Об утверждении Правил отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда
Приказ и.о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-02/178
Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 10 апреля 2015 года № 10679
Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.07.2024 г.
В соответствии с подпунктами 18-5) и 18-20) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемые Правила отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда.
2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;
3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Исполняющий обязанности Министра С. Омаров
Утверждены
приказом исполняющего обязанности
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 27 февраля 2015 года № 18-02/178
Правила
отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда
1. Настоящие Правила отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктами 18-5) и 18-20) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года (далее – Кодекс) и определяют порядок отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда и формирования ежегодного объема рубок леса на территории государственного лесного фонда.
2. Для лесных насаждений, входящих в государственный лесной фонд, но расположенных на полосах отвода железных, автомобильных дорог, каналов, магистральных трубопроводов и других линейных сооружений, предназначенных для защиты данных объектов от неблагоприятных природных явлений, предотвращения загрязнения окружающей среды, снижения шумового воздействия, настоящие Правила применяются с учетом назначения этих насаждений для выполнения ими защитных функций и установленного порядка их использования.
3. При отпуске древесины на корню на участках государственного лесного фонда, расположенных в пограничных зонах, настоящие Правила применяются с учетом особенностей пользования участками государственного лесного фонда, определенных в соответствии со статьей 83 Кодекса.
4. Отпуск древесины в порядке рубок главного пользования, рубок промежуточного пользования и прочих рубок на участках государственного лесного фонда осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и Правилами рубок леса на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 июня 2015 года № 18-02/596 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 11894) (далее – Правила рубок леса).
5. В лесах государственных природных заповедников, государственных национальных природных парков и других, особо охраняемых природных территориях настоящие Правила применяются в части, не противоречащей режиму этих территорий, порядку ведения лесного хозяйства и использования лесов согласно статье 92 Кодекса.
6. Отпуск древесины на корню при рубках главного пользования осуществляется в спелых и перестойных насаждениях, при этом в первую очередь, вне зависимости от планов рубок, в рубку назначаются насаждения, в которых она требуется по их состоянию (поврежденные пожарами, ветром, осадками, вредителями леса, выбросами (сбросами) загрязняющих веществ, в результате других неблагоприятных воздействий), недорубы прошлых лет, вышедшие из подсочки древостой.
7. Отпуск древесины на корню при рубках промежуточного пользования осуществляется при проведении рубок ухода за лесом (осветление, прочистка, прореживание, проходная рубка), выборочных санитарных рубок, рубок реконструкции и иных рубок, связанных с рубкой малоценных древостоев, а также рубок насаждений, теряющих защитные, водоохранные и другие функции, рубок единичных деревьев в молодняках.
8. Отпуск древесины на корню при прочих рубок осуществляется при проведении расчистки лесных земель для строительства зданий и сооружений, строительства и эксплуатации гидроузлов (включая зоны затопления водохранилищами), трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, добычи полезных ископаемых и в иных случаях, связанных с переводом в установленном порядке лесных земель в нелесные, а также при прокладке просек, создании противопожарных разрывов, проведении лесокультурных, противопожарных, лесомелиоративных и других лесохозяйственных работ, сплошных санитарных рубок, уборке ликвидной захламленности.
9. Рубка насаждений, выделенных в качестве временных лесосеменных участков, осуществляется только в урожайные годы с целью заготовки семян лесных древесных растений. На участках государственного лесного фонда, переданных в долгосрочное лесопользование, выделение временных лесосеменных участков производится в случаях, предусмотренных договором.
10. Отпуск древесины на корню, независимо от срока пользования участками государственного лесного фонда, проводится только по лесорубочным билетам.
11. Количество подлежащей отпуску древесины при всех видах учета определяется в плотных кубических метрах. При отпуске древесины саксаула разрешается производить учет по массе в тоннах.
