфейсы, основанные на передаче электронных сообщений;

4) уполномоченный орган - уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности.

4. Под синхронизацией работ систем электронных закупок с работой Реестра (далее - синхронизация) понимается передача посредством информационного взаимодействия в Реестр информации, подписанной ЭЦП пользователя в системе электронных закупок заявителя.

5. Ввод в промышленную эксплуатацию синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра осуществляется уполномоченным органом на основании положительного результата приемочных испытаний, проведенных совместно с уполномоченными органами в области нефти и газа и в сфере информатизации.

6. Для проведения мероприятий по вводу в промышленную

эксплуатацию синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра уполномоченный орган создает рабочую группу, в состав которой входят представители уполномоченного органа и уполномоченных органов в области нефти и газа и в сфере информатизации.

7. Подача и рассмотрение заявки на осуществление синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра реализуется в следующем порядке:

заявителем подается заявка в уполномоченный орган по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, с предоставлением следующих документов:

копии учредительных документов и справки либо свидетельства о государственной регистрации (перерегистрации) заявителя;

перечень используемых для функционирования системы электронных закупок программных и технических средств с указанием их технических характеристик согласно приложениям 2 и 3 к настоящим Правилам;

копии документов, подтверждающих право собственности заявителя на систему электронных закупок, в том числе на все программные и технические средства, указанные в перечнях, согласно приложениям 2 и  3 к настоящим Правилам;

нотариально заверенная копия аттестата соответствия информационной системы заявителя требованиям информационной безопасности и принятым на территории Республики Казахстан стандартам;

копии учредительных документов иных пользователей, указанных в заявке, подтверждающие статус дочерней организации заявителя;

информация о должностных лицах и работниках заявителя по состоянию на дату подачи заявки, с указанием фамилии, имени, отчества, должности, даты приема на работу, номера и даты приказа о принятии на работу.

8. Заявитель представляет документы и сведения, подтверждающие отсутствие его аффилиированности с юридическим лицом, осуществляющим комплексное информационно-технологическое, техническое сопровождение и расширение Реестра.

9. Уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с даты получения заявки осуществляет проверку соответствия заявки и прилагаемых к заявке документов требованиям пункта 7 настоящих Правил.

В случае несоответствия, заявка возвращается заявителю с указанием причин возврата в течение вышеуказанного срока.

В случае соответствия заявки и приложенных документов требованиям пункта 7 настоящих Правил, уполномоченный орган в течение двадцати рабочих дней с даты получения заявки направляет соответствующее уведомление заявителю.

10. На основании соответствующего уведомления заявитель совместно с уполномоченным органом проводит работы по осуществлению синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра, включающие в себя разработку и публикацию сервисов на стороне Реестра и на стороне системы электронных закупок. Для проведения мероприятий по вводу синхронизации работ систем электронных закупок с работой Реестра в промышленную эксплуатацию уполномоченный орган может привлекать в качестве консультантов и (или) экспертов иные организации.

11. Расходы по осуществлению информационного взаимодействия оплачивает заявитель, выступающий инициатором осуществления

синхронизации.

12. Администрирование системы электронного закупа, синхронизированной с работой Реестра, выполняется исключительно заявителем. Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна быть полностью на государственном и русском языках.

13. До ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию уполномоченным органом совместно с заявителем проводятся следующие мероприятия:

1) проведение испытаний синхронизации на стенде уполномоченного органа;

2) проведение опытной эксплуатации синхронизации в течение двадцати рабочих дней;

3) проведение анализа результатов опытной эксплуатации, при необходимости доработки сервисов, разработанных в рамках синхронизации;

4) проведение анализа нагрузок на Реестр при опытной эксплуатации, при необходимости доработки Реестра в течение 60 (шестьдесят) дней для уменьшения вероятности внештатных ситуаций и обеспечения бесперебойного работы синхронизации;

5) оценка интенсивности информационных запросов к подключаемому сервису в промышленном режиме, нагрузочное тестирование;

6) проведение предварительных испытаний синхронизации. Предварительные испытания осуществляются посредством двухнедельного тестирования и последующего созыва рабочей группы для предварительного рассмотрения всех показателей и характеристик системы.

14. В случае представления заявителем неполной информации рабочая группа отказывает в проведении синхронизации. При этом представленная заявка возвращается заявителю с указанием причин возврата.

15. Информация, из системы электронного закупа синхронизируемая в Реестре, должна передаваться в шифрованном виде, шифрование и дешифрование должно происходить с помощью уникальной кодовой фразы-ключа, сгенерированной уполномоченным органом, параметры и способ шифрования предоставляется уполномоченным органом и может меняться на регулярной основе с предварительным уведомлением заявителя за два рабочих дня до применения изменений.

Передача данных должна осуществляться в течении часа с момента появления новых данных или изменения существующих данных.

