Об утверждении Правил организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов Приказ Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 305

В соответствии с подпунктом 36) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах» ПРИКАЗЫВАЮ:

Преамбула изложена в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.03.2023 г. № 185 (см. редакцию от 07.06.2019 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2023 г.)

1. Утвердить прилагаемые Правила организации производства экспертизы качества работ и материалов автомобильных дорог Национальным центром качества дорожных активов.

Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 07.06.2019 г. № 374 (см. редакцию от 20.03.2015 г.)(изменение вводится в действие с 29.06.2019 г.)
Пункт 1 изложен в новой редакции Приказа Министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 28.03.2023 г. № 185 (см. редакцию от 07.06.2019 г.)(изменение вводится в действие с 14.04.2023 г.)

2. Комитету автомобильных дорог Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан (Пшембаев М.К.) обеспечить:

1) в установленном законодательством порядке государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление его копии на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан и на интранет-портале государственных органов.

4) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) пункта 2 настоящего приказа.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего Вице-Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования .

Министр А. Исекешев

«СОГЛАСОВАН»
  Министр финансов
  Республики Казахстан
  Б. Султанов

14 апреля 2015 года
  «СОГЛАСОВАН»
  Министр национальной экономики
  Республики Казахстан
  Е. Досаев
 29 мая 2015 года

1. Настоящие Правила организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 36) пункта 2 статьи 12 Закона Республики Казахстан «Об автомобильных дорогах» и определяют порядок организации производства экспертизы качества работ и материалов Национальным центром качества дорожных активов.

2. Правила распространяются на все субъекты дорожной деятельности Республики Казахстан.

3. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) авторский надзор – правомочия автора по осуществлению контроля за реализацией проекта строительства, осуществляемого его разработчиками, включая автора (авторов) архитектурного или градостроительного произведения;

2) Национальный центр качества дорожных активов (далее – Центр) – юридическое лицо, находящееся в ведении уполномоченного государственного органа по автомобильным дорогам, на которое возложены функции по проведению экспертизы качества работ и материалов, управлению дорожными активами, организации мобилизационной подготовки на автомобильных дорогах международного и республиканского значения, а также проведению ведомственной экспертизы технической документации на средний ремонт автомобильных дорог, внедрению новых технологий и сопровождению опытных участков;

3) объекты производства работ – объекты строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, а также объекты входящие в состав проектной и технической документации, осуществляемые в рамках договора подряда и гарантийного периода;

4) подрядчик – физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности, выполняющее подрядные работы в сфере строительства, реконструкции, ремонта по договору подряда или договору о государственных закупках, заключаемому с заказчиком;

5) заказчик – государственные органы, государственные учреждения, а также государственные предприятия, юридические лица, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированные с ними юридические лица, осуществляющие приобретение товаров, работ, услуг по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

6) технический надзор – надзор за строительством на всех стадиях реализации проекта, включая качество, сроки, стоимость, приемку выполненных работ и сдачу объектов в эксплуатацию;

7) уполномоченный орган – уполномоченный государственный орган по автомобильным дорогам;

4. Целью экспертизы качества работ и материалов (далее – Экспертиза) является установление пригодности конструктивных элементов дороги и сооружений, материалов, технологии производства работ с соблюдением требований проекта, технической документации, договора подряда и нормативно-технических документов.

5. Экспертиза осуществляется на всех объектах строительства, реконструкции, ремонта и содержании автомобильных дорог и улиц населенных пунктов на основании возмездного договора на проведение экспертизы между заказчиком и Центром в соответствии с настоящими Правилами и с действующей нормативно-технической документацией Республики Казахстан.

Центр осуществляет выборочную экспертизу в зависимости от продолжительности проводимых работ согласно проектно-сметной или технической документации и в объеме не менее чем 20% от общего объема материалов, предусмотренных входным контролем, а экспертиза готовых асфальтобетонных покрытий производится 100% сплошным контролем.

6. Экспертиза осуществляется при климатических и технологических условиях, обязательных для проведения экспертизы, исключающих не точные результаты экспертизы в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

7. В целях проведения экспертизы Центр в течение 20 (двадцати) рабочих дней разрабатывает, а Заказчик утверждает план-график проведения экспертизы по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – План-график).

8. План-график размещается на интернет-ресурсах Заказчика и Центра.

9. Плановая экспертиза осуществляется в соответствии с план-графиком.

10. Внеплановая экспертиза осуществляется:

1) при наличии отрицательного заключения Экспертизы Центра по форме, согласно приложению 2 к настоящим Правилам (далее – Заключение экспертизы);

2) по постановлению органа, ведущего уголовный процесс, следственного судьи и по поручению и/или согласованию уполномоченного органа;

3) по обращению физических или юридических лиц, с приложением подтверждающих материалов о дефектах, нарушении технологии работ и/или применении некачественного материла на объектах производства работ.

