Об утверждении Правил проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 апреля 2015 года № 488. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 4 июня 2015 года № 11271

В соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов.

2. Комитету связи, информатизации и информации Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Сарсенов С.С.) обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан, направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и в информационно-правовую систему «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов;

4) в течение 10 рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр по инвестициям и развитию Республики Казахстан А. Исекешев

1. Настоящие Правила проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 15) пункта 1 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О телерадиовещании» (далее – Закон) и определяют порядок проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов, распространяемых посредством многоканального вещания на всей территории Республики Казахстан (далее - конкурс).

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

2. Рассмотрение заявок претендентов на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов в многоканальном вещании (далее - претенденты) и разработка рекомендаций по определению победителей осуществляется Комиссией по вопросам развития телерадиовещания (далее - Комиссия).

         3. Организатором проведения конкурса выступает уполномоченный орган, являющийся рабочим органом Комиссии.

4. По рекомендациям Комиссии уполномоченный орган утверждает перечень обязательных теле-, радиоканалов (далее - перечень) в соответствии с подпунктом 12-1) пункта 1 статьи 7 Закона.

5. Формирование перечня осуществляется не более одного раза в год.

Пункт 5 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и коммуникаций РК от 23.01.2018 г. № 24 (см. редакцию от 17.08.2017 г.) (вводится в действие после дня его первого официального опубликования) 
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 19.02.2018 г.

6. Решение о проведении конкурса принимает уполномоченный орган.

7. Информационное сообщение о проведении конкурса публикуется в официальных средствах массовой информации и на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа в области телерадиовещания не менее чем за двадцать календарных дней до дня окончательного приема заявок.

Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и коммуникаций РК от 17.08.2017 г. № 309 (см. редакцию 24.04.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 12.10.2017 г.
Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 17.01.2020 г. № 14 (см. редакцию от 27.12.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.02.2020 г.)
Пункт 7 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (см. редакцию от 17.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)

8. Информационное сообщение включает в себя следующие сведения:

1) время, дату и место проведения конкурса;

2) место приема заявок на участие в конкурсе по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов (далее – заявка) согласно приложению 1 к настоящим правилам, сроки начала и окончания приема заявок и перечень документов, необходимых для участия в конкурсе.

Подпункт 2 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и коммуникаций РК от 27.12.2018 г. № 547 (см. редакцию от 23.01.2018 г.) (изменение вводится в действие с 22.01.2019 г.)

9. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно подавшие заявку.

10. Заявка на участие в конкурсе, подаваемая претендентом, выражает его намерение принять участие в конкурсе на условиях, установленных настоящими Правилами и опубликованных в информационном сообщении о проведении конкурса.

10-1. Пункт исключен (см. сноску)

Настоящие Правила дополнены подпунктом 10-1 в соответствии с Приказом Министра информации и коммуникаций РК от 27.12.2018 г. № 547 (изменение вводится в действие с 22.01.2019 г.)
Пункт 10-1 исключен в соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

11. Претенденты на участие в конкурсе обращаются за необходимыми разъяснениями по любому из пунктов настоящих Правил к организатору.

12. В случае отзыва зарегистрированной заявки претендент направляет письменное уведомление организатору.

13. Подача заявки представителем претендента осуществляется при предъявлении доверенности удостоверяющей его право действовать от имени претендента оформленной в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан.

14. Заявки и прилагаемые к ним документы, поступившие после истечения срока приема заявок, указанного в информационном сообщении о проведении конкурса, не принимаются.

Отметка об отказе в принятии заявки с указанием его причины делается лицом, осуществляющим прием документов, на представленной заявке.

15. Организатор принимает меры по обеспечению сохранности представленных претендентами заявок и конкурсных предложений, а также конфиденциальности сведений о лицах, подавших заявки, и содержания представленных ими документов.

16. Для участия в конкурсе претендент представляет заявку по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

17. К заявке прилагаются конкурсные предложения согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

18. Документы, указанные в приложениях 1 и 2 к настоящим Правилам, предоставляются претендентом в адрес организатора в прошнурованном, пронумерованном виде и заверяются на обороте последней страницы подписью уполномоченного лица претендента и печатью (при наличии) в запечатанном конверте, с соблюдением следующих требований:

Пункт 18 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и коммуникаций РК от 27.12.2018 г. № 547 (см. редакцию от 23.01.2018 г.) (изменение вводится в действие с 22.01.2019 г.)
Пункт 18 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (см. редакцию от 17.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)

1) на лицевой стороне запечатанного конверта с заявкой на участие в конкурсе претендент должен указать полное наименование и почтовый адрес организатора и претендента;

2) лицо, осуществляющее прием документов, вносит в журнал регистрации заявки претендентов на участие в конкурсе, представивших до истечения установленного срока конверты с заявками на участие в конкурсе.

