Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 352. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 13 февраля 2015 года № 10247

В соответствии с подпунктом 94-12) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701, ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.07.2023 г. № 382 (см. редакцию от 26.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 04.08.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы.

2. Комитету индустриального развития и промышленной безопасности Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Ержанову А.К.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет» республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации Министерства юстиции Республики Казахстан»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить навице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан Рау А.П.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

«СОГЛАСОВАН»:  
Министр национальной экономики  
Республики Казахстан  
________________ Е. Досаев  
13 января 2015 года

1. Настоящие Правила обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 94-12) пункта 16 Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 701 и определяют порядок обеспечения промышленной безопасности при проектировании, строительстве, эксплуатации, расширении, реконструкции, модернизации, консервации и ликвидации опасных производственных объектов, ведущих горные и геологоразведочные работы.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 14.07.2023 г. № 382 (см. редакцию от 26.12.2022 г.)(изменение вводится в действие с 04.08.2023 г.)

2. Все горные и геологоразведочные работы ведутся на основании проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, модернизацию, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта (далее – проект) и плана горных работ, разработанного в соответствии с приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 351 «Об утверждении Инструкции по составлению плана горных работ» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 16978).

Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 07.11.2018 г. № 772 (см. редакцию от 30.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 14.01.2019 г.)
Пункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 19.06.2020 г. № 364 (см. редакцию от 07.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 27.07.2020 г.)

3. На объектах, ведущих горные, геологоразведочные работы, разрабатываются техническим руководителем и утверждаются руководителем организации:

Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 19.06.2020 г. № 364 (см. редакцию от 07.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 27.07.2020 г.)
Пункт 3 изложен в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 26.12.2022 г. № 336 (см. редакцию от 19.06.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.03.2023 г.)

1) положение о производственном контроле;

2) технологические регламенты;

3) план ликвидации аварий (далее – ПЛА) в соответствие с Требованиями к разработке плана ликвидации аварий, установленными приложением 1 к настоящим Правилам.

Изучение ПЛА должностными лицами, ответственные за безопасное производство работ (далее – лица контроля) производится под руководством технического руководителя объекта.

План ликвидации аварии пересматривается и согласовывается с профессиональными аварийно-спасательными службами и (или) формированиями 1 раз в год.

3-1. К техническому руководству горными работами допускаются лица, предусмотренные Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года № 553 «Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 22003).

Настоящие Правила дополнены пунктом 3-1 в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 07.11.2018 г. № 772 (изменение вводится в действие с 14.01.2019 г.)
Пункт 3-1 изложен в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 26.12.2022 г. № 336 (см. редакцию от 19.06.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.03.2023 г.)

4. ПЛА разрабатывается под руководством технического руководителя производственного объекта, утверждается руководителем организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, и согласовывается с руководителем профессиональной аварийно-спасательной службой в области промышленной безопасности (далее – ПАСС ОПБ), обслуживающей данный опасный производственный объект.

Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра по инвестициям и развитию РК от 07.11.2018 г. № 772 (см. редакцию от 30.12.2014 г.) (изменение вводится в действие с 14.01.2019 г.)
Пункт 4 изложен в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 26.12.2022 г. № 336 (см. редакцию от 19.06.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.03.2023 г.)

ПЛА включает в себя оперативную часть, распределение обязанностей между персоналом, участвующим в ликвидации аварий, и порядок его действия, а также список должностных лиц и учреждений, которые немедленно извещаются об авариях.

В ПЛА предусматриваются:

1) мероприятия по спасению людей;

2) пути вывода людей, застигнутых авариями в шахте, из зоны опасного воздействия;

3) мероприятия по ликвидации аварий и предупреждению их развития;

4) действия специалистов и рабочих при возникновении аварий;

5) действия подразделения ПАСС ОПБ и персонала шахты, рудника в начальной стадии возникновения аварий.

4-1. Все работы выполняются по наряд-заданию, оформленному письменно в Книге нарядов или в электронном журнале регистрации наряд-заданий.