11. Центр, в рамках осуществления экспертизы:

1) производит экспертизу согласно методам испытаний и измерений, регламентированных действующими нормативно-техническими документами, с применением сертифицированных, поверенных и разрешенных к применению на территории Республики Казахстан приборов, средств измерений и оборудования;

2) проводит экспертизу с вынесением заключения в течение 10 (десяти) рабочих дней для краткосрочных испытаний и в течение 35 (тридцати пяти) рабочих дней для долгосрочных испытаний;

3) по результатам проведенной экспертизы, направляет Заключение экспертизы Заказчику и Подрядчику;

4) в случае непринятия мер Заказчиком по устранению нарушений согласно заключению экспертизы, уведомляют уполномоченный орган и/или государственный орган архитектурно-строительного контроля и надзора, в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан», для принятия соответствующих мер.

По результатам устранения нарушений и дефектов, Заказчиком оформляется соответствующий акт устранения, подписанный Подрядчиком и Техническим надзором, представляет на рассмотрение Центру.

12. Центр, в рамках осуществления экспертизы:

1) беспрепятственно находится на объектах производства работ с целью проведения экспертизы;

2) знакомится с проектной, технической и исполнительной документацией;

3) направляет в течение 3 (трех) рабочих дней заключительный отчет экспертизы проведенным Центром по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

13. Заказчик, в рамках осуществления экспертизы:

1) утверждает план-график, указанный в пункте 7 настоящих Правил;

2) в период проведения экспертизы обеспечивает явку представителей подрядчика, технического надзора и заинтересованных лиц;

3) обеспечивает доступ Центру на объекты производства работ;

4) предоставляет проектную, техническую и исполнительскую документацию;

5) контролирует подрядчика по устранению нарушений и дефектов, отраженных в заключении экспертизы;

6) с момента получения отрицательного заключения экспертизы применяет к подрядчику меры воздействия, согласно договору подряда;

7) по результатам устранения подрядчиком нарушений и дефектов согласно заключению экспертизы, в течение 2 (двух) рабочих дней письменно уведомляет Центр и инициирует проведение повторной экспертизы;

8) совместно с Центром вносит корректировки в план-график;

9) ознакамливается с заключением экспертизы;

10) подает заявку для проведения повторной экспертизы;

11) ввод объекта строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог в эксплуатацию осуществляется Заказчиком при наличии заключительного отчета экспертизы, проведенным Центром по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

14. Подрядчик, в рамках осуществления экспертизы:

1) обеспечивает доступ Центру к объекту производства работ, для проведения экспертизы;

2) в период проведения экспертизы предоставляет Центру проектную, техническую и исполнительную документацию;

3) инициирует проведение повторной экспертизы, путем письменного уведомления заказчика и Центра.

4) проводит мероприятия по устранению нарушений и дефектов, выявленных Центром, согласно заключению экспертизы;

5) ознакамливается с заключением экспертизы;

6) при несогласии с заключением экспертизы качества работ и материалов Центра направляет запрос Заказчику о проведении выезда и испытания в составе комиссии в порядке, установленным главой 3 настоящих Правил.

15. Заключение экспертизы содержит:

1) наименование объекта производства работ;

2) наименование заказчика, подрядчика, лиц, осуществляющих технический и авторский надзор;

3) основание экспертизы, с указанием даты мероприятия и сроков проведения экспертизы;

4) заключения экспертизы, оформленные в соответствии с регламентирующими нормативно-техническими документами;

5) электронные цифровые подписи непосредственного исполнителя экспертизы и руководителя Центра дорожных активов.

16. Перечень параметров, по которым проводится экспертиза, устанавливается нормативными документами в сфере строительства, реконструкции или ремонта автомобильных дорог, а также договором подряда с учетом положений настоящих Правил и технической спецификации, установленных в договоре между заказчиком и подрядчиком с учетом положений настоящих Правил.

17. Заказчик и/или подрядчик в случае несогласия с результатами заключения экспертизы Центра на объектах производства работ направляет запрос в Центр об участии в составе комиссии для осуществления отбора проб дорожно-строительных материалов и по проведению дополнительной экспертизы.

18. Комиссия создается на основании приказа Заказчика для осуществления выезда для отбора проб дорожно-строительных материалов и проведения дополнительной экспертизы на объектах производства работ по заключению экспертизы Центра.

Комиссия состоит из заказчика, подрядчика, Центра и службы технического надзора, которая осуществляет выезд для проведения дополнительной экспертизы.

19. Отбор проб дорожно-строительных материалов комиссией проводится в местах первичного отбора с диапазоном от 2 (двух) до 3 (трех) метров для проведения дополнительной экспертизы.