19. Комиссия вскрывает конверты с заявками и другими документами в сроки и месте, указанные в информационном сообщении о проведении конкурса, в присутствии претендентов или их представителей.

Пункт 19 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (см. редакцию от 17.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)
Пункт 19 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

До начала заседания Комиссии секретарь Комиссии проверяет документально оформленные полномочия представителей претендентов на представление интересов претендентов при осуществлении процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

При вскрытии каждого конверта с заявкой на участие в конкурсе секретарь Комиссии оглашает информацию о перечне документов и материалов, содержащихся в конверте.

При вскрытии конвертов с заявками производится аудио и/или видео фиксация процедуры проверки наличия и правильности оформления конкурсной заявки и оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе подписывается председателем, присутствующими членами и секретарем Комиссии и визируется полистно секретарем Комиссии в течение двух рабочих дней.

Протокол вскрытия содержит следующие сведения:

1) дату, время и место проведения заседания Комиссии;

2) количественный состав Комиссии, наличие кворума;

3) полное наименование, адреса претендентов, предоставивших заявки в установленные сроки, с указанием даты и времени предоставления заявок;

4) информацию о представленных документах (заявка и все прилагаемые к ней конкурсные предложения), в том числе соответствие (несоответствие) их требованиям, предусмотренных приложением 2 к настоящим Правилам.»;

19-1. В случае несоответствия заявки требованиям, а также не представления претендентами конкурсных предложений, предусмотренных приложением 2 к настоящим Правилам, Комиссия в течение трех рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявкой на участие в конкурсе направляет претенденту на электронный адрес, указанный в заявке на участие в конкурсе, уведомление с приложением протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также организатор опубликовывает на своем интернет-ресурсе результаты процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Правила дополнены пунктом 19-1 в соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

В течение трех рабочих дней со дня получения уведомления с протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе претендент представляет Комиссии приведенную в соответствие заявку на участие в конкурсе и конкурсные предложения.

Приведенную в соответствие заявку и конкурсные предложения на участие в конкурсе Комиссия рассматривает в течение двух рабочих дней со дня представления претендентом.

В случае не приведения в соответствие заявки требованиям, а также не представления претендентами конкурсных предложений, предусмотренных приложением 2 к настоящим Правилам, в срок указанный в уведомлении Комиссия отклоняет заявку претендента на участие в конкурсе.

20. Пункт исключен (см. сноску)

Пункт 20 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (см. редакцию от 17.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)
Пункт 20 исключен в соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

20-1. Пункт исключен (см. сноску)

Глава 2 дополнена пунктом 20-1 в соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)
Пункт 20-1 исключен в соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

20-2. Пункт исключен (см. сноску)

Глава 2 дополнена пунктом 20-2 в соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)
Пункт 20-2 исключен в соответствии с Приказом Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

21. Комиссия в срок не более пятнадцати рабочих дней со дня вскрытия конвертов:

Пункт 21 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (см. редакцию от 17.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)
Пункт 21 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

1) рассматривает на предмет полноты и надлежащего оформления пакеты документов претендентов, в том числе приведенные в соответствие заявки претендентов на участие в конкурсе и конкурсные предложения;

2) отклоняет заявки, согласно пункту 19-1 настоящих Правил;

3) определяет победителей конкурса согласно пункту 24 настоящих Правил.

Отклоненные заявки претендентов указываются в протоколе об итогах конкурса.

22. Не допускается отклонение конкурсной заявки по причине отсутствия претендента и/или его уполномоченного представителя на заседаниях Комиссии.

23. Решения по конкурсу принимаются открытым голосованием и считаются принятыми большинством голосов от общего количества присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов, голос председательствующего считается решающим.

Секретарь не имеет право голоса при принятии Комиссией решения.

24.  Критериями отбора при определении победителей Конкурса являются:

Пункт 24 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (см. редакцию от 17.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)

тематическая направленность и жанровое соотношение;

соотношение объемов собственных теле-, радиопрограмм, покупных теле-, радиопрограмм и ретрансляции;

объем вещания на казахском языке;

среднесуточное время вещания;

кадровый потенциал;

материально-техническая обеспеченность для производства теле-, радиопрограмм;

платежеспособность и финансовая стабильность претендента.

25. Итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса с указанием победителей конкурса и претендентов, не прошедших конкурс с указанием причин.

