Об утверждении Правил проведения электронных государственных закупок Приказ Министра финансов Республики Казахстан от 23 июня 2015 года № 378. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 23 июля 2015 года № 11734

В соответствии с подпунктом 15) статьи 14 Закона Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила проведения электронных государственных закупок».

2. Департаменту законодательства государственных закупок Министерства финансов Республики Казахстан (Ахметов С.М.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа его направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр Б. Султанов

Настоящие Правила проведения электронных государственных закупок (далее – Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» (далее – Закон), законами Республики Казахстан от 7 января 2003 года «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», от 11 января 2007 года «Об информатизации» и определяют порядок проведения электронных государственных закупок.

Правила не распространяются на государственные закупки, осуществляемые в соответствии с особым и специальным порядками осуществления государственных закупок способом конкурса, а также особым порядком осуществления государственных закупок для обеспечения потребностей обороны, предусмотренных Законом.

1. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) единый оператор в сфере электронных государственных закупок (далее – оператор) – юридическое лицо, создаваемое в соответствии с подпунктом 17 статьи 14 Закона по решению уполномоченного органа по государственным закупкам, единственным собственником акций (долей участия в уставном капитале) которого является государство или национальный холдинг, осуществляющее реализацию единой технической политики в сфере электронных государственных закупок;

2) веб-портал государственных закупок (далее – веб-портал) – государственная информационная система, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам электронных государственных закупок;

3) регистрация на веб-портале государственных закупок (далее – регистрация) – допуск субъекта системы государственных закупок, к участию в государственных закупках посредством веб-портала;

4) участник веб-портала (далее – участник) – заказчик, организатор государственных закупок, единый организатор государственных закупок, потенциальный поставщик, прошедшие регистрацию на веб-портале;

5) пользователь веб-портала (далее – пользователь) – должностное лицо участника либо представитель участника;

6) участие на веб-портале – использование пользователем веб-портала государственных закупок от имени участника для получения электронных услуг в сфере государственных закупок;

7) личный кабинет – автоматизированное рабочее место пользователя на веб-портале;

8) электронный документ – документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме и удостоверена посредством электронной цифровой подписи;

9) условная скидка – процентное значение условного уменьшения конкурсного ценового предложения потенциального поставщика, предоставляемая конкурсной комиссией на основании критериев, оговоренных в электронной конкурсной документации в соответствии с пунктом 4 статьи 14 Закона;

10) электронная копия документа – документ, полностью воспроизводящий вид и информацию (данные) подлинного документа в электронно-цифровой форме, удостоверенный электронной цифровой подписью заявителя или лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа, либо уполномоченного работника центра обслуживания населения, на основании письменного согласия получателя государственной услуги, данного в момент его личного присутствия;

11) уполномоченный представитель на веб-портале – пользователь участника веб-портала, которому соответствующим решением первого руководителя участника веб-портала делегированы права на выполнение всех действий на веб-портале, в том числе и заверение электронных копий документов;

12) электронная цифровая подпись – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания;

13) электронный договор – договор о государственных закупках в электронно-цифровой форме, удостоверенный посредством электронной цифровой подписи и заключаемый на веб-портале;

14) использование веб-портала – действие участников и пользователей, выполняемые на веб-портале в целях осуществления деятельности в сфере государственных закупок, участия в государственных закупках, а также получения информации размещенной на веб-портале;

15) рабочее время – время, в течение которого работник в соответствии с актами работодателя и условиями трудового договора выполняет трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с законами и иными нормативно-правовыми актами Республики Казахстан отнесены к рабочему времени. 

2. Электронные государственные закупки способами конкурса, запроса ценовых предложений, аукциона и из одного источника проводятся в порядке, определенном настоящими Правилами.

3. Использование веб-портала, а также его работа в случае возникновения технических сбоев, осуществляются в соответствии с Правилами использования веб-портала государственных закупок и Правилами работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок, утвержденными приказом Заместителя Премьер-Министра Республики – Министра финансов Республики Казахстан от 30 апреля 2014 года № 133, зарегистрированным в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9369.

4. Организация и проведение электронных государственных закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых организатором или заказчиком, выступающим с ним в одном лице, способом конкурса, предусматривает выполнение следующих последовательных мероприятий:

1) определение заказчиком организатора и должностного лица заказчика, представляющего интересы последнего в предстоящих государственных закупках, за исключением случаев, когда заказчик и организатор выступают в одном лице;

2) направление заказчиком посредством веб-портала приглашения организатору, являющемуся участником веб-портала, за исключением случаев, когда заказчик и организатор выступают в одном лице;

3) утверждение заказчиком конкурсной документации;

4) формирование и утверждение конкурсной документации на веб-портале;

5) образование организатором и утверждение заказчиком, при необходимости, состава экспертной комиссии либо эксперта;

6) формирование организатором состава конкурсной комиссии и определение секретаря конкурсной комиссии на веб-портале;

7) утверждение заказчиком состава конкурсной комиссии и определение секретаря конкурсной комиссии;

8) публикация на веб-портале объявления о проведении электронного конкурса (далее – конкурс);

9) получение потенциальными поставщиками – участниками веб-портала конкурсной документации с автоматической регистрацией факта ее получения на веб-портале;

10) разъяснение посредством веб-портала положений конкурсной документации потенциальным поставщикам, получившим ее, в случаях, предусмотренныхь пунктами 48 и 49 настоящих Правил;

11) автоматическая регистрация на веб-портале заявок на участие в конкурсе, подаваемых в форме электронного документа;

12) вскрытие заявок и публикация на веб-портале соответствующего протокола вскрытия;

13) рассмотрение конкурсной комиссией посредством веб-портала заявок на участие в конкурсе для определения потенциальных поставщиков, соответствующих квалификационным требованиям, требованиям конкурсной документации;

14) определение конкурсной комиссией посредством веб-портала перечня потенциальных поставщиков не соответствующих квалификационным требованиям и требованиям конкурсной документации с указанием причин их несоответствия и информации о недостающих документах либо сведений для приведения потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе в соответствии с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации. Публикация результатов данного определения осуществляется в рабочее время по времени Астаны на веб-портале в соответствующем протоколе предварительного допуска к участию в конкурсе;

15) автоматическая регистрация на веб-портале, приведенных потенциальными поставщиками в соответствии с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации заявок на участие в конкурсе, подаваемых в форме электронного документа;