Настоящие Правила дополнены пунктом 4-1 в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 07.11.2018 г. № 772 (изменение вводится в действие с 14.01.2019 г.)
Пункт 4-1 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 19.06.2020 г. № 364 (см. редакцию от 07.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 27.07.2020 г.)

Наряд-задание – задание на безопасное производство работы, оформленное в Книге (журнале) наряд-задания или в электронном журнале регистрации наряд-заданий и определяющее содержание, место работы, время ее начала и окончания, условия ее безопасного выполнения, необходимые меры безопасности, состав бригады и работников, ответственных за безопасное выполнение работы и отметка о выполнении или невыполнении наряд-задания.

Наряд-задание, оформленное письменно в Книге нарядов выдается техническим руководителем структурного подразделения организации ответственному руководителю и ответственному производителю работ письменно под роспись.

Наряд-задание, оформленное в электронном журнале регистрации наряд-заданий выдается техническим руководителем структурного подразделения организации ответственному руководителю и ответственному производителю работ и подписывается индивидуальной электронной цифровой подписью сторон, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».

Наряд-задание определяет время, содержание, место выполнения работ, фактические объемы работ, безопасный порядок выполнения и конкретных лиц, которым поручено выполнение работ.

Лицо, выдающее наряд-задание:

1) проводит анализ потенциальных опасностей и оценку рисков рабочего места;

2) определяет мероприятия, обеспечивающие исключение или снижение выявленных рисков для безопасного производства работ;

3) проводит текущий инструктаж по безопасному порядку производства работ.

4-2. Все работы повышенной опасности выполняются по наряд-допуску, разработанному в соответствии с приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 28 августа 2020 года № 344 «Об утверждении Правил оформления и применения нарядов-допусков при производстве работ в условиях повышенной опасности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21151).

Настоящие Правила дополнены пунктом 4-2 в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 07.11.2018 г. № 772 (изменение вводится в действие с 14.01.2019 г.)
Пункт 4-2 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 19.06.2020 г. № 364 (см. редакцию от 07.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 27.07.2020 г.)
Пункт 4-2 изложен в новой редакции Приказа Министра по чрезвычайным ситуациям РК от 26.12.2022 г. № 336 (см. редакцию от 19.06.2020 г.) (изменение вводится в действие с 06.03.2023 г.)

4-3. На объектах, ведущих горные работы в соответствии с утвержденным планом проводятся учебные тревоги и противоаварийные тренировки.

Настоящие Правила дополнены пунктом 4-3 в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 07.11.2018 г. № 772 (изменение вводится в действие с 14.01.2019 г.)

Учебные тревоги и противоаварийные тренировки допускается проводить в режиме автоматизированной (цифровой) системы управления персоналом, предназначенной для управления различными процессами в рамках технологического процесса, производства, предприятия.

4-4. Для ознакомления персонала с условиями безопасного производства работ на объекте владелец организует проведение инструктажей, предусмотренных Правилами и сроками проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 25 декабря 2015 года № 1019 «Об утверждении Правил и сроков проведения обучения, инструктирования и проверок знаний по вопросам безопасности и охраны труда работников» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12665).

Настоящие Правила дополнены пунктом 4-4 в соответствии с Приказом Министра по инвестициям и развитию РК от 07.11.2018 г. № 772 (изменение вводится в действие с 14.01.2019 г.)

Допускается проведение инструктажа с применением автоматизированной (цифровой) системы управления персоналом.

5. Производство взрывных работ, хранение, транспортирование и учет взрывчатых веществ и изделий на их основе должны производиться в соответствии с требованиями приказа Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 декабря 2014 года № 343 «Об утверждении Правил обеспечения промышленной безопасности для опасных производственных объектов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 10244).

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 19.06.2020 г. № 364 (см. редакцию от 07.11.2018 г.) (изменение вводится в действие с 27.07.2020 г.)

6. Рабочие и специалисты горных и геологоразведочных работ должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты: специальной одеждой, специальной обувью, защитными касками, очками, соответствующими их профессии и условиям работы.

7. Каждый работающий, заметивший опасность, угрожающую людям, должен принимать зависящие от него меры для ее устранения и сообщает об этом лицу контроля.