Об утверждении Правил по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами государственной лесной инспекции Республики Казахстан Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 18-02/59. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 марта 2015 года № 10426

В соответствии с подпунктом 18-37) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами государственной лесной инспекции Республики Казахстан.

2. Комитету лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан; 

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»; 

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан. 

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Мамытбеков

«СОГЛАСОВАН»
Министр внутренних дел
Республики Казахстан
__________ К. Касымов
10 февраля 2015 года

1. Настоящие Правила по осуществлению государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами государственной лесной инспекции Республики Казахстан (далее – Правила), разработаны в соответствии с подпунктом 18-37) пункта 1 статьи 13 Лесного кодекса Республики Казахстан от 8 июля 2003 года (далее – Лесной кодекс) и определяют порядок осуществления государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностными лицами государственной лесной инспекции Республики Казахстан.

2. Государственная лесная инспекция Республики Казахстан в соответствии с пунктом 1 статьи 20 Лесного кодекса состоит из должностных лиц Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (далее – Ведомство) и его территориальных подразделений, осуществляющих государственный контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, животного мира и особо охраняемых природных территорий (далее – должностное лицо). 

3. Государственный контроль и надзор в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения осуществляется должностными лицами Ведомства и его территориальных подразделений с целью соблюдения физическими и юридическими лицами требований лесного законодательства Республики Казахстан.

4. Должностные лица в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Лесного кодекса:

1) осуществляют проверку всех видов работ и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов и лесопользованию;

2) осуществляют контроль за соблюдением порядка, установленного законодательством Республики Казахстан, при производстве в лесах работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием на территории лесного фонда; 

3) составляют протоколы об административных правонарушениях в области лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий;

4) выносят постановления:

о привлечении виновных лиц к административной ответственности в случае нарушения лесного законодательства Республики Казахстан;

об изъятии добытых лесных ресурсов, средств транспорта, орудий их добывания для временного хранения до вынесения судебного решения;

5) приостанавливают, ограничивают, прекращают право лесопользования на участках государственного лесного фонда;

6) предъявляют в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, иски к физическим и юридическим лицам о возмещении ущерба, причиненного государственному лесному фонду нарушением лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий;

7) вносит представление руководителям соответствующих государственных органов о привлечении к ответственности должностных лиц, допустивших нарушение лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий;

8) изымают незаконно добытые лесные ресурсы, транспортные средства и иные предметы, явившиеся орудиями совершения правонарушения, обеспечивают их сохранность до вынесения судебного решения.

5. Проверка соблюдения требований лесного законодательства Республики Казахстан должностным лицом осуществляется на основании приказа о назначении проверки, издаваемого руководителем ведомства или его территориального подразделения.

6. Государственный контроль и надзор осуществляется должностным лицом в соответствии с пунктом 2 статьи 21 Лесного кодекса путем проверок за:

1) качеством выполнения лесохозяйственных мероприятий и их соответствием лесоустроительным проектам на участках государственного лесного фонда;

2) количественными и качественными изменениями лесного фонда, санитарным состоянием лесов, лесопатологической обстановкой в лесах;

3) порядком передачи лесных ресурсов в лесопользование на участках государственного лесного фонда и соблюдением договоров долгосрочного лесопользования;

4) выполнением требований пожарной безопасности в лесах, мероприятий по предупреждению лесных пожаров, по обеспечению их своевременного обнаружения и ликвидации, а также точностью учета площадей гарей и определением причиненного пожарами ущерба государственному лесному фонду, своевременностью принятых мер по ликвидации последствий лесных пожаров;

5) выполнением мероприятий по защите лесов от вредителей и болезней леса, своевременностью принятых мер по предупреждению возникновения, распространения, точностью учета и прогнозирования очагов вредителей и болезней леса, ослабления и гибели насаждений от неблагоприятных воздействий природного, антропогенного и техногенного характера;

6) отводом лесосек;

7) соблюдением правил отпуска древесины на корню и рубок леса, иных правил лесопользования на участках государственного лесного фонда;

8) соблюдением режимов охраны в лесах особо охраняемых природных территорий;

9) соблюдением лесосеменного районирования, заготовки, переработки, хранения и использования лесных семян, ведением питомнического хозяйства на участках государственного лесного фонда;

10) использованием земель лесного фонда в соответствии с их целевым назначением и охраной этих земель;

11) соблюдением порядка пользования государственным лесным фондом при строительных работах, добыче полезных ископаемых, прокладке коммуникаций и выполнении иных работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием;

12) выполнением иных требований лесного законодательства Республики Казахстан, законодательства Республики Казахстан в области охраны, воспроизводства и использования животного мира и особо охраняемых природных территорий.

