Документ на русском языке

Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы Приказ Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 150

Редакция с изменениями и дополнениями по состоянию на 05.05.2017 г.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы.

2. Комитету по защите прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и в информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 640 «Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5862, опубликованный в Собрании актов центральных исполнительных и иных центральных государственных органов Республики Казахстан от 20 марта 2010 года № 1);

2) приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 ноября 2011 года № 860 «О внесении изменений в приказ Министра здравоохранения Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 640 «Об утверждении Правил проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7356, опубликованный в газете «Казахстанская правда» от 6 августа 2014 года № 151 (27772)).

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

Министр Е. Досаев

«СОГЛАСОВАН»

Министр здравоохранения и социального развития

Республики Казахстан Т. Дуйсенова

24 марта 2015 года

«СОГЛАСОВАН»

Министр финансов Республики Казахстан

Б. Султанов

1 апреля 2015 года

Утверждены приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 февраля 2015 года № 150

Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы 1. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Правила) разработаны в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее - Кодекс).

2. Правила устанавливают порядок организации и осуществления санитарно-эпидемиологической экспертизы государственными органами, организациями санитарно-эпидемиологической службы и экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в пределах компетенции по постановлениям или предписаниям должностных лиц санитарно-эпидемиологической службы и заявлениям физических и юридических лиц.

3. Определения, используемые в Правилах:

1) должностное лицо - должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы, уполномоченное в соответствии с Кодексом осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический контроль и надзор:

Главный государственный санитарный врач Республики Казахстан и его заместители, главные государственные санитарные врачи на соответствующих территориях и транспорте, их заместители;

руководители, их заместители и специалисты ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

руководители, их заместители и специалисты территориальных подразделений ведомства государственного органа в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях и транспорте;

руководители и специалисты структурных подразделений Министерства обороны Республики Казахстан, органов национальной безопасности и внутренних дел, осуществляющих деятельность в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

2) исполнитель – государственные органы и организации санитарно-эпидемиологической службы, эксперты, аттестованные в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, осуществляющие санитарно-эпидемиологическую экспертизу;

3) заказчик - физические и юридические лица, предоставляющие заказ на проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы;

4) ЭМП - электромагнитные поля.

4. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза, в части санитарно-эпидемиологических лабораторных исследований, проводится государственными организациями санитарно-эпидемиологической службы.

5. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов в составе комплексной вневедомственной экспертизы, предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса заказчик направляет исполнителю документы согласно перечню определенному Правилами проведения комплексной вневедомственной экспертизы технико-экономических обоснований и проектно-сметной документации, предназначенных для строительства новых, а также изменения (реконструкции, расширения, технического перевооружения, модернизации и капитального ремонта) существующих зданий и сооружений, их комплексов, инженерных и транспортных коммуникаций независимо от источников финансирования, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 1 апреля 2015 года № 299, (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов Республики Казахстан за № 10722).

Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов, проектов в государственных органах и организациях санитарно-эпидемиологической службы, не предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса заказчик направляет исполнителю следующие документы:

1) заявление по форме согласно приложениям 1 и 2 к Правилам;

2) проекты и нормативная документация по предельно допустимым выбросам и предельно допустимым сбросам вредных веществ и физических факторов в окружающую среду, оценке воздействия на окружающую среду, утилизации и захоронения токсичных, радиоактивных и других вредных веществ;

3) проектную документацию по установлению зоны санитарной охраны поверхностного и подземного источников водоснабжения, водоемов;

4) проект по установлению и корректировке санитарно-защитных зон, проект документации на разведку, оценочные работы, добычу полезных ископаемых.

6. Для проведения, санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям (инициативе) физических и юридических лиц ими обеспечивается финансирование и представляется необходимая документация в соответствии с пунктом 5 статьи 62 Кодекса, пунктами 2 и 3 статьи 64-2 Закона Республики Казахстан от 16 июля 2001 года «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

2. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции по постановлениям должностного лица

7. Отбор проб (образцов) продукции (далее - пробы) для проведения исследований, проводит должностное лицо в присутствии руководителя или представителя проверяемого субъекта или уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется актом отбора проб продукции (далее - акт). При проведении отбора продукции в рамках иной формы государственного санитарно-эпидемиологического контроля дополнительно удостоверяется документом, подтверждающим факт приобретения продукции. Отобранные пробы должны быть укомплектованы, упакованы и опломбированы (опечатаны).

8. Акт составляется в трех экземплярах по форме утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса.

