Об утверждении критериев и Правил проведения конкурсного отбора территориальных кластеров Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июля 2015 года № 535

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 «Об утверждении Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы и о внесении дополнения в Указ Президента Республики Казахстан от 19 марта 2010 года № 957 «Об утверждении Перечня государственных программ» Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1) критерии конкурсного отбора территориальных кластеров;

2) Правила проведения конкурсного отбора территориальных кластеров.

2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.  

Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов

Для конкурсного отбора территориальных кластеров необходимо их соответствие следующим критериям:

1. Уровень развития сформированного территориального кластера:

1) наличие группы взаимосвязанных и взаимодополняющих специализированных компаний и организаций (не менее 10 неаффилиированных юридических лиц) в приоритетных для региона отраслях; 

2) наличие проработанных проектов, направленных на удлинение технологической цепочки; 

3) наличие инвестиций бизнеса в развитие территориального кластера. 

2. Наличие условий для дальнейшего развития территориального кластера в регионе:

1) необходимое сырье и природные ресурсы; 

2) доступность человеческих ресурсов; 

3) производственные мощности (предприятий) для создания технологической цепочки и необходимых сопутствующих услуг; 

4) развитость энергетической инфраструктуры; 

5) развитость транспортной инфраструктуры; 

6) развитость индустриально-инновационной инфраструктуры; 

7) развитость образовательной инфраструктуры; 

8) финансовые ресурсы. 

3. Значимость развития территориального кластера для региона, в котором он расположен, и отрасли, к которой он относится (на основе развития динамики предыдущих 5 лет):

1) для региона, в котором он расположен, с точки зрения численности занятых, объемов производства продукции на предприятиях территориального кластера и объемов их экспорта; 

2) для отрасли, к которой он относится, в целом с точки зрения численности занятых, объемов производства продукции на предприятиях кластера и объемов их экспорта. 

4. Перспективность развития кластера:

1) рыночные перспективы; 

2) экономический эффект от развития территориального кластера в виде:

увеличения объемов производства по основному виду деятельности;

роста занятых по основному виду деятельности и на сопутствующих производствах.

1. Настоящие Правила проведения конкурсного отбора территориальных кластеров (далее – Правила) разработаны в соответствии с Государственной программой индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015 – 2019 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 1 августа 2014 года № 874 (далее – Государственная программа), и определяют порядок проведения конкурсного отбора территориальных кластеров.

2. В Правилах используются следующие основные понятия: 

1) территориальный кластер – географически сконцентрированная группа взаимосвязанных и взаимодополняющих компаний и организаций, которая включает в себя производителей конечных или промежуточных товаров и услуг, поставщиков комплектующих, специализированных услуг, производителей производственного и иного оборудования, поставщиков специализированной инфраструктуры, научных и исследовательских организаций, организаций высшего образования, организаций технического и профессионального образования и других организаций, имеющих определенную отраслевую специализацию;

2) Дорожная карта развития территориального кластера – план мероприятий по достижению поставленных целей Стратегии развития территориального кластера;

3) Стратегия развития территориального кластера – документ, отражающий долгосрочное качественно определенное направление развития территориального кластера, касающееся сферы, средств и формы его деятельности, системы взаимоотношений внутри территориального кластера;

4) Концепция по развитию территориального кластера – документ, отражающий видение развития территориального кластера, обоснование соответствующей направленности деятельности и включающий основные принципы и подходы по его реализации;

5) организатор конкурса по отбору территориальных кластеров (далее – организатор конкурса) – уполномоченный орган в области государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности;

6) кластерная ассоциация – объединение юридических лиц, представляющее интересы всех участников территориального кластера;

7) участники первого этапа конкурса – региональные палаты предпринимателей, социально-предпринимательские корпорации, управляющие компании специальных экономических зон, бизнес-ассоциации;

8) участники второго этапа конкурса – победители первого этапа конкурса, кластерные ассоциации, представляющие интересы всех участников территориального кластера;

9) Комиссия по промышленному развитию Республики Казахстан при Правительстве Республики Казахстан (далее – Комиссия) – консультативно-совещательный орган, образованный в целях выработки предложений в сфере промышленного развития Республики Казахстан;

10) экспертный совет – консультативно-совещательный орган, создаваемый национальным институтом, в состав которого входят независимые эксперты в сфере индустриального развития;

11) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий отраслевое государственное регулирование в соответствующей специализации кластера сфере;

12) национальный институт – национальный институт развития в области развития индустрии.