Результаты отбора оформляются в виде протокола и подписываются председателем, секретарем, присутствующими членами Комиссии.

20. Дополнительная экспертиза проводится в лаборатории Центра или испытательной аккредитованной лаборатории по согласованию с комиссией.

Дополнительная экспертиза проводится в присутствии членов комиссии.

21. В случае отсутствия одного из членов комиссии, при этом извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения отбора проб дорожно-строительных материалов и дополнительной экспертизы не менее чем за 24 часа, выезд комиссии считается действительным.

22. Результаты испытаний комиссионного выезда считаются окончательными и не оспариваются участниками строительного процесса.

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
СОГЛАСОВАНО 

			
Директор филиала республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Национальный центр качества дорожных активов» 

			
__________________________________ 

			
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) 

			
«____» ___________________ 20__года 

			
__________________________________ 

			
(место печати (при наличии)) 
			
			

			
УТВЕРЖДАЮ 

			
_____________________________ 

			
(наименование Заказчика) 

			
_____________________________ 

			
(должность Заказчика) 

			
_____________________________ 

			
(фамилия, имя, отчество (при его наличии)) 

			
«____» _______________ 20__года 

			
_____________________________ 

			
(место печати (при наличии)) 
			
		
		

			

			
№
			
			

			
Наименование объекта, испытания* 
			
			

			
январь 
			
			

			
февраль 
			
			

			
март 
			
			

			
апрель 
			
			

			
май 
			
			

			
июнь 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
			

			
6 
			
			

			
7 
			
			

			
8 
			
		
	

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
июль 
			
			

			
август 
			
			

			
сентябрь 
			
			

			
октябрь 
			
			

			
ноябрь 
			
			

			
декабрь 
			
		
		

			

			
9 
			
			

			
10 
			
			

			
11 
			
			

			
12 
			
			

			
13 
			
			

			
14 
			
		
	

Примечание - Наименование испытаний принимается согласно договору подряда выборочной экспертизы.

           1. Наименование объекта производства работ_________________________

           ______________________________________________________________

                     (титул дороги или наименование сооружения, километр)

           2. Организация обслуживания объекта, владелец объекта

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
№

			
п/п 
			
			

			
Наименование объекта 
			
			

			
Начало участка, километры 
			
			

			
Конец участка, километры 
			
			

			
Организация владелец (наименование, адрес) 
			
			

			
Обслуживающая организация (наименование, адрес) 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
			

			
6 
			
		
	

           3. Заказчик _____________________________________________________

                                         (полное наименование, юридический адрес)

           4. Основание испытаний (экспертизы)______________________________

                                                                (план-график, письмо, номер договора)

           5. Перечень измеренных параметров и испытаний, результаты испытаний

	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	
		
	
	

		

			

			
№

			
п/п 
			
			

			
Материал, изделие, конструкция 
			
			

			
Наименование параметра 
			
			

			
Номер стандарта, раздела 
			
			

			
Номер протокола испытания 
			
			

			
Номер отчета к протоколу 
			
			

			
Заключение 
			
		
		

			

			
Соответствует, % 
			
			

			
Не соответствует, % 
			
		
		

			

			
1 
			
			

			
2 
			
			

			
3 
			
			

			
4 
			
			

			
5 
			
			

			
6 
			
			

			
7 
			
			

			
8 
			
		
	

           6. Заключение по объекту _________________________________________

           7. Наименование технического надзора __________________________

                                 организация, фамилия, имя, отчетство (при его наличии)

           8. Наименование авторского надзора _____________________________

                                 (организация, фамилия, имя, отчетство (при его наличии)

Директор филиала республиканского  

государственного предприятия на праве  

хозяйственного ведения «Национальный центр

качества дорожных активов»

           ________________________________         _________________________________

           (подпись, место печати (при наличии))      (фамилия, имя, отчество (при его наличии))  

           Исполнитель экспертизы

           _______________________________            _________________________________

           (подпись, место печати (при наличии))    (фамилия, имя, отчество (при его наличии))

                                                                                                                    ________

                                                                                                                     (дата)

 1. Наименование объекта производства работ ______________________________  

 2. Наименование заказчика: _________________________________________  

 3. Наименование подрядчика: ___________________________________________  

 4. Наименование технического надзора: __________________________________  

 5. Наименование авторского надзора: ____________________________________  

 6. Основание экспертизы: ______________________________________________  

 7. Результаты экспертизы: ______________________________________________  

 8. Заключение экспертизы: _____________________________________________  

Директор филиала республиканского  

государственного предприятия на праве

хозяйственного ведения  

«Национальный центр качества

дорожных активов»:

 ____________________________________________

        (фамилия, имя, отчество (при его наличии)

 (подпись, место печати (при наличии)

Исполнитель экспертизы

 ____________________________________________

       (фамилия, имя, отчество (при его наличии)