Пункт 25 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и коммуникаций РК от 17.08.2017 г. № 309 (см. редакцию 24.04.2015 г.) (подлежит введению в действие по истечении 10 (десяти) календарных дней после дня его первого официального опубликования)
Опубликовано в ИС "Эталонный контрольный банк НПА РК в электронном виде" от 12.10.2017 г.
Пункт 25 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 17.01.2020 г. № 14 (см. редакцию от 27.12.2018 г.) (изменение вводится в действие с 01.02.2020 г.)
Пункт 25 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 11.07. 2020 г. № 226 (см. редакцию от 17.01.2020 г.)(изменение вводится в действие с 31.07.2020 г.)
Пункт 25 изложен в новой редакции Приказа Министра информации и общественного развития РК от 30.12.2021 г. № 425 (см. редакцию от 11.07.2020 г.) (изменение вводится в действие с 18.01.2022 г.)

«25. Итоги конкурса оформляются протоколом об итогах конкурса с указанием победителей конкурса и претендентов, не прошедших конкурс с указанием причин.

Претенденту направляется уведомление с приложением проекта протокола об итогах конкурса не позднее чем за три рабочих дня до его подписания.

Претендентом предоставляется возражение к предварительному проекту протокола об итогах конкурса на электронный адрес Комиссии k.kense@qogam.gov.kz в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения уведомления с проектом протокола об итогах конкурса.

После рассмотрения возражений, в случае их поступления, председателем и членами Комиссии подписывается протокол конкурса.

В протоколе об итогах конкурса содержится следующая информация:

1) о месте и времени подведения итогов;

2) о заявках претендентов, допущенных к участию в конкурсе;

3) об итогах конкурса с указанием победителя конкурса и резервных теле-, радиоканалов;

4) о претендентах, не прошедших конкурс, с указанием причин;

5) о наличии или отсутствии поступивших возражений претендентов к предварительному проекту протокола, а также результатах их рассмотрения.

В течение двух рабочих дней информационное сообщение об итогах конкурса размещается на официальном интернет-ресурсе уполномоченного органа.

На официальном интернет-ресурсе организатора размещается Перечень обязательных теле-, радиоканалов в срок не позднее двух рабочих со дня утверждения его уполномоченным органом.»;

Общие сведения:

1. Полное наименование юридического лица/фамилия, имя, отчество (при его наличии) физического лица_____________________________________________________________

2. Юридический адрес:______________________________________________________

3. Контактные номера телефонов, электронный адрес:____________________________

4. Наименование теле-, радиоканала в соответствии со свидетельством о постановке на учет:_____________________________________________________________

5. Тематическая направленность:______________________________________________

6. Территория распространения:_______________________________________________

Прилагаемые документы:

1.____________________________________________________________

2.____________________________________________________________

3.____________________________________________________________

Подпись первого руководителя/ индивидуального предпринимателя

Место печати (при наличии) «___» __________ 20__ г.

Конкурсные предложения претендентов должны содержать следующие разделы:

Претендент представляет:

1) сетку вещания теле-, радиоканала (на последующий месяц);

2) информацию, содержащую следующие сведения:

тематическая направленность теле-, радиоканала и их жанровое соотношение (информационные, аналитические, публицистические, молодежные и детские, музыкальные теле-, радиопрограммы и художественные, документальные фильмы);

языковое соотношение вещания, время трансляции теле-, радиопрограмм на казахском языке;

соотношение собственных теле-, радиопрограмм, покупных теле-, радиопрограмм и ретрансляции;

среднесуточное время вещания;

кадровый потенциал творческих и технических работников в количественном выражении.

Претендент представляет:

1) информацию о наличии, состоянии и типе стационарного студийного оборудования производства теле-, радиопрограмм;

2) технические характеристики аппаратно-студийного комплекса;

3) обязательства по выдаче в эфир теле-, радиопрограмм с высоким качеством звука и изображения с указанием соответствующих стандартов;

4) информацию о месторасположении студийного комплекса, способа подачи теле-, радиоканала до операторов телерадиовещания;

5) обязательство по обеспечению доставки сигнала (теле-, радиоканала) и присоединению технических средств претендента к сети оператора телерадиовещания в течение шести месяцев со дня утверждения перечня обязательных теле-, радиоканалов в случае включения теле-, радиоканала в указанный перечень.

Документы, подтверждающие платежеспособность:

- выписка(и) об остатках и движении денег по счетам претендента в банках второго уровня Республики Казахстан.

- финансовая отчетность претендента, составленная в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности за предыдущий календарный год, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе, а для претендентов, участвующих в конкурсе для распространения на территории Республики Казахстан, финансовая отчетность, подтвержденная аудиторским отчетом, составленным в соответствии с законодательством Республики Казахстан об аудиторской деятельности;

- справки налогового органа об отсутствии у претендента налоговой задолженности, а также задолженности по обязательным платежам, выданные не ранее даты публикации информационного сообщения о проведении конкурса;

- справка об отсутствии просроченной задолженности национальному оператору телерадиовещания за распространение теле-, радиоканала по сети цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, длящейся более одного месяца, предшествующих дате выдачи справки национальным оператором телерадиовещания.».