Об утверждении Правил осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 3 марта 2015 года № 175

В соответствии с подпунктом 70-7) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан от 11 апреля 2014 года «О гражданской защите» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Комитету по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа, его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел Республики Казахстан Божко В.К.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр  К. Касымов

«СОГЛАСОВАНО»
 Министр сельского хозяйства Республики Казахстан А. Мамытбеков
«СОГЛАСОВАНО»
 Министр здравоохранения и  социального развития  
Республики Казахстан Т. Дуйсенова
«СОГЛАСОВАНО»
Министр финансов  Республики Казахстан
Б. Султанов
«СОГЛАСОВАНО»
Министр иностранных дел  Республики Казахстан
Е. Идрисов  
«СОГЛАСОВАНО»
Министр энергетики  Республики Казахстан
В. Школьник
«СОГЛАСОВАНО»  
Министр образования и науки Республики Казахстан
А. Саринжипов
«СОГЛАСОВАНО»
Министр по инвестициям  и развитию Республики Казахстан
А. Исекешев
«СОГЛАСОВАНО»
Министр национальной экономики  Республики Казахстан
Е. Досаев
6 апреля 2015 года

«СОГЛАСОВАНО»

Министр обороны Республики Казахстан

И. Тасмагамбетов  

1. Настоящие Правила осуществления государственного учета чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Правила) определяют порядок ведения государственного учета чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) природного и техногенного характера, произошедших на территории Республики Казахстан.

2. Государственный учет чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера предназначен для:

1) формирования и обобщения основных показателей, характеризующих обстановку в области ЧС природного и техногенного характера по Республике Казахстан;

2) установления количества и видов ЧС в единицах учета, принадлежности к территории и общему количеству в учетных документах.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) биологические опасные вещества – вещества, которые при определенных условиях и в определенных концентрациях оказывают вредное влияние на здоровье человека или будущее поколение (сфера санитарно-эпидемиологического благополучия населения);

2) геологическое опасное явление – событие геологического происхождения или результат деятельности геологических процессов, возникающих в земной коре под действием различных природных или геодинамических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду;

3) геофизическое явление – событие геофизического происхождения или результат процессов в литосфере, гидросфере, атмосфере Земли, возникающих под действием различных геофизических факторов или их сочетаний, оказывающих или могущих оказать поражающие воздействия на население, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду;

4) травмированный – лицо, получившее телесное повреждение от воздействия ЧС природного и техногенного характера и (или) чрезвычайного происшествия, опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара, в результате аварии, вредного воздействия опасных производственных факторов, несчастного случая, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия вызвавших потерю трудоспособности или необходимость госпитализации на срок не менее одних суток, или назначения амбулаторного лечения после оказания первой медицинской помощи;

5) опасное явление – событие биологического, геологического, геофизического, гидравлического, метеорологического происхождения или состояние элементов природной среды, которое по интенсивности, масштабу распространения и продолжительности может оказать негативное воздействие на жизнедеятельность людей, объекты хозяйствования и окружающую природную среду;

6) метеорологическое явление – природные процессы и явления, возникающие в атмосфере под действием различных природных факторов или их сочетаний, оказывающие или могущие оказать поражающее воздействие на людей, сельскохозяйственных животных и растения, объекты экономики и окружающую природную среду;

7) погибший при пожаре – лицо, смерть которого наступила непосредственно на месте пожара или в течение 30 суток со дня происшествия от телесных повреждений (травм), полученных вследствие воздействия опасных факторов пожара, а также вторичных проявлений опасных факторов пожара;

8) материальный ущерб от пожара – стоимостное выражение уничтоженных и поврежденных материальных ценностей, включая ущерб, нанесенный недвижимости, иным основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, если они возникли в прямой зависимости от пожара;

9) вторичные проявления опасных факторов пожара – осколки, части разрушившихся аппаратов, агрегатов, установок, конструкций, радиоактивные и токсичные вещества и материалы, вышедшие из разрушенных аппаратов и установок, электрический ток, возникший в результате выноса напряжения на токопроводящие части конструкций, аппаратов, агрегатов, опасные факторы взрыва, происшедшие вследствие пожара, огнетушащие вещества;

10) чрезвычайное происшествие природного и техногенного характера – событие, возникшее в результате аварии, пожара, вредного воздействия опасных производственных факторов, несчастного случая, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, вред здоровью людей или окружающей среде, материальный ущерб и нарушение условий жизнедеятельности людей, событие, не классифицирующееся как ЧС;

11) стихийное бедствие – разрушительное природное явление или процесс значительного масштаба, в результате которого может возникнуть или возникла угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и компонентов окружающей природной среды;

12) государственный учет ЧС – система учета, основанная на сосредоточении в органах гражданской защиты сведений о количестве и видах ЧС, а также принадлежности по территориальному признаку;

13) основа учета фактов ЧС – единая система регистрации ЧС с присвоением кодов (вид, группа, класс);

14) загорание – неконтролируемое горение, не причинившее вред жизни и здоровью граждан, материальный ущерб людям, интересам общества и государства;

15) отравление угарным газом – отравление людей продуктами горения, содержащие токсические, химические соединения от печного отопления (каминов) и других устройств (в которых осуществляется процесс горения) связанных с нарушением требований пожарной безопасности и выхлопных газов двигателей внутреннего сгорания;

16) объекты хозяйствования - здания, сооружения и другие строения, используемые в интересах промышленного, сельскохозяйственного производства и других сфер деятельности общества;

17) объекты со статусом экстерриториальности – территории, помещения и автомобили дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных и иных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан, если такая экстерриториальность предусмотрена ратифицированными международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан. Статус экстерриториальности распространяется также на жилые помещения и служебные автомобили дипломатических агентов, административно-технического персонала дипломатических представительств, консульских должностных лиц, сотрудников вышеперечисленных организаций и членов их семей, если такая экстерриториальность предусмотрена международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан. Статус экстерриториальности не распространяется на автомобили, жилые помещения, занимаемые членами обслуживающего персонала дипломатических представительств, консульских учреждений, сотрудниками представительств международных и иных организаций, аккредитованных в Республике Казахстан, если такая экстерриториальность не предусмотрена международными договорами, участницей которых является Республика Казахстан, а также гражданами Республики Казахстан.

4. При формировании и систематизации информации о ЧС природного и техногенного характера, происшествиях и случаях используется совокупность показателей, характеризующих угрозу жизни и здоровью людей, животным и растениям, наносящих ущерб окружающей природной среде.

К ЧС природного характера относятся:

1) геофизические явления: землетрясения (произошедшие на территории Республики Казахстан или приграничных (близлежащих) государств);

2) геологические опасные явления: оползни, обвалы, осыпи, камнепады, сели, просадка лессовых пород;

3) метеорологические явления: сильный ветер (включая шквалы и смерчи), пыльные (песчаные) бури, крупный град, сильный дождь (ливень), сильный снегопад, сильные метели (снежные заносы), сильный гололед, сильный мороз, сильная жара, сильный туман, засуха, заморозки, суховей, лавины;

4) гидрологические опасные явления: высокие уровни воды (наводнения) при половодьях, дождевых паводках, заторах и зажорах, ветровых нагонах; низкий уровень воды;

5) природные пожары - лесные пожары, пожары степных и лесных массивов, подземные пожары горючих ископаемых;

6) инфекционные болезни и отравления: инфекционные заболевания;