Экспертное заключение национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан на проект приказа «Об утверждении отдельных методик по расчету выбросов парниковых газов» от 24 июня 2015 года № 7710

На исх. № 18-06-3380/И
от 03.06.2015 г.

Рассмотрев проект приказа Министра энергетики Республики Казахстан «Об утверждении отдельных методик по расчету выбросов парниковых газов», направляем свои предложения и замечания.

Касательно методики по расчету выбросов парниковых газов (коэффициента выбросов диоксида углерода) от сжигания горючих газов

С целью улучшения редакции предлагаем:

п.7 изложить: «Компонентный состав должен быть представлен в объемных долях. Сумма долей различных компонентов должна приравниваться к единице. При этом ЭРИ производит автоматический перерасчет объемных долей в молярные доли. Допускается использование данных о компонентном составе газа, выраженных в молярных долях. Сумма долей различных компонентов должна приравниваться к единице.

Абзац второй п.12 изложить: «Операторам, на отдельных технологических установках которых производится (перерабатывается) более 20 тыс. тонн в год горючего газа переменного компонентного состава, рекомендуется определять компонентный состав газа с помощью автоматических многоканальных (полных) анализаторов газа, установленных в газовых трактах такой установки. Указанные приборы должны быть зарегистрированы в Государственном реестре средств измерений Республики Казахстан, пройти проверку на соответствие средствам измерения, a их показания автоматически регистрироваться и сохраняться в компьютерных системах оператора».

Начало п. 17 изложить: «Операторам установок по добыче и нефти и газа рекомендуется определять…»

Касательно методики по расчету выбросов парниковых газов (валового выброса диоксида углерода в атмосферу) из котлов тепловых электростанций и котельных.

Учитывая, что результаты расчетов выбросов СО2 в атмосферу по данной методике в последующем применяется для квотирования Национального плана распределения квот на выбросы парниковых газов, предлагаем рассмотреть включение для электростанций с комбинированной выработкой тепла и электроэнергии повышающего коэффициента при расчете квот на выбросы парниковых газов. Это необходимо в целях стимулирования энергоэффективного производства электрической и тепловой энергии и уменьшения выбросов СО2 на единицу продукции. Зарубежный опыт свидетельствует о безусловном преимуществе в области энергосбережения комбинированного производства электрической и тепловой энергии на теплоэлектроцентралях, при этом коэффициент полезного действия достигает 90%.

В п. 3 предлагаем добавить: «Для природопользователей имеющих несколько электростанций на своем балансе по годовым валовым выбросам диоксида углерода предоставляются в целом по юридичесокму лицу».

Второй абзац п. 7 изложить: «До получения данных o содержании углерода в топливе согласно ГОСТ 2408.1-95 «Топливо твердое. Методы определения углерода и водорода», разрешается его определение расчетным путем через замеряемые показатели состава топлива и незамеряемые показатели, доля которых в физико-химических характеристиках сжигаемого топлива (Np, Op, Hp) незначительна и может приниматься с достаточной степенью точности по сертификату качества или справочнику и уточняется через замеренную низшую теплоту сгорания».

Касательно методики по расчету выбросов парниковых газов от интегрированного производства чугуна и стали.

Предлагаем указанную выше методику назвать «Методика по расчету выбросов парниковых газов от интегрированного производства чугуна и стали АО «АрселорМиттал Темиртау», т.к. она рассчитана на данных и коэффициентах АО «АрселорМиттал Темиртау». Вместе с тем, считаем неверным разрабатывать методику на основе коэффициентов одного предприятия.

Также отмечаем, что в представленных материалах отсутствуют разъяснения об основной цели и назначении вышеназванных методик. В настоящее время в РК существуют методики, основанные на принципах национальной инвентаризации парниковых газов МГЭИК 2006 года.  

Отсутствуют:

пояснения по назначению данных методик: обязательный или рекомендуемый характер они носят;  

информация кем/какой организацией разрабатывались данные методики;

информация проходили ли данные методики рассмотрение экспертами или научно-исследовательскими организациями, задачей которых является проверка соответствия выполняемых расчетов c точки зрения полноты охвата представленных в документе алгоритмов и формул, а также правильности вычислений по ним.

На основании выше изложенных замечаний и предложений считаем что проект приказа Министра энергетики Республики Казахстан «Об утверждении отдельных методик по расчету выбросов парниковых газов» требует дальнейшей доработки.

Член Правления,

Заместитель Председателя Правления М. Дузбаева