9. Все экземпляры акта подписываются должностным лицом, отобравшим пробы продукции и руководителем проверяемого субъекта. Первый экземпляр акта по постановлению должностного лица вместе с пробами продукции направляется в государственные организации санитарно-эпидемиологической службы (далее Организация) для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Второй экземпляр акта остается у руководителя проверяемого субъекта. Третий экземпляр акта отбора хранится у должностного лица, осуществившего отбор проб продукции.

10. После составления акта и отбора проб продукции для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы должностным лицом выносится Постановление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Постановление), за исключением случая, предусмотренного пунктом 20 Правил.

11. Постановление составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 3 к Правилам. Первый экземпляр направляется в Организацию. Второй экземпляр хранится у должностного лица.

12. Должностное лицо, отбирающее пробы, обеспечивает их сохранность и своевременность доставки в Организацию.

3. Порядок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по предписаниям должностного лица

13. Предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы (далее - Предписание) выносится должностным лицом для проведения инструментальных замеров ЭМП, физических факторов окружающей среды и радиологических замеров (далее - замеры).

14. Предписание составляется в двух экземплярах по форме согласно приложению 4 к Правилам. Первый экземпляр направляется в Организацию. Второй экземпляр хранится у должностного лица.

15. Для проведения замеров привлекаются сотрудники Организации с обязательным присутствием должностного лица, руководителя или представителя проверяемого субъекта или уполномоченного лица проверяемого субъекта и удостоверяется протоколом измерений по форме, утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса.

16. Протокол измерений составляется в трех экземплярах. Первый экземпляр протокола измерений по предписанию должностного лица направляется в Организацию для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы. Второй экземпляр протокола измерений остается у руководителя проверяемого субъекта. Третий экземпляр протокола измерений хранится у должностного лица.

4. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц

17. Для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции по заявлениям физических и юридических лиц отбор проб и проведение замеров проводятся специалистами Организации.

18. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза по заявлениям физических и юридических лиц включает:

1) регистрацию в канцелярии Организации, работающей по принципу «одного окна», заполненной формы заявления физических и юридических лиц о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы согласно приложению 5 к Правилам;

2) предварительное согласование заказчика с исполнителем даты и времени выезда на объект для отбора проб, проведения замеров на санитарно-эпидемиологическую экспертизу;

3) выезд на место, отбор проб, проведение замеров;

4) выполнение лабораторных исследований, оценку результатов;

5) выдачу протокола исследований, по форме утверждаемого в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 7 Кодекса (далее - протокол) по принципу «одного окна»;

6) оформление акта, протокола измерений.

5. Проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы

19. После поступления проб в лаборатории Организации проводится их регистрация в регистрационном журнале. В зависимости от вида исследований, пробы направляются в соответствующее подразделение лаборатории, где проводятся исследования в соответствии с документами санитарно-эпидемиологического нормирования, утверждаемыми в соответствии с пунктом 6 статьи 144 Кодекса (далее - нормативные документы).

20. После окончания исследований специалисты лаборатории проводят оценку результатов в соответствии с нормативными документами, и составляется протокол.

21. При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы по постановлениям и предписаниям протокол выдается должностному лицу. При проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц протокол выдается заказчику.

22. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза не проводится в случае наличия непригодных пищевых продуктов и продовольственного сырья в соответствии с пунктом 6 статьи 62 Кодекса.

23. Начало срока проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы по заявлениям физических и юридических лиц устанавливается со дня регистрации исполнителем заявления. Срок проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы за исключением образцов, представленных в рамках разработки (создания), не должен превышать сроков, установленных методиками проведения исследований.

24. Протокол распространяется только на исследуемые пробы. Количество проб, порядок их отбора, правила идентификации и хранения, оформления акта отбора проб продукции должны соответствовать требованиям нормативных документов на конкретную пробу.

25. Санитарно-эпидемиологическая экспертиза проектов предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», осуществляется экспертами, аттестованными в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Санитарно-эпидемиологическая экспертиза объектов, проектов, не предусмотренных пунктом 3 статьи 62 Кодекса с выдачей санитарно-эпидемиологического заключения проводится государственными органами санитарно-эпидемиологической службы.

26. После получения документов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы проектов исполнитель проводит санитарно-эпидемиологическую экспертизу представленных документов, оформляет санитарно-эпидемиологическое заключение.

27. После получения документов для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов исполнитель проверяет соответствие объекта представленным документам, осуществляет обследование объекта на соответствие нормативным правовым актам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и гигиеническим нормативам, оформляет акт санитарно-эпидемиологического обследования объекта, оформляет санитарно-эпидемиологическое заключение.

28. Результатом проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы продукции является выдача протокола исследований на продукцию.

29. Результатом проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы объектов, проектов является выдача санитарно-эпидемиологического заключения.