Для обеспечения строгого контроля получаемых данных, обеспечения их целостности и предотвращения попыток манипуляции с исторической информацией, Реестр обрабатывает данные о закупках каждый час.

Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна иметь постоянную службу поддержки в рабочие дни, с единым телефоном связи и адресом электронной почты, с количеством параллельных линий не менее трех. Среднее время ответа (реакции) службы поддержки по телефону должно иметь не более 2 минут.

Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, и ее аппаратная платформа не может быть передана в аренду или предоставляться иным образом во владение и/или пользование третьими лицами за исключением пользователей, согласованных рабочей группой.

Аппаратная платформа синхронизированной системы электронных закупок должна находиться в собственности заявителя.

На одной физической аппаратной платформе не может находиться более одной синхронизированной системы.

Система электронного закупа, синхронизированная с работой Реестра, должна быть расположена в казахстанском сегменте сети Интернет и не может менять свое физическое расположение (аппаратную составляющую и географическое расположение). Изменение аппаратной конфигурации допустимо лишь в случаях наращивания вычислительных возможностей. Изменение аппаратной конфигурации или географического расположения подключенной системы может быть осуществлено только после рассмотрения и утверждения изменений рабочей комиссией.

16. Для ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию проводятся следующие мероприятия:

1) в случае положительного результата предварительных испытаний синхронизации уполномоченный орган в течение пятнадцати рабочих дней с даты проведения предварительных испытаний созывает рабочую группу и проводит приемочные испытания информационного взаимодействия. Результаты приемочных испытаний оформляются в виде протокола. Протокол составляется в трех экземплярах (по одному для уполномоченного органа, рабочей группы и заявителя);

2) в случае положительного результата приемочных испытаний уполномоченным органом в течение пяти рабочих дней с даты проведения приемочных испытаний составляется акт ввода информационного взаимодействия в промышленную эксплуатацию. Акт составляется в двух экземплярах (по одному для уполномоченного органа и заявителя).

17. После ввода синхронизации в промышленную эксплуатацию, заявитель обеспечивает неизменность условий функционирования

информационного взаимодействия.

18. Уполномоченный орган осуществляет проверку синхронизированной системы электронных закупок и прекращает синхронизацию в одностороннем порядке в случае несоответствия работы синхронизованной системы требованиям настоящих Правил или обнаружения несоответствия параметров (характеристик) подключенной системы параметрам (характеристикам), зафиксированным при ее утверждении рабочей группой.

Пункт 18 изменен в соответствии с Приказом и.о. Министра по инвестициям и развитию РК от 31.12.2015 г. № 1298 (см. редакцию от 30.01.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после первого официального опубликования)
Опубликовано в ИПС нормативных правовых актов РК «Әділет» 29.02.2016 г.

Возобновление синхронизации в вышеуказанных случаях осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами, для проведения первичной синхронизации.

                                                       Форма

                                Кому _________________________________

                                (наименование уполномоченного органа)

 _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

            (наименование заявителя, Ф.И.О. заявителя)

заявляет о готовности осуществления синхронизации работ

_____________________________________________________________________

           (наименование системы электронных закупок)

         с работой реестра товаров, работ и услуг, используемых при

проведении операций но недропользованию, и их производителей.

1. Систему электронных закупок в соответствии с Правилами

приобретения товаров, работ и услуг при проведении операций по

недропользованию посредством государственной информационной системы

«Реестр товаров, работ и услуг, используемых при проведении операций по недропользованию, и их производителей», утвержденными в соответствии с подпунктом 15) статьи 19 Закона Республики Казахстан от 24 июня 2010 года «О недрах и недропользовании».

       _______________________________________________________________

_____________________________________________________________________

     (наименование пользователя (ей) и реквизиты контрактов на

                        недропользование)

      2. Документация по системе электронных закупок на ______ листах прилагается.

      3. ____________________________________________________________

                 (наименование заявителя, Ф.И.О. заявителя)

готов представить необходимые документы и провести работы по

осуществлению синхронизации.

       ______________________

             (подпись)

	
		
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			

			п/п 
			
			

			
Производитель, модель 
			
			

			
Серийный/инвентарный номер 
			
			

			
Номер сертификата по ИБ (при наличии)  
			
			

			
Физическое месторасположение  
			
			

			
Тип (согласно технической) 
			
			

			
Основное функциональное назначение (согласно программной  
			
			

			
Используемые методы защиты информации 
			
			

			
Разработчик, название, версия (встроенного программного обеспечения)  
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
			

			
6 
			
			

			
7 
			
			

			
8 
			
			

			
9 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
	

	
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№

			

			п/п 
			
			

			
Разработчик 
			
			

			
Название 
			
			

			
Версия 
			
			

			
Место установки (из перечня технических средств)  
			
			

			
Тип (согласно программной документации) 
			
			

			
Основное функциональное назначение (согласно программной документации)  
			
			

			
Используемые методы защиты информации 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
			

			
6 
			
			

			
7 
			
			

			
8