7. Должностное лицо при обнаружении нарушений лесного законодательства осуществляет проверку проводимых физическими и юридическими лицами работ и мероприятий в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения, а также контроль за соблюдением порядка, установленного лесным законодательством Республики Казахстан при производстве работ, не связанных с ведением лесного хозяйства и лесопользованием на территории государственного лесного фонда.

8. По результатам осуществления государственного контроля и надзора в области охраны, защиты, пользования лесным фондом, воспроизводства лесов и лесоразведения должностным лицом, в присутствии субъекта или его законного представителя, составляются:

1) акт проверки соблюдения лесного законодательства Республики Казахстан по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – акт проверки).

Один экземпляр акта проверки с копиями приложений, за исключением копий документов, имеющихся в оригинале у проверяемого субъекта, вручается проверяемому субъекту или его законному представителю для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений (при их выявлении);

2) предписание по устранению выявленных нарушений лесного законодательства Республики Казахстан по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – предписание), в двух экземплярах, которое является обязательным для исполнения в установленные в предписании сроки.

Один экземпляр предписания вручается проверяемому субъекту или его законному представителю для ознакомления и принятия мер по устранению выявленных нарушений. 

В случае не устранения выявленных нарушений в указанные в предписании сроки, к проверяемому субъекту применяются меры в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях от 5 июля 2014 года.

9. При осуществлении рейдовых мероприятий, носящих предупредительно-профилактический характер, должностным лицом составляется справка, предписание и (или) заключение без возбуждения дела об административном правонарушении в случае выявления нарушения, но с обязательным разъяснением проверяемому субъекту порядка его устранения.

10. Должностное лицо незамедлительно передает материалы в правоохранительные органы, в случае обнаружения:

1) на территории государственного лесного фонда нарушений по: 

факту незаконной порубки;

уничтожению или повреждению деревьев и кустарников; 

уничтожению или повреждению лесных культур, сеянцев, саженцев в лесных питомниках и на плантациях, молодняков естественного происхождения, подроста, самосева на площадях, предназначенных для воспроизводства лесов и лесоразведения;

уничтожению или повреждению деревьев и кустарников в результате неосторожного обращения с огнем или иным источником повышенной опасности;

2) на особо охраняемых природных территориях нарушений по:

нарушению режима особо охраняемой природной территории;

умышленному повреждению или уничтожению объекта государственного природно-заповедного фонда. 

11. Территориальные подразделения ведомства осуществляют мониторинг за исполнением и прохождением материалов по фактам выявленных нарушений лесного законодательства Республики Казахстан в различных инстанциях с учетом действующих сроков обжалования и исполнения решений.

12. В целях учета нарушений, анализа их динамики по количеству, видам и местам нарушения ведется журнал регистрации нарушений лесного законодательства Республики Казахстан, изъятых орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

 _____________________________________________________________________

   (наименование ведомства уполномоченного органа в области лесного

            хозяйства или его территориального подразделения)

_____________________________________________________________________

                 (почтовый адрес, телефон, телефакс)

 _____________________________________________________________________

                      (место нахождения объекта)

 «___» ___________________ 20__ года.

Мною, должностным лицом государственной лесной инспекции:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

         (на основании приказа или другого нормативного документа)

В соответствии с требованиями Лесного кодекса Республики Казахстан

проведена проверка соблюдения лесного законодательства Республики

Казахстан

_____________________________________________________________________

                   (наименование проверяемого субъекта,

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                    почтовый адрес (место жительства)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество (при наличии) проверяемого субъекта, либо

                              руководителя)

_____________________________________________________________________

место нахождения ____________________________________________________

_____________________________________________________________________

тел: ________________________ факс: _________________________________

Проверка проведена при участии ______________________________________

_____________________________________________________________________

           (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии)

_____________________________________________________________________

в присутствии _______________________________________________________

_____________________________________________________________________

     (должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя

                    проверяемого субъекта)

      При проверке установлено следующее: ___________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

      подписи: ______________________________________________________

                     (фамилия, имя, отчество (при наличии))

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

      Составлено в ___________________________ экземплярах на ______________ листах.