30. В случае несогласия с результатами санитарно-эпидемиологической экспертизы, жалоба подается в вышестоящий уполномоченный орган в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Приложение 1 к Правилам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы Форма

Ф.И.О. (при его наличии) руководителя

___________________________________

наименование государственного органа

от___________________ Ф.И.О. заявителя

____________________________________

адрес проживания заявителя

____________________________________

контактный телефон заявителя

Заявление

Прошу Вас обследовать и выдать санитарно-эпидемиологическое заключение на

___________________________________________________________________________________

целевое назначение объекта

расположенного по адресу:____________________________________________________________

(район, улица, дом, квартира)

___________________________________________________________________________________

подпись, число, месяц, год

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

_______________________

подпись, число, месяц, год

Приложение (копии документов):

1.

2.

3.

Приложение 2 к Правилам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы Форма

санитарно-эпидемиологической экспертизы

_______________________________________

наименование государственного органа

от_____________________________________

Ф.И.О. (при его наличии) заявителя

_______________________________________

наименование, адрес, физического

или юридического лица,

_______________________________________

ИИН/БИН

_______________________________________

контактный телефон заявителя

Заявление

Прошу Вас провести санитарно-эпидемиологическую экспертизу проектной документации и выдать санитарно-эпидемиологическое заключение на

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование проекта)

Согласен на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, содержащихся в информационных системах.

Подпись

число, месяц, год

Приложение (копии документов):

1.

2.

3.

Приложение 3 к Правилам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы Форма

Постановление о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №_________

«____»___________20___года

наименование проверяемого субъекта_____________________________________________________

Должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы__________________________________

(Ф.И.О.) (при его наличии)

Рассмотрев представленные документы____________________________________________________

(перечислить)

Установил

______________________________________________________________________________________

(указать характер складывающейся санитарно-эпидемиологической

ситуации на территории, группе объектов, нарушения законодательства

Республики Казахстан в области санитарно-эпидемиологического

благополучия населения)

Основание вынесения Постановления______________________________________________________

(плановый, внеплановый, мониторинг безопасности продукции)

Постановил

1. Назначить санитарно-эпидемиологическую экспертизу, проведение которой поручить Организации

________________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

(наименование Организации)

2. Документ санитарно-эпидемиологического нормирования____________________________________

________________________________________________________________________________________

(на соответствие которого проводится исследование)

Подпись___________________________________________________________________

(Ф.И.О. (при его наличии), подпись)

Приложение 4 к Правилам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы Форма

Предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы №_________

«____»___________20___года

Наименование проверяемого субъекта ________________________________________________

Должностное лицо санитарно-эпидемиологической службы______________________________

(Ф.И.О.) (при его наличии)

Рассмотрев представленные документы, замеры________________________________________

(перечислить)

Установил

___________________________________________________________________________________

(указать характер складывающейся санитарно-эпидемиологической ситуации на территории,

группе объектов, нарушения законодательства Республики Казахстан в области санитарно-

эпидемиологического благополучия населения)

Основание вынесения Предписания____________________________________________________

(плановый, внеплановый, мониторинг безопасности продукции)

Предписываю

1. Назначить санитарно-эпидемиологическую экспертизу замеров, проведение которой поручить Организации

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование Организации)

2. Документ санитарно-эпидемиологического нормирования______________________________

___________________________________________________________________________________

(на соответствие которого проводятся замеры)

Подпись__________________________________________________________________

(Ф.И.О (при его наличии), подпись)

Приложение 5 к Правилам проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы Форма

Директору__________________

___________________________

___________________________

гражданина, организации

____________________________

ИИК________________________

ИИН (БИН)__________________

БИК________________________

Банк _______________________

Кбе_________________________

Код назначения платежа_______________

Юридический адрес___________________

Контактный тел/факс, E-mai]____________

Заявление

Прошу произвести лабораторное исследование__________________________________________

___________________________________________________________________________________

микробиологические_________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(наименование продукции (объем), воды (какой), смывов)

санитарно-гигиенические____________________________________________________________

(наименование продукции, воды, дезинфицирующих средств и др.)

токсикологические__________________________________________________________________

(наименование материала)

радиологические замеры_____________________________________________________________

(наименование объекта)

замеры шума и вибрации_____________________________________________________________

(наименование объекта)

другие исследования_________________________________________________________________

(наименование объекта)

и другие работы_____________________________________________________________________

(наименование объекта, дезинфекция, дезинсекция, дератизация (м² ), камерная обработка (кг))

Оплату гарантируем

Подпись_____________________

Дата «_____»________20____года

Ф.И.О. заявителя_____________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________