12. При отпуске лесных ресурсов по количеству заготовленной продукции применяются следующие единицы измерения:
1) декалитры - для древесных соков;
2) плотные кубические метры - для лесоматериалов в хлыстах и круглом виде;
3) складочные кубические метры - для порубочных остатков, хвороста, веточного корма, хвойной лапки;
4) тонны - для живицы, коры;
5) штуки - для мелких сортиментов из тонкомера и хвороста, ивового прута, а также елок.
13. Порядок исчисления и уплаты сумм платы за древесину, отпускаемую на корню, определяется в соответствии со статьей 588 Кодекса Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» (Налоговый кодекс).
14. К лесопользователям при отпуске древесины на корню кроме требований, предусмотренных статьей 38 Кодекса, предъявляются следующие требования:
1) не захламлять участки государственного лесного фонда при рубке леса и расчистке трасс дорог, устройстве лесных складов, строительстве сооружений, а также оставления срубленных зависших деревьев и завалов;
2) производить очистку лесосек, не осуществляя в бесснежный период разрыва более 15 календарных дней между рубкой деревьев и очисткой площади от порубочных остатков, а также производить доочистку зимних лесосек до наступления пожароопасного сезона в лесу;
3) не использовать русла рек и ручьев для сплава древесины, а также в качестве трелевочных волоков и лесовозных дорог;
4) сохранять и приводить за свой счет в надлежащее состояние нарушенные при вывозке древесины и перевозке иных грузов дороги, мосты и просеки, а также осушительную сеть, дорожные, гидромелиоративные и другие сооружения, водотоки, ручьи, речки;
5) обеспечивать сохранность семенных, плюсовых и других, не подлежащих рубке деревьев, подроста, прилегающих к лесосекам насаждений на полосах шириной 50 метров с каждой стороны, а также целостность лесоустроительных и лесохозяйственных знаков, клейм на деревьях и пнях.
Глава 2. Порядок отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда
15. Ежегодный размер отпуска древесины на корню на участках государственного лесного фонда включает ежегодные объемы рубок главного пользования (лесосечный фонд), промежуточного пользования, прочих рубок, определяемых в соответствии с лесоустроительными проектами, планами рубок, проектами по расчистке лесных площадей под строительные объекты, разрешениями на проведение сплошных санитарных рубок согласно пункту 2 статьи 93 Кодекса.
16. Государственные лесовладельцы формируют сводные материалы на ежегодный отпуск древесины на корню на основании заявок лесопользователей, имеющих право долгосрочного лесопользования, с включением в них собственных заявок на рубки главного, промежуточного пользования и прочие рубки.
17. Отпуск древесины на корню осуществляется на основании материалов отвода и таксации лесосек, разрабатываемых государственными лесовладельцами в соответствии с лесоустроительным проектом, планом рубок, а также с учетом потребностей местного населения в топливной древесине за год до поступления лесосек в рубку.
Отвод и таксация лесосек производятся государственными лесовладельцами в соответствии с Правилами отвода и таксации лесосек на участках государственного лесного фонда, утвержденными приказом исполняющий обязанности Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 18-02/161 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 10693).
18. Срок отпуска древесины на корню устанавливается с 1 января по 31 декабря того года, на который лесосека назначена в рубку, а срок вывозки - до 1 мая следующего года.
19. При отпуске древесины на корню с учетом по площади и числу деревьев, назначенных в рубку, вывозка древесины осуществляется одновременно с ее заготовкой.
При отпуске древесины на корню с учетом по количеству заготовленной древесины осуществляется подвозка ее на временные лесные склады, указанные в лесорубочном билете. Вывозка этой древесины проводится после освидетельствования количества заготовленной древесины.
При отпуске древесины с учетом по количеству заготовленной древесины в насаждениях, поврежденных пожарами, а также за счет разработки бурелома и ветровала ее вывозка осуществляется только при условии организации учета этой древесины.
Древесина считается вывезенной с мест рубок, если она подвезена к складам у железных и шоссейных дорог, к установкам и приспособлениям для переработки, а также к промежуточным складам у лесовозных дорог круглогодичного действия, устроенным в местах, согласованных с государственным лесовладельцем и указанных в лесорубочных билетах.
20. Отпуск древесины на площадях, подлежащих расчистке в связи со строительством гидроузлов, трубопроводов, дорог, линий связи и электропередачи, разработкой карьеров и добычей полезных ископаемых, а также в иных случаях вырубки леса, связанной с переводом лесных площадей в нелесные, производится в сроки, установленные для проведения этих работ в проектной документации. Лесорубочные билеты при этом выписываются в течение года на количество древесины, предусмотренное к освоению в текущем году.
21. Объем отпуска древесины при проведении рубок главного пользования (лесосечный фонд), образуемый из запасов спелых древостоев.
Заготовка древесины в порядке рубок главного пользования на участках государственного лесного фонда осуществляется в пределах расчетной лесосеки определяемой при проведении лесоустройства и утверждаемой ведомством уполномоченного органа в области лесного хозяйства (далее – ведомство).
22. Объем заготовки древесины при проведении рубок промежуточного пользования на участках государственного лесного фонда определяется по материалам лесоустройства, исходя из установленных норм рубок ухода за лесом, выборочных санитарных рубок, рубок, связанных с реконструкцией малоценных и теряющих защитные функции насаждений.
23. Объем заготовки древесины при прочих рубках на участках государственного лесного фонда определяется объемом работ по сплошным санитарным рубкам, расчистке лесных площадей под строительные объекты, прокладке просек и выполнению других лесохозяйственных мероприятий.
24. Санитарные рубки, не включенные в лесоустроительные проекты, назначаются по фактам возникновения ситуаций природного и антропогенного характера с обоснованием предлагаемых мероприятий в соответствии с Правилами рубок леса.
25. Рубки, связанные с прокладкой просек и созданием противопожарных разрывов, назначаются по материалам лесоустройства и (или) генеральным планам противопожарного устройства лесов.
26. Местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) (далее – местные исполнительные органы) и государственные лесовладельцы обеспечивают достоверность формирования сводных материалов ежегодного объема рубок леса.
Глава 3. Порядок формирования ежегодного объема рубок леса на территории государственного лесного фонда
27. Государственные лесовладельцы формируют сводные материалы ежегодного объема рубок леса (далее – сводные материалы) на основании материалов отвода лесосек, которые направляются в местные исполнительные органы в срок до 1 сентября года, предшествующего началу рубок леса.
28. Сводные материалы, представляемые государственным лесовладельцем включают следующие документы:
1) сопроводительное письмо в адрес местных исполнительных органов, подписанное первым руководителем или лицом его замещающим;
2) сводная ведомость годичной лесосеки;
3) объемы заготовки древесины по видам рубок леса на участках государственного лесного фонда, осуществляемых государственными лесовладельцами по формам, согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящим Правилам;
4) акт осмотра или обследования комиссией, намеченных под выборочные санитарные рубки насаждений и средневзвешенный балл санитарного состояния древостоя, согласно пункту 121 Правил рубок леса.
29. Для рассмотрения и утверждения объемов сплошных санитарных рубок, кроме материалов, указанных в пункте 28 настоящих Правил, представляются:
1) акт осмотра или обследования комиссией намеченных в рубку насаждений и средневзвешенный балл санитарного состояния древостоя, согласно пункту 150 Правил рубок леса;
2) сводная ведомость пробных площадей, заложенных в насаждениях, потерявших биологическую устойчивость по форме, согласно приложению 5 к настоящим Правилам;
3) сводная ведомость насаждений, требующих проведения сплошных санитарных рубок по форме, согласно приложению 6 к настоящим Правилам;
4) выкопировку из планшета на участки, намеченные под сплошные санитарные рубки, с указанием выделов, их площади и с нанесением пробных площадей;
5) протокол о лесном пожаре.
30. Для рассмотрения и утверждения объемов прочих рубок, рубок, связанных с реконструкцией малоценных и теряющих защитные, водоохранные и другие экологические функции насаждений в следующих категориях государственного лесного фонда, указанные рубки проводятся только по разрешению уполномоченного органа при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы:
1) особо охраняемые лесные территории, в том числе:
леса государственных природных заповедников;
леса государственных национальных природных парков;
леса государственных природных резерватов;
леса государственных региональных природных парков;
леса государственных заповедных зон;
государственные лесные памятники природы;
участки леса, имеющие научное значение, включая лесные генетические резерваты;
особо ценные лесные массивы;
2) государственные защитные лесные полосы;
4) зеленые зоны населенных пунктов и лечебно-оздоровительных учреждений;
5) противоэрозионные леса;
6) запретные полосы лесов по берегам рек, озер, водохранилищ, каналов и других водных объектов.
31. Местные исполнительные органы и государственные лесовладельцы до 20 сентября года, предшествующего началу рубок леса, направляет материалы, в разрезе государственных лесовладельцев и филиалов, в территориальный орган ведомства (далее – территориальный орган) для проверки.
32. Материалы, представляемые местными исполнительными органами и государственными лесовладельцами в территориальный орган, содержат:
1) сопроводительное письмо, подписанное первым руководителем или лицом его замещающим;
2) объемы заготовки древесины по видам рубок леса на участках государственного лесного фонда, представляемые по формам, согласно приложениям 1, 2, 3, 4 к настоящим Правилам;
3) материалы по сплошным санитарным рубкам, представляемые в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.
33. Территориальный орган проводит проверку представленных материалов ежегодного объема рубок леса и в срок до 25 октября года, предшествующего началу рубок леса, представляет сводные материалы для утверждения в соответствии Лесным кодексом Республики Казахстан.
34. Объемы рубок предусмотренные лесоустроительными материалами утверждаются лесовладельцем по согласованию с территориальным подразделением ведомства один раз в год, в срок до 25 декабря года, предшествующего началу рубок леса. Корректировка объемов рубок леса проводится один раз в год по итогам первого полугодия.
Объемы санитарных и прочих рубок леса на участках государственного лесного фонда, не определенные лесоустроительными материалами, при ликвидации последствий, сложившихся в результате природно-климатических факторов, поражения лесов вредителями и болезнями утверждаются ведомством уполномоченного органа.
35. Территориальными органами объемы рубок леса утвержденные ведомством уполномоченного органа доводятся до государственных лесовладельцев.
36. При несоответствии представленных материалов настоящим Правилам, материалы об устранении замечании возвращаются ведомством в местные исполнительные органы и государственным лесовладельцам для доработки.
37. Доработанные материалы представляются повторно в течение 10 рабочих дней с даты направления их ведомством в местные исполнительные органы и государственным лесовладельцам.
Приложение 1
к Правилам отпуска древесины
на корню на участках
государственного лесного фонда
Объемы заготовки древесины на 20___ год, при проведении рубок главного пользования на участках государственного лесного фонда, осуществляемых государственными лесовладельцами, находящимися в ведении ______________________________ области
в числителе площадь, гектар
в знаменателе запас, кубических метров
|
№
|
Наименование
государственного
лесовладельца
|
Объемы заготовки древесины при проведении рубок главного пользования по группам пород
|
Итого
|
|
хвойные
|
мягколиственные
|
твердолиственные, саксаул
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
категория государственного лесного фонда
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Правилам отпуска древесины
на корню на участках
государственного лесного фонда
Объемы заготовки древесины на 20__ год, при проведении рубок ухода за лесом на участках государственного лесного фонда, осуществляемых государственными лесовладельцами, находящимися в ведении __________________________________область
в числителе площадь, гектар
в знаменателе запас, кубических метров
|
№
|
Наименование
государственного
лесовладельца
|
Объемы заготовки древесины при
проведении рубок ухода за лесом по группам пород
|
|
хвойные
|
|
освет-
ления
|
прочистки
|
прорежи-
вание
|
проходные
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
категория государственного лесного фонда
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
|
Объемы заготовки древесины при
проведении рубок ухода за лесом по группам пород
|
Итого
|
|
мягколиственные
|
твердолиственные
|
|
освет-
ления
|
про-
чистки
|
проре-
жива-
ние
|
про-
ход-
ные
|
освет-
ления
|
про-
чистки
|
проре-
жива-
ние
|
про-
ход-
ные
|
|
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
|
категория государственного лесного фонда
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к Правилам отпуска древесины
на корню на участках
государственного лесного фонда
Объемы заготовки древесины на 20____ год, при проведении выборочных санитарных рубок на участках государственного лесного фонда, осуществляемых государственными лесовладельцами, находящимися в ведении _______________________________ область
в числителе площадь, гектар
в знаменателе запас, кубических метров
|
№
|
Наименование
государственного
лесовладельца
|
Объемы заготовки древесины при
проведении выборочных санитарных
рубок по группам пород
|
Итого
|
|
хвойные
|
мягколист-
венные
|
твердо-
лиственные,
саксаул
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
категория государственного лесного фонда
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Правилам отпуска древесины
на корню на участках
государственного лесного фонда
Объемы заготовки древесины на 20___ год, при проведении прочих рубок на участках государственного лесного фонда, осуществляемых государственными лесовладельцами, находящимися в ведении ______________________________ области
в числителе площадь, гектар
в знаменателе запас, кубических метров
|
№
|
Наименование
государственного
лесовладельца
|
Объемы заготовки древесины
при проведении прочих рубок
по группам пород
|
Итого
|
|
хвойные
|
мягколист-
венные
|
твердо-
лиственные,
саксаул
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
категория государственного лесного фонда
|
|
сплошные санитарные рубки
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
|
расчистки лесных площадей в связи со строительством
гидроузлов, трубопроводов, дорог
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
|
расчистки лесных площадей при прокладке просек,
создании противопожарных разрывов
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
|
уборка ликвидной захламленности
|
|
Итого:
|
|
|
|
|
|
Всего:
|
|
|
|
|
Приложение 5
к Правилам отпуска древесины
на корню на участках
государственного лесного фонда
Сводная ведомость пробных площадей, заложенных в насаждениях, потерявших биологическую устойчивость по _____________________________________________________ (государственный лесовладелец) _____________________________ области
|
Лесничество
|
№
пробной
площади
|
№
квар-
тала
|
№
вы-
дела
|
число
деревьев
на пробе,
штук
|
Причина ослабления
древостоя с
указанием названий
преобладающих
вредителей и
болезней
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Распределение деревьев по категориям
состояния в проценте от общего количества на пробе
|
Подлежат
рубке, процент
|
|
порода
|
I
|
II
|
III
|
IV
|
V
|
VI
|
|
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 6
к Правилам отпуска древесины
на корню на участках
государственного лесного фонда
Сводная ведомость насаждений, требующих сплошных санитарных рубок по __________________________________________________ (государственный лесовладелец) _________________________ области
|
Лесни-
чество
|
№
квар-
тала
|
№
вы-
дела
|
Площадь,
гектар
|
Краткая таксационная
характеристика выдела
|
|
состав
|
возраст
|
полнота
|
бонитет
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Краткая
таксационная
характеристика
выдела
|
Запас древесины
|
Тип
леса
|
Обес-
печение
возоб-
новления
|
Причина
ослаб-
ления
древо-
стоя
|
|
средняя
высота,
метр
|
средний
диаметр,
сантиметр
|
на
1 гектар
|
всего
на
выделе
|
в том числе -
лик-
вид-
ной
древе-
сины
|
средняя
высота,
метр
|
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
15
|
16
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель государственного лесовладельца:
Инженер-лесопатолог (специалист по лесозащите).