экземпляр первый ____________________________________________________

экземпляр второй ____________________________________________________

С актом ознакомлен и один экземпляр получил «___» ________ 20__ года.

Представитель, либо руководитель проверяемого субъекта:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

           (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии)

      Регистрационный номер _________________

 _____________________________________________________________________

   (наименование ведомства уполномоченного органа в области лесного

          хозяйства или его территориального подразделения)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

                 (почтовый адрес, телефон, телефакс)

«___» ___________________ 20__ года.

Проверяемому субъекту: ______________________________________________

_____________________________________________________________________

               (фамилия, имя, отчество (при наличии)

На основании акта проверки соблюдения лесного законодательства

Республики Казахстан № ____________ от «   » ___________ 20___ года

ПРЕДПИСЫВАЮ выполнить следующие мероприятия:

	
		
		
		
	
	

		

			

			
№ п/п
			
			

			
Содержание предписания
			
			

			
Срок исполнения
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
	

Настоящее предписание подлежит обязательному исполнению.

Проверяемому субъекту направить в адрес Комитета лесного

хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства

Республики Казахстан или его территориального подразделения (нужное

подчеркнуть) информацию по выполнению настоящего предписания. За

невыполнение или ненадлежащее выполнение предписания виновное лицо

может быть привлечено к административной ответственности в

соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных

правонарушениях от 5 июля 2014 года.

      Уполномоченное должностное лицо: ______________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

«___» ___________________ 20__ года.

Предписание получил _________________________________________________

_____________________________________________________________________

  (подпись, фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя, либо

               руководителя проверяемого субъекта)

«___» ___________________ 20__ года.

Регистрационный номер _______________________________________________

	
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
№ п/п
			
			

			
Дата составления протокола, фамилия и инициалы лица, составившего протокол
			
			

			
Фамилия и инициалы лиц, участвовавших в обнаружении и пресечении нарушения
			
			

			
Фамилия и инициалы нарушителя (для должностного лица - должность и наименование организации)
			
			

			
Место совершения и обнаружения нарушений (наименование субъекта, № квартала)
			
			

			
Содержание нарушения
			
			

			
Номер и дата постановления об административном правонарушении
			
		
		

			

			
1
			
			

			
2
			
			

			
3
			
			

			
4
			
			

			
5
			
			

			
6
			
			

			
7
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
	

Продолжение журнала

	
		
		
		
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Сумма штрафа, тенге
			
			

			
Сумма ущерба, тенге
			
			

			
Стоимость незаконно добытых лесных ресурсов, тенге
			
			

			
Изъято орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов
			
			

			
Куда сдано на хранение (№ и дата приемного акта)
			
			

			
Конфисковано орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов
			
		
		

			

			
наложено
			
			

			
взыскано
			
			

			
предъявлено
			
			

			
взыскано
			
			

			
виды орудия и наименования лесных ресурсов
			
			

			
количество и их стоимость
			
			

			
виды орудия и наименования лесных ресурсов
			
			

			
Количество и их стоимость
			
		
		

			

			
8
			
			

			
9
			
			

			
10
			
			

			
11
			
			

			
12
			
			

			
13
			
			

			
14
			
			

			
15
			
			

			
16
			
			

			
17
			
		
		

			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
			

			


			

			

			 
			
		
	

Продолжение журнала

	
		
		
		
		
		
		
		
	
	

		

			

			
Возвращено орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов
			
			

			
Передано для реализации орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов
			
			

			
Поступило в бюджет от реализации орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов тысяч тенге
			
			

			
Осталось орудий незаконного природопользования и незаконно добытых лесных ресурсов (количество/стоимость)
			
		
		

			

			
виды орудия и наименования лесных ресурсов
			
			

			
количество и их стоимость
			
			

			
виды орудия и наименования лесных ресурсов
			
			

			
количество и их стоимость
			
			

			
виды орудия и наименования лесных ресурсов
			
			

			
количество и их стоимость
			
		
		

			

			
18
			
			

			
19
			
			

			
20
			
			

			
21
			
			

			
22
			
			

			
23
			